Dự thảo Nghị định xử phạt vi phạm hành chính về hải quan: Đảm bảo nguyên tắc một hành vi vi phạm chỉ bị xử phạt một lần
Công chức Hải quan KCN Sóng Thần (Hải quan Bình Dương) kiểm tra nguyên phụ liệu NK. Ảnh: TH. |
Theo Ban soạn thảo, dự thảo Nghị định xử phạt vi phạm hành chính về hải quan sẽ thống nhất việc xử phạt đối với trường hợp cá nhân, tổ chức thực hiện nhiều hành vi vi phạm nhưng các hành vi này có mối quan hệ nguyên nhân - kết quả của nhau. Cụ thể, xử phạt đối với hành vi vi phạm chính sách quản lý hàng hoá XNK mà hàng hoá bị tiêu thụ trong thời gian chờ hoàn thành việc thông quan (vi phạm quy định về giám sát hải quan - Điều 12 Nghị định Xử phạt vi phạm hành chính về hải quan).
Theo quy định hiện hành tại Nghị định xử phạt vi phạm hành chính về hải quan thì hành vi vi phạm chính sách quản lý hàng hoá XNK được quy định tại Điều 14 Nghị định xử phạt vi phạm hành chính về hải quan; hành vi tiêu thụ hàng hoá NK trong thời gian chờ hoàn thành việc thông quan mà hàng hoá có vi phạm chính sách mặt hàng được quy định tại Điều 12 Nghị định xử phạt vi phạm hành chính về hải quan.
Qua thời gian thực hiện các quy định của Nghị định xử phạt vi phạm hành chính về hải quan, Ban soạn thảo nhận thấy, có đơn vị thực hiện xử phạt 1 hành vi (xử phạt theo quy định tại Điều 12) nhưng có đơn vị lại xử phạt 2 hành vi (theo Điều 14). Điều này dẫn đến chưa thống nhất và đảm bảo nguyên tắc một hành vi vi phạm chỉ bị xử phạt một lần. Đồng thời, cũng chưa đảm bảo việc xử phạt được bao quát, đầy đủ và minh bạch.
Do đó, Ban soạn thảo cho rằng dự thảo Nghị định xử phạt vi phạm hành chính về hải quan nên quy định theo hướng vi phạm chính sách quản lý hàng hoá XNK mà hàng hoá bị tiêu thụ trong thời gian chờ hoàn thành việc thông quan thì xử phạt về hành vi vi phạm quy định về giám sát hải quan (Khoản 5,6,7 và 8 Điều 12 dự thảo).
Cũng tại Điều 12 Nghị định Xử phạt vi phạm hành chính về hải quan hiện hành thì một số hành vi đang được quy định độc lập như: Tự ý phá niêm phong hải quan, tiêu thụ hàng hoá đang chịu sự giám sát hải quan… cần được sửa đổi theo hướng kết nối các hành vi vi phạm này chỉ xử phạt một lần hành vi vi phạm trên nguyên tắc sửa đổi, bổ sung hành vi tại dự thảo Dự thảo Nghị định xử phạt vi phạm hành chính về hải quan.
Cụ thể như hành vi không đảm bảo nguyên trạng niêm phong hải quan và hành vi tiêu thụ hàng hoá đang chịu sự giám sát hải quan được kết nối thành hành vi: Không bảo quản nguyên trạng niêm phong hải quan mà hàng hoá đang chịu sự giám sát hải quan đã bị tiêu thụ.
Ban soạn thảo đề xuất sửa đổi, bổ sung hành vi “Tự ý phá niêm phong hải quan” thành “Không đảm bảo nguyên trạng niêm phong hải quan; không đảm bảo nguyên trạng niêm phong của hãng vận chuyển đối với trường hợp không phải niêm phong hải quan theo quy định trong quá trình vận chuyển hàng hóa đang chịu sự giám sát hải quan; sử dụng niêm phong hải quan giả mạo hoặc niêm phong của hãng vận chuyển giả mạo".
Ban soạn thảo cho rằng, căn cứ quy định tại Khoản 4, Khoản 6, Điều 50 Thông tư 38/2015/TT-BTC đã được sửa đổi, bổ sung tại Thông tư 39/2018/TT-BTC thì người khai hải quan ngoài trách nhiệm bảo quản nguyên trạng niêm phong hải quan còn phải bảo quản nguyên trạng niêm phong của hãng vận chuyển trong những trường hợp theo quy định hàng hoá không phải niêm phong hải quan và có niêm phong của hãng vận chuyển. Do vậy, việc sửa đổi, bổ sung để bao quát đầy đủ các hành vi vi phạm liên quan đến niêm phong hàng hoá đang chịu sự giám sát hải quan.
Cũng theo Ban soạn thảo, Nghị định xử phạt vi phạm hành chính về hải quan sửa đổi, bổ sung nhóm hành vi. Cụ thể, tại Điểm b Khoản 1 Điều 12 dự thảo bổ sung hành vi tiêu hủy phế liệu, phế phẩm đối với hàng gia công, sản xuất hàng XK, DN chế xuất mà không thông báo với cơ quan Hải quan.
Điểm g Khoản 2 Điều 12 dự thảo sẽ bổ sung theo hướng lưu giữ hàng hóa được đưa về bảo quản tại địa điểm không đáp ứng đủ điều kiện quy định của pháp luật mà không có lý do chính đáng. Ngoài ra, dự thảo Nghị định bổ sung quy định để xử phạt cho trường hợp “hàng hóa không có kết quả kiểm tra chuyên ngành” (được thể hiện tại Điểm b Khoản 5 Điều 12 dự thảo) như trường hợp hàng hóa không đạt chất lượng NK nhằm ngăn chặn các trường hợp tổ chức, cá nhân đã đăng ký kiểm tra chuyên ngành, sau đó được mang hàng về bảo quản chờ kết quả kiểm tra nhưng không mang đi kiểm tra và đã tiêu thụ hàng hóa đang chịu sự giám sát hải quan trong thời gian này.
Tin liên quan
Kinh doanh hàng giả, một hộ dân bị phạt trên 100 triệu đồng
18:44 | 15/04/2024 An ninh XNK
Kê khai sai thuế, Saigontel bị phạt và truy thu hơn 745 triệu đồng
08:32 | 11/04/2024 Tài chính
Bắc Ninh: Xử phạt, buộc tiêu hủy hơn 20 tấn mỹ phẩm nhập lậu
15:31 | 09/04/2024 An ninh XNK
Hoàn thiện chính sách thuế giá trị gia tăng, thúc đẩy 3 động lực tăng trưởng kinh tế
16:28 | 19/04/2024 Nghiên cứu - Trao đổi
Mặt hàng máy thêu có được giảm thuế GTGT theo Nghị định số 94/2023/NĐ-CP?
15:24 | 19/04/2024 Chính sách và Cuộc sống
Hoàn thuế hàng nhập khẩu sau đó phải tái xuất
09:38 | 19/04/2024 Chính sách và Cuộc sống
Doanh nghiệp thủy sản kiến nghị về chỉ tiêu kháng sinh, hạn ngạch xuất khẩu
08:17 | 19/04/2024 Chính sách và Cuộc sống
Rút ngắn quy trình, thời gian quyết toán ngân sách nhà nước hàng năm
08:14 | 19/04/2024 Chính sách và Cuộc sống
Luật Cảnh sát biển Việt Nam: Hiệu quả từ thực tiễn
17:31 | 18/04/2024 Chính sách và Cuộc sống
Đề xuất các quy định mới về thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất
16:37 | 17/04/2024 Nghiên cứu - Trao đổi
Chuyển nhượng hàng hóa miễn thuế nhập khẩu
15:24 | 17/04/2024 Chính sách và Cuộc sống
Thuế GTGT đối với hàng đã được miễn thuế NK sau đó chuyển mục đích sử dụng
12:14 | 17/04/2024 Chính sách và Cuộc sống
Quản lý kinh doanh xăng dầu chuyển hướng đi mới
07:54 | 16/04/2024 Chính sách và Cuộc sống
Đẩy nhanh tiến độ sắp xếp lại, xử lý nhà, đất tài sản công
07:38 | 16/04/2024 Chính sách và Cuộc sống
Hải quan Hà Nam Ninh đưa quan hệ đối tác Hải quan - Doanh nghiệp đi vào thực chất
06:30 | 16/04/2024 Chính sách và Cuộc sống
Tổng cục Hải quan hỏa tốc tháo gỡ vướng mắc xuất khẩu tinh dầu quế
18:46 | 12/04/2024 Chính sách và Cuộc sống
Vấn đề Bạn quan tâm
Tin mới
Địa ốc Đất Xanh dự kiến chào bán hơn 150 triệu cổ phiếu
Mặc doanh nghiệp nghỉ bán, quản lý thị trường vẫn tăng cường kiểm tra
Ngân hàng Nhà nước sẽ đấu thầu 16.800 lượng vàng SJC vào ngày 22/4
Nghệ An: Bắt đối tượng vận chuyển 2.000 viên ma túy đi tiêu thụ
Gia hạn Thông tư 02 về cơ cấu, giữ nguyên nhóm nợ đến hết năm 2024?
LONGFORM: Hệ sinh thái Tài chính số- Lấy dữ liệu làm tài nguyên, lấy giải pháp đột phá làm nền tảng
16:55 | 16/04/2024 Megastory/Longform
Infographics: Quá trình công tác của tân Phó Cục trưởng Hải quan Khánh Hòa Nguyễn Văn Cường
22:04 | 05/04/2024 Infographics
Infographics: Quá trình công tác của tân Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan Đinh Ngọc Thắng
13:54 | 27/03/2024 Infographics
Infographics: Quá trình công tác của tân Cục trưởng Cục Hải quan Quảng Nam Dương Xuân Sinh
09:44 | 02/03/2024 Infographics
Infographics: Quá trình công tác của tân Phó Trưởng Ban Cải cách, hiện đại hóa hải quan Đặng Thanh Dũng
14:53 | 28/02/2024 Infographics