Dự thảo Nghị định xử phạt vi phạm hành chính về hải quan: Đảm bảo nguyên tắc một hành vi vi phạm chỉ bị xử phạt một lần
Công chức Hải quan KCN Sóng Thần (Hải quan Bình Dương) kiểm tra nguyên phụ liệu NK. Ảnh: TH. |
Theo Ban soạn thảo, dự thảo Nghị định xử phạt vi phạm hành chính về hải quan sẽ thống nhất việc xử phạt đối với trường hợp cá nhân, tổ chức thực hiện nhiều hành vi vi phạm nhưng các hành vi này có mối quan hệ nguyên nhân - kết quả của nhau. Cụ thể, xử phạt đối với hành vi vi phạm chính sách quản lý hàng hoá XNK mà hàng hoá bị tiêu thụ trong thời gian chờ hoàn thành việc thông quan (vi phạm quy định về giám sát hải quan - Điều 12 Nghị định Xử phạt vi phạm hành chính về hải quan).
Theo quy định hiện hành tại Nghị định xử phạt vi phạm hành chính về hải quan thì hành vi vi phạm chính sách quản lý hàng hoá XNK được quy định tại Điều 14 Nghị định xử phạt vi phạm hành chính về hải quan; hành vi tiêu thụ hàng hoá NK trong thời gian chờ hoàn thành việc thông quan mà hàng hoá có vi phạm chính sách mặt hàng được quy định tại Điều 12 Nghị định xử phạt vi phạm hành chính về hải quan.
Qua thời gian thực hiện các quy định của Nghị định xử phạt vi phạm hành chính về hải quan, Ban soạn thảo nhận thấy, có đơn vị thực hiện xử phạt 1 hành vi (xử phạt theo quy định tại Điều 12) nhưng có đơn vị lại xử phạt 2 hành vi (theo Điều 14). Điều này dẫn đến chưa thống nhất và đảm bảo nguyên tắc một hành vi vi phạm chỉ bị xử phạt một lần. Đồng thời, cũng chưa đảm bảo việc xử phạt được bao quát, đầy đủ và minh bạch.
Do đó, Ban soạn thảo cho rằng dự thảo Nghị định xử phạt vi phạm hành chính về hải quan nên quy định theo hướng vi phạm chính sách quản lý hàng hoá XNK mà hàng hoá bị tiêu thụ trong thời gian chờ hoàn thành việc thông quan thì xử phạt về hành vi vi phạm quy định về giám sát hải quan (Khoản 5,6,7 và 8 Điều 12 dự thảo).
Cũng tại Điều 12 Nghị định Xử phạt vi phạm hành chính về hải quan hiện hành thì một số hành vi đang được quy định độc lập như: Tự ý phá niêm phong hải quan, tiêu thụ hàng hoá đang chịu sự giám sát hải quan… cần được sửa đổi theo hướng kết nối các hành vi vi phạm này chỉ xử phạt một lần hành vi vi phạm trên nguyên tắc sửa đổi, bổ sung hành vi tại dự thảo Dự thảo Nghị định xử phạt vi phạm hành chính về hải quan.
Cụ thể như hành vi không đảm bảo nguyên trạng niêm phong hải quan và hành vi tiêu thụ hàng hoá đang chịu sự giám sát hải quan được kết nối thành hành vi: Không bảo quản nguyên trạng niêm phong hải quan mà hàng hoá đang chịu sự giám sát hải quan đã bị tiêu thụ.
Ban soạn thảo đề xuất sửa đổi, bổ sung hành vi “Tự ý phá niêm phong hải quan” thành “Không đảm bảo nguyên trạng niêm phong hải quan; không đảm bảo nguyên trạng niêm phong của hãng vận chuyển đối với trường hợp không phải niêm phong hải quan theo quy định trong quá trình vận chuyển hàng hóa đang chịu sự giám sát hải quan; sử dụng niêm phong hải quan giả mạo hoặc niêm phong của hãng vận chuyển giả mạo".
Ban soạn thảo cho rằng, căn cứ quy định tại Khoản 4, Khoản 6, Điều 50 Thông tư 38/2015/TT-BTC đã được sửa đổi, bổ sung tại Thông tư 39/2018/TT-BTC thì người khai hải quan ngoài trách nhiệm bảo quản nguyên trạng niêm phong hải quan còn phải bảo quản nguyên trạng niêm phong của hãng vận chuyển trong những trường hợp theo quy định hàng hoá không phải niêm phong hải quan và có niêm phong của hãng vận chuyển. Do vậy, việc sửa đổi, bổ sung để bao quát đầy đủ các hành vi vi phạm liên quan đến niêm phong hàng hoá đang chịu sự giám sát hải quan.
Cũng theo Ban soạn thảo, Nghị định xử phạt vi phạm hành chính về hải quan sửa đổi, bổ sung nhóm hành vi. Cụ thể, tại Điểm b Khoản 1 Điều 12 dự thảo bổ sung hành vi tiêu hủy phế liệu, phế phẩm đối với hàng gia công, sản xuất hàng XK, DN chế xuất mà không thông báo với cơ quan Hải quan.
Điểm g Khoản 2 Điều 12 dự thảo sẽ bổ sung theo hướng lưu giữ hàng hóa được đưa về bảo quản tại địa điểm không đáp ứng đủ điều kiện quy định của pháp luật mà không có lý do chính đáng. Ngoài ra, dự thảo Nghị định bổ sung quy định để xử phạt cho trường hợp “hàng hóa không có kết quả kiểm tra chuyên ngành” (được thể hiện tại Điểm b Khoản 5 Điều 12 dự thảo) như trường hợp hàng hóa không đạt chất lượng NK nhằm ngăn chặn các trường hợp tổ chức, cá nhân đã đăng ký kiểm tra chuyên ngành, sau đó được mang hàng về bảo quản chờ kết quả kiểm tra nhưng không mang đi kiểm tra và đã tiêu thụ hàng hóa đang chịu sự giám sát hải quan trong thời gian này.
Tin liên quan
Hải quan Lào Cai xử phạt vi phạm hành chính hơn 5 tỷ đồng
15:44 | 29/10/2024 An ninh XNK
Thu nộp ngân sách hơn 317 tỷ đồng từ kiểm tra sau thông quan
14:36 | 17/10/2024 Hải quan
Vướng mắc về nguyên liệu thủy sản sẽ được rà soát, tháo gỡ sau kỳ kiểm tra của EC
16:10 | 29/09/2024 Kinh tế
Đề xuất tiếp tục giảm 50% thuế bảo vệ môi trường với xăng, dầu, mỡ nhờn trong năm 2025
16:41 | 04/11/2024 Chính sách và Cuộc sống
Tài sản của người nước ngoài đến Việt Nam công tác có được miễn thuế?
19:45 | 03/11/2024 Chính sách và Cuộc sống
Chính phủ điều chỉnh thuế xuất nhập khẩu một số mặt hàng
12:52 | 02/11/2024 Chính sách và Cuộc sống
Phát triển thương mại biên giới cần đồng bộ chính sách
14:17 | 01/11/2024 Chính sách và Cuộc sống
Một luật sửa 7 luật tài chính: Động lực mới cho tăng trưởng kinh tế
08:00 | 01/11/2024 Chính sách và Cuộc sống
Đối tác EU không còn "nhân nhượng", Việt Nam phải thích ứng từ chính sách ESG
17:56 | 31/10/2024 Kinh tế
Cơ quan nào có quyền yêu cầu cung cấp thông tin người nộp thuế?
14:52 | 31/10/2024 Chính sách và Cuộc sống
Hoàn thuế đối với nguyên liệu, vật tư nhập khẩu
10:12 | 31/10/2024 Chính sách và Cuộc sống
Xử lý thuế đối với hàng hóa bị thiệt hại do thiên tai
14:18 | 30/10/2024 Chính sách và Cuộc sống
Tháo gỡ kịp thời vướng mắc trong mua sắm tài sản, cải tạo công trình
07:45 | 30/10/2024 Chính sách và Cuộc sống
Xuất khẩu phần mềm qua internet có được hoàn thuế?
14:51 | 29/10/2024 Chính sách và Cuộc sống
Phải kế thừa nghĩa vụ thuế sau khi chuyển đổi doanh nghiệp
14:14 | 27/10/2024 Chính sách và Cuộc sống
Không thu thuế hàng tái nhập khẩu
10:36 | 25/10/2024 Chính sách và Cuộc sống
Vấn đề Bạn quan tâm
Tin mới
Kiến nghị “cởi trói” thủ tục cho các “anh cả đỏ” về tăng vốn
FTSE Rusell và Morgan Stanley làm việc với Uỷ ban Chứng khoán về nâng hạng thị trường
Những thông tin hấp dẫn trên Tạp chí Hải quan số 89 phát hành ngày 5/11/2024
Chính sách về thuỷ sản chưa sát thực tế, lo doanh nghiệp xuất khẩu bế tắc
Cuộc đua sít sao chưa từng có
Tuyên bố chung giữa Việt Nam và UAE về nâng cấp quan hệ lên Đối tác Toàn diện
08:35 | 29/10/2024 Sự kiện - Vấn đề
(INFOGRAPHICS) 32 tỷ USD kim ngạch xuất nhập khẩu nửa đầu tháng 10
09:14 | 29/10/2024 Infographics
Phiên họp Ủy ban Kỹ thuật thường trực WCO tại Bỉ: Dấu ấn điều hành của đại diện Hải quan Việt Nam
09:25 | 29/10/2024 Hải quan
Hành vi buôn lậu “khí cười” tại Công ty Hoa Việt diễn ra thế nào?
10:18 | 29/10/2024 An ninh XNK