Hải quan Đà Nẵng: Nâng tầm thực hiện thủ tục hải quan thông qua đại lý

	Hải quan Đà Nẵng xếp vị trí thứ 2 về cải cách hành chính, văn thư lưu trữ
	Hải quan Đà Nẵng đổi mới hoạt động hỗ trợ, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp

Hoạt động nghiệp vụ tại Chi cục Hải quan cửa khẩu sân bay quốc tế Đà Nẵng. Ảnh: N.Linh

Trước sự ảnh hưởng của đại dịch Covid-19 và nền kinh tế thế giới sụt giảm do biến động chính trị, lạm phát đã ảnh hưởng đến sự tăng trưởng kinh tế Việt Nam nói chung và Đà Nẵng nói riêng, các doanh nghiệp đang phải đối mặt với sự sụt giảm kinh tế lớn, hoạt động xuất nhập khẩu với tổng kim ngạch, số thu ngân sách cũng giảm mạnh so với cùng kỳ năm 2022. Theo đó, một số ĐLLTTHQ có số lượng hợp đồng ký kết với doanh nghiệp giảm, một số khác thì không có hợp đồng nên phải tạm dừng các hoạt động đại lý,…

Hiện nay, Cục Hải quan Đà Nẵng đang quản lý 39 ĐLLTTHQ được Tổng cục Hải quan công nhận và cấp phép hoạt động trên địa bàn thành phố Đà Nẵng. Các ĐLLTTHQ chủ yếu làm thủ tục đối với loại hình quá cảnh và xuất nhập khẩu chính ngạch qua cửa khẩu cảng Đà Nẵng, cửa khẩu sân bay quốc tế Đà Nẵng, khu công nghiệp Hòa Khánh - Liên Chiểu và khu công nghiệp Hòa Cầm.

Để nâng cao hiệu quả hoạt động của các ĐLLTTHQ, Cục Hải quan Đà Nẵng đã và đang có những chính sách hỗ trợ, tạo thuận lợi các hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu thông qua đại lý, thúc đẩy hợp tác phát triển đại lý giữa hải quan - doanh nghiệp - đại lý; minh bạch hóa hoạt động đại lý; nâng cao hiệu quả quản lý đại lý, qua đó tạo môi trường thuận lợi cho ĐLLTTHQ phát triển theo hướng chính quy, chuyên nghiệp.

Theo đánh giá chung, trong quá trình thực hiện thủ tục hải quan, đa số các đại lý hải quan trên địa bàn thành phố Đà Nẵng đều tuân thủ các quy định và có tinh thần phối hợp, hợp tác với cơ quan Hải quan.

Tuy nhiên, hiện nay ngoài các trường hợp hoạt động thông qua ký kết hợp đồng đại lý hải quan, phần lớn chỉ thực hiện các dịch vụ thông qua thỏa thuận không ký kết hợp đồng như: nhập các chỉ tiêu thông tin khai báo, làm thuê các thủ tục bến bãi, điều xe, bốc xếp hàng hóa... việc đứng tên trên tờ khai hải quan, thực hiện các nghĩa vụ thuế, phí, lệ phí và các khoản thu khác vẫn do chủ hàng tự đứng ra thực hiện. Do đó, hoạt động của các ĐLLTTHQ trên địa bàn thành phố Đà Nẵng chưa thực sự đi vào chiều sâu và đạt hiệu quả cao như mục tiêu đề ra.

Trước những tồn tại đó, Hải quan Đà Nẵng đã tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, quản lý chặt chẽ các ĐLLTTHQ, các tổ chức, cá nhân đến làm thủ tục hải quan để đảm bảo đúng đối tượng. Theo đó, người đến làm thủ tục hải quan phải là đại điện hợp pháp của doanh nghiệp có hoạt động xuất nhập khẩu qua địa bàn.

Trong đó, đơn vị đã rà soát, thu thập thông tin, đưa vào danh sách đối tượng quản lý rủi ro đối với các cá nhân, tổ chức, các hộ kinh doanh cá thể và cá nhân, tổ chức được doanh nghiệp xuất nhập khẩu ủy quyền, giới thiệu làm thủ tục vận tải, giao nhận hàng hóa xuất nhập khẩu trên địa bàn. Đặc biệt là các cá nhân làm thủ tục hải quan cho nhiều doanh nghiệp theo ủy quyền hoặc giới thiệu.

Nhằm đảm bảo việc khai thác sử dụng hệ thống Hải quan số, Hải quan thông minh trong tương lai, Cục Hải quan Đà Nẵng xây dựng cơ chế hỗ trợ, đào tạo, tập huấn nghiệp vụ hải quan, khai báo hải quan cho các ĐLLTTHQ, các tổ chức, cá nhân làm dịch vụ xuất nhập khẩu trên địa bàn thành phố Đà Nẵng nhằm nâng cao năng lực khai báo và ý thức tuân thủ, chấp hành pháp luật hải quan khi thực hiện các dịch vụ liên quan hoạt động xuất nhập khẩu...

Đồng thời, Cục Hải quan Đà Nẵng xây dựng mô hình hợp tác hải quan - đại lý - doanh nghiệp trong hỗ trợ, sử dụng, cung ứng dịch vụ đại lý; tổ chức các hoạt động tham vấn, đối thoại với ĐLLTTHQ, doanh nghiệp xuất nhập khẩu và các bên liên quan nhằm tháo gỡ vướng mắc trong quá trình làm thủ tục hải quan…

Qua đó, phối hợp đẩy mạnh công tác tuyên truyền, khuyến cáo tới các cơ sở sản xuất, doanh nghiệp kinh doanh xuất khẩu về lợi ích, quyền ưu tiên khi thực hiện thủ tục hải quan thông qua đại lý hải quan có uy tín, đủ năng lực đã được Tổng cục Hải quan cấp phép nhằm tránh các rủi ro và vấn đề pháp lý phát sinh trong quá trình làm thủ tục xuất nhập khẩu hàng hóa.