Giải đáp vướng mắc về hủy tờ khai hàng hoá xuất nhập khẩu

Công chức Hải quan Lạng Sơn kiểm tra hàng hóa XNK tại kho bãi. Ảnh: H.NỤ

Công ty CP tập đoàn kỹ nghệ gỗ Trường Thành đề nghị nếu có tờ khai XK nào của DN quá 15 ngày thì cơ quan Hải quan nên thực hiện hủy theo Mục a, b Khoản 2 Điều 11 Thông tư 196/2012/TT-BTC quy định thủ tục hải quan điện tử đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu thương mại (gọi tắt là Thông tư 196).

Về vấn đề này, Tổng cục Hải quan cho biết, các trường hợp hủy tờ khai được quy định cụ thể tại Điểm a, b Khoản 1 Điều 11 Thông tư 196 như sau: “a) Quá thời hạn 15 ngày kể từ ngày đăng ký, cấp số tờ khai hải quan mà không xuất trình hồ sơ hải quan điện tử trong trường hợp phải xuất trình hồ sơ hải quan điện tử; b) Quá thời hạn 15 ngày kể từ ngày đăng ký tờ khai hải quan mà người khai hải quan chưa xuất trình hàng hóa XK, NK phải kiểm tra thực tế để cơ quan Hải quan kiểm tra;.........”. Điểm a Khoản 2 Điều 11 Thông tư 196 hướng dẫn cụ thể người khai hải quan thực hiện khi hủy tờ khai hải quan. Theo Tiết b1 Điểm b Khoản 2 Điều 11 Thông tư 196: “Quá thời hạn 15 ngày kể từ ngày hết hạn tờ khai đối với những tờ khai quy định tại Điểm a và Điểm b Khoản 1 Điều 11 mà người khai hải quan không thực hiện công việc quy định tại Điểm a Khoản 2 Điều 11, cơ quan Hải quan thực hiện việc hủy tờ khai và phản hồi cho người khai hải quan”. Tổng cục Hải quan cho rằng, không phải tất cả các lô hàng quá thời hạn 15 ngày thì cơ quan Hải quan sẽ thực hiện hủy tờ khai.

Mặt khác, theo quy định tại Điểm đ Khoản 1 Điều 11 Thông tư số 196, khai nhiều tờ khai cho một lượng hàng hóa thuộc trường hợp người khai hải quan phải đề nghị hủy tờ khai hải quan đã đăng ký. Như vậy, những trường hợp quy định tại Điểm đ Khoản 1 Điều 11, cơ quan Hải quan sẽ xem xét, quyết định hủy tờ khai trên cơ sở đề nghị hủy tờ khai hải quan đã đăng ký của người khai hải quan.

Tiết b2 Điểm b Khoản 2 Điều 11 Thông tư 196 quy định: “Công chức Hải quan tiếp nhận thực hiện việc kiểm tra dữ liệu tờ khai hủy, đề xuất Lãnh đạo Chi cục và thực hiện việc hủy trên hệ thống...”. Như vậy, để đảm bảo việc kiểm tra dữ liệu tờ khai hủy, người khai hải quan cần phối hợp với cơ quan Hải quan để xác định thông tin về tờ khai hủy.

Nhằm tăng cường công tác quản lý để đấu tranh với các hành vi lợi dụng thủ tục hải quan điện tử để trục lợi trái pháp luật, Tổng cục Hải quan đã ban hành công văn 962/TCHQ-CCHĐH ngày 24-1-2014 hướng dẫn kiểm tra, xác định tính xác thực của lý do sửa chữa tờ khai và hủy tờ khai khi thực hiện thủ tục hải quan điện tử. Theo đó tại Mục 2 của công văn hướng dẫn, trong trường hợp tờ khai thuộc danh sách hủy thì cơ quan Hải quan yêu cầu người khai hải quan thực hiện theo quy định tại Tiết a, Khoản 2 Điều 11 Thông tư 196, đồng thời giải thích lý do xin hủy dưới dạng văn bản giấy và xuất trình các chứng từ chứng minh lý do xin hủy.

Tiếp đó, ngày 14-2-2014, Bộ Tài chính đã ban hành Thông tư 22/2014/TT-BTC (gọi tắt Thông tư 22) quy định thủ tục hải quan điện tử đối với hàng hóa XK, NK thương mại, có hiệu lực từ ngày 1-4-2014, đối với tất cả các trường hợp hủy tờ khai. Tại Khoản 1 Điều 12 Thông tư quy định, người khai hải quan phải có trách nhiệm gửi văn bản đề nghị huỷ gửi cho Chi cục Hải quan nơi đăng ký tờ khai. Quy định này trước hết mang lại lợi ích cho chính người khai hải quan đề nghị hủy tờ khai (trong trường hợp đã nộp tiền thuế), đồng thời đảm bảo tính công khai, minh bạch giữa cơ quan Hải quan và DN.

Công ty CP Lọc hóa dầu Nam Việt thắc mắc thủ tục hủy tờ khai hải quan khi DN không nhận hàng?

Tổng cục Hải quan cho rằng, các trường hợp hủy tờ khai và thủ tục hủy tờ khai hải quan được quy định cụ thể tại Điều 12 Thông tư số 22. Tuy nhiên, vướng mắc của DN nêu không rõ ràng nên Tổng cục Hải quan không đủ cơ sở hướng dẫn. Đề nghị DN liên hệ với Cục Hải quan TP. Hồ Chí Minh để được hướng dẫn cụ thể.