Facebook Twitter youtube Tiktok

Dự thảo Luật Biên phòng Việt Nam: Chồng chéo với Luật Hải quan

(HQ Online) - Quá trình xây dựng Luật Biên phòng Việt Nam, Bộ Tài chính đã có nhiều văn bản góp ý nhưng chưa được tiếp thu. Và thực tế dự thảo mới nhất trình Quốc hội thảo luận ngày 21/10/2020 vừa qua còn nhiều điểm gây mâu thuẫn, chồng chéo với chức năng, nhiệm vụ của cơ quan Hải quan được quy định tại Luật Hải quan.
Quốc hội thảo luận về Luật Biên phòng Việt Nam
Quốc hội thảo luận về Luật Biên phòng Việt Nam và Luật Cư trú (sửa đổi)
Không nên quy định chồng chéo nhiệm vụ của Biên phòng với Hải quan
Độc giả đề nghị quy định rõ trách nhiệm của Biên phòng ở khu vực cửa khẩu
Nhiều điểm chưa rõ ràng, gây chồng chéo thẩm quyền giữa Biên phòng với Hải quan
Dự thảo Luật Biên phòng Việt Nam: Chồng chéo với Luật Hải quan
Gần 500 kg Ketamine trị giá 500 tỷ đồng được bắt giữ trong địa bàn hải quan tại TP HCM. Ảnh: Lê Thu.

Trước bất cập nêu trên, ngày 3/11/2020, Tổng cục Hải quan tiếp tục có Công văn 7059/TCHQ-ĐTCBL gửi: Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân; Phó Chủ tịch Quốc hội Đỗ Bá Tỵ; Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng và An ninh Võ Trọng Việt; Uỷ ban Quốc phòng và An ninh, Uỷ ban Pháp luật, Uỷ ban Tư pháp và Bộ Tư pháp.

Tại văn bản nêu trên, Tổng cục Hải quan khẳng định vai trò quan trọng của ngành Hải quan trên mặt trận chống buôn lậu và chỉ ra hàng loạt nội dung mâu thuẫn, chồng lấn với nhiệm vụ kiểm soát phương tiện, xử lý vi phạm do cơ quan Hải quan chủ trì thực hiện trong địa bàn hoạt động hải quan theo Luật Hải quan và các văn bản hướng dẫn thi hành.

Bài 1: Hải quan là lực lượng chủ công trên mặt trận chống buôn lậu

Về chức năng, nhiệm vụ , phương pháp quản lý của cơ quan Hải quan, căn cứ Điều 1, Điều 2, Điều 7, Điều 12, Điều 35, Điều 88 Luật Hải quan, trong địa bàn hoạt động hải quan, cơ quan Hải quan được giao nhiệm vụ thực hiện kiểm tra, giám sát hàng hóa, phương tiện vận tải; tổ chức thực hiện pháp luật về thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu; chủ trì thực hiện nhiệm vụ phòng, chống buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới.

Quá trình xây dựng dự thảo Luật Biên phòng Việt Nam, Bộ Tài chính đã có nhiều văn bản (số 148/BTC-VI ngày 4/1/2019 và số 11493/BTC-VI ngày 27/9/2019) đề nghị Ban soạn thảo dự án Luật Biên phòng Việt Nam nghiên cứu chỉnh sửa do còn nhiều nội dung chồng lấn với nhiệm vụ kiểm soát phương tiện, xử lý vi phạm do cơ quan hải quan chủ trì thực hiện trong địa bàn hoạt động hải quan theo Luật Hải quan và các văn bản hướng dẫn thi hành.

Ngoài ra, Tổng cục Hải quan có văn bản 2951/TCHQ-ĐTCBL ngày 7/5/2020 gửi Ủy ban Quốc phòng an ninh - Quốc hội khóa XIV tham gia ý kiến dự thảo Luật Biên phòng Việt Nam.

Nhưng các đề xuất, góp ý chưa được cơ quan soạn thảo tiếp thu.

Trong địa bàn hoạt động hải quan, cơ quan Hải quan được Luật Hải quan quy định rõ chịu trách nhiệm chính, chủ trì xử lý các hành vi buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới, các cơ quan khác phát hiện hành vi buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới trong địa bàn hoạt động hải quan thì phải báo ngay cho cơ quan Hải quan để kiểm tra, xử lý.

Để thực hiện nhiệm vụ nhiệm vụ trên, cơ quan Hải quan phải kiểm tra, giám sát, kiểm soát phương tiện xuất nhập cảnh, hàng hóa xuất nhập khẩu để đảm bảo thực hiện chính sách quản lý nhà nước về ngoại thương và thực hiện chức năng thu thuế cho ngân sách nhà nước. Đặc biệt, chức năng, nhiệm vụ thu ngân sách nhà nước chỉ cơ quan Hải quan có, lực lượng Biên phòng không có chức năng, nhiệm vụ này.

Thời gian qua, cơ quan Hải quan đã xây dựng hệ thống cơ sở hạ tầng, hệ thống máy soi chiếu… phục vụ công tác kiểm tra, kiểm soát phương tiện, hành lý xuất nhập cảnh, hàng hóa xuất nhập khẩu để thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước trong lĩnh vực hải quan.

Đối với các tờ khai hải quan luồng xanh, thực hiện chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước, Chính phủ về hội nhập quốc tế tạo điều kiện thuận lợi tối đa cho hoạt động xuất nhập khẩu thì phải giảm thời gian thông quan (chuyển từ tiền kiểm sang hậu kiểm), cơ quan Hải quan áp dụng lý rủi ro đối với hàng hóa xuất nhập khẩu (phân luồng tờ khai: xanh, vàng, đỏ theo thông lệ quốc tế). Việc áp dụng quản lý rủi ro, phân luồng tờ khai một mặt để tạo thuận lợi thương mại nhưng vẫn đảm bảo kiểm soát, quản lý hoạt động xuất nhập khẩu, phòng chống buôn lậu, gian lận thương mại, ma túy, vũ khí bởi lực lượng chống buôn lậu, kiểm tra sau thông quan của cơ quan Hải quan, của các lực lượng khác như Quản lý thị trường, Công an... và thực tiễn các vi phạm lợi dụng phân luồng tờ khai đã được phát hiện xử lý (bao gồm xử lý hình sự) theo quy định của pháp luật.

Đối với công tác đấu tranh, phòng chống buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới, ma túy, theo thống kê từ năm 2016 đến tháng 10/2020, cơ quan Hải quan đã phát hiện, bắt giữ 81.644 vụ việc, trị giá hàng hóa vi phạm ước tính 10.421 tỷ đồng; cơ quan Hải quan đã khởi tố 245 vụ, chuyển cơ quan khác khởi tố 573 vụ.

Thời gian qua, cơ quan Hải quan đã phát hiện nhiều vụ việc buôn bán, vận chuyển trái phép các chất ma túy trong địa bàn hoạt động hải quan và đã phối hợp có hiệu quả với lực lượng Biên phòng trong việc bắt giữ, xử lý các đối tượng vi phạm như vụ việc bắt giữ 98 kg ma túy đá giấu trong 5 pho tượng gỗ do máy soi hành lý của cơ quan Hải quan phát hiện tại Hà Tĩnh; vụ bắt giữ 500 kg ketamin và 276 kg ma túy đá trong địa bàn hoạt động hải quan tại TP HCM...

Các quy định chồng chéo trong dự thảo Luật Biên phòng Việt Nam với nhiệm vụ của cơ quan Hải quan được Tổng cục Hải quan phân tích chi tiết sẽ được Báo Hải quan đăng tải đầy đủ trong bài tiếp.

Giải quyết thủ tục hải quan cho lượng hàng hóa hơn 2.100 tỷ USD

Thực hiện các quy định của Luật Hải quan năm 2014, Tổng cục Hải quan đã và đang khẳng định vai trò quan trọng trong thực hiện việc tạo thuận lợi và thúc đẩy sự phát triển của thương mại; phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới; đảm bảo thực hiện thắng lợi nhiệm vụ thu ngân sách.

Từ năm 2016 đến tháng 10/2020, cơ quan hải quan đã phát hiện, bắt giữ 81.644 vụ việc, trị giá hàng hóa vi phạm ước tính 10.421 tỷ đồng; cơ quan Hải quan đã khởi tố 245 vụ , chuyển cơ quan khác khởi tố 573 vụ.

Trong giai đoạn 2015-2019, ngành Hải quan đã thực hiện thủ tục thống quan cho lượng hàng hóa với tổng kim ngạch hơn 2.100 tỷ USD. Trong đó, năm là 2015 đạt 327,76 tỷ USD; năm 2016 đạt 350,7 tỷ USD; năm 2017 đạt 425,12 tỷ USD; năm 2018 đạt 480,17 tỷ USD; năm 2019 đạt 517 tỷ USD. Kết quả này đã chứng minh vai trò tạo thuận lợi thương mại của ngành Hải quan thông qua tiến trình cải cách, hiện đại hóa hải quan mạnh mẽ, liên tục trong nhiều năm.

Giai đoạn 2015-2019, ngành Hải quan đã thu nộp ngân sách gần 1,5 triệu tỷ đồng. Cụ thể, năm 2015 thu 262.309 tỷ đồng; năm 2016 thu 271.381 tỷ đồng; năm 2017 thu 297.075 tỷ đồng; năm 2018 thu 314.362 tỷ đồng; năm 2019 thu 348.711 tỷ đồng.

Thực tế, từ hiệu quả thực hiện nhiệm vụ như đề cập ở, Tổng cục Hải quan, Bộ Tài chính đã được Chính phủ tín nhiệm giao trọng trách là Cơ quan Thường trực Ban Chỉ đạo quốc gia chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả (Ban chỉ đạo 389 Quốc gia) và Cơ quan Thường trực Ủy ban Chỉ đạo quốc gia về Cơ chế một cửa ASEAN, Cơ chế một cửa quốc gia và tạo thuận lợi thương mại (ủy ban 1899).

Thái Bình

Tin liên quan

Hải quan nâng cao hiệu quả phối hợp và hợp tác quốc tế trong phòng chống ma túy

Hải quan nâng cao hiệu quả phối hợp và hợp tác quốc tế trong phòng chống ma túy

Xác định hoạt động của tội phạm ma túy là tội phạm có tổ chức, liên tỉnh, xuyên quốc gia, do đó, ngành Hải quan hết sức chú trọng và nâng cao hiệu quả công tác phối hợp với các lực lượng chức năng trong nước và hợp tác quốc tế trong phòng, chống loại tội phạm nguy hiểm này.
Tội phạm ma túy phức tạp tuyến biên giới miền Trung

Tội phạm ma túy phức tạp tuyến biên giới miền Trung

Nửa đầu năm 2025, Chi cục Hải quan khu vực IX đã chủ trì, phối hợp với các lực lượng đấu tranh, bắt giữ 19 vụ/24 đối tượng vận chuyển trái phép các chất ma túy.
Hải quan cửa khẩu Thanh Thủy: Kim ngạch xuất nhập khẩu tăng 3 con số

Hải quan cửa khẩu Thanh Thủy: Kim ngạch xuất nhập khẩu tăng 3 con số

Nỗ lực ổn định tổ chức bộ máy, nhân sự theo mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, Hải quan cửa khẩu quốc tế Thanh Thủy (Chi cục Hải quan khu vực XVI) đảm bảo thông quan thông suốt cho hàng hóa xuất nhập khẩu với kết quả ấn tượng.
Hải quan khu vực III tích cực tham gia các hoạt động của ABAC III

Hải quan khu vực III tích cực tham gia các hoạt động của ABAC III

Trong khuôn khổ Kỳ họp lần thứ ba năm 2025 của Hội đồng Tư vấn Kinh doanh APEC (ABAC III) và các sự kiện liên quan đang diễn ra tại Hải Phòng, với vai trò đơn vị quản lý nhà nước về hải quan trên địa bàn, Chi cục Hải quan khu vực III đã tích cực tham gia các hoạt động liên quan.
Hải quan khu vực XVI tiếp nhận 4 đơn vị ở địa bàn Tuyên Quang

Hải quan khu vực XVI tiếp nhận 4 đơn vị ở địa bàn Tuyên Quang

Chi cục Hải quan khu vực XVI (trụ sở tại tỉnh Cao Bằng) vừa tiếp nhận 4 đơn vị hải quan trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang.
(INFORGRAPHICS): Ông Phạm Chí Thành làm Chi cục trưởng Chi cục Hải quan khu vực V

(INFORGRAPHICS): Ông Phạm Chí Thành làm Chi cục trưởng Chi cục Hải quan khu vực V

Từ ngày 1/7/2025, ngành Hải quan đã ổn định về tổ chức bộ máy, nhân sự của các Chi cục Hải quan khu vực để hoạt động thông suốt theo mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.
Hải quan cửa khẩu quốc tế Hữu Nghị: Khẳng định vai trò trong cải cách hành chính

Hải quan cửa khẩu quốc tế Hữu Nghị: Khẳng định vai trò trong cải cách hành chính

Những năm qua cửa khẩu quốc tế Hữu Nghị (Lạng Sơn) luôn đóng vai trò là đầu mối quan trọng trong thông quan hàng hóa, đặc biệt tại khu vực biên giới Lạng Sơn với Trung Quốc. Để đảm bảo hoạt động XNK ngày càng gia tăng về quy mô và tính phức tạp qua địa bàn, Hải quan cửa khẩu quốc tế Hữu Nghị (Chi cục Hải quan khu vực VI) đã tập trung nguồn lực, cải thiện chất lượng phục vụ và ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT) hiệu quả, không ngừng bứt phá trong cải cách thủ tục hành chính (CCTTHC).
Hải quan Bắc Giang tăng thu từ máy móc, thiết bị nhập khẩu

Hải quan Bắc Giang tăng thu từ máy móc, thiết bị nhập khẩu

Số thu ngân sách của Hải quan Bắc Giang (Chi cục Hải quan khu vực V) tăng đột biến đến từ nhóm hàng máy móc, thiết bị, dụng cụ, phụ tùng... nhập khẩu.
Hải quan Tân Thanh: Ổn định bộ máy, không làm gián đoạn hoạt động của doanh nghiệp

Hải quan Tân Thanh: Ổn định bộ máy, không làm gián đoạn hoạt động của doanh nghiệp

Ngay sau khi sắp xếp tổ chức theo mô hình mới, Hải quan cửa khẩu Tân Thanh (Chi cục Hải quan khu vực VI) đã nhanh chóng ổn định bộ máy, đảm bảo quy trình thông quan không bị gián đoạn với phương châm “Làm gương – Kỷ cương – Trọng tâm – Bứt phá”.
Hải quan khu vực III thu ngân sách khởi sắc, đạt hơn 41.000 tỷ đồng

Hải quan khu vực III thu ngân sách khởi sắc, đạt hơn 41.000 tỷ đồng

So với cùng kỳ 2024, kết thu ngân sách của Chi cục Hải quan khu vực III tăng trưởng ấn tượng 29,6%.
(INFORGRAPHICS): Ông Trần Mạnh Cường làm Chi cục trưởng Chi cục Hải quan khu vực III

(INFORGRAPHICS): Ông Trần Mạnh Cường làm Chi cục trưởng Chi cục Hải quan khu vực III

Từ ngày 1/7/2025, ngành Hải quan đã ổn định về tổ chức bộ máy, nhân sự của các Chi cục Hải quan khu vực để hoạt động thông suốt theo mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.
Hải quan tích cực trao đổi thông tin với các tập đoàn lớn

Hải quan tích cực trao đổi thông tin với các tập đoàn lớn

Nhằm nắm bắt và chia sẻ, tháo gỡ các khó khăn khi triển khai các chính sách liên quan trong lĩnh vực hải quan của cộng đồng DN, lãnh đạo Cục Hải quan đã tích cực gặp gỡ, trao đổi thông tin với các tập đoàn lớn, đặc biệt là các tập đoàn trong lĩnh vực công nghệ cao.
Yếu tố tác động đến nguồn thu từ hoạt động xuất nhập khẩu những tháng cuối năm

Yếu tố tác động đến nguồn thu từ hoạt động xuất nhập khẩu những tháng cuối năm

Theo nhận định của Ban Nghiệp vụ thuế hải quan (Cục Hải quan), hoạt động XNK của các DN trong những tháng cuối năm đang đứng trước tác động từ kinh tế toàn cầu tăng trưởng chậm, khó đoán định, chịu nhiều áp lực do chính sách thương mại của Hoa Kỳ.
Bài 4: Lợi ích thiết thực, doanh nghiệp mong mở rộng Chương trình doanh nghiệp tuân thủ

Bài 4: Lợi ích thiết thực, doanh nghiệp mong mở rộng Chương trình doanh nghiệp tuân thủ

Với những cách vận động khuyến khích của cơ quan Hải quan, cũng như lợi ích được thụ hưởng, nhiều doanh nghiệp XNK mong muốn cơ quan Hải quan mở rộng Chương trình thí điểm hỗ trợ, khuyến khích doanh nghiệp tự nguyện tuân thủ pháp luật hải quan.
Nhiều điểm sáng ở Đảng bộ Chi cục Hải quan khu vực VIII

Nhiều điểm sáng ở Đảng bộ Chi cục Hải quan khu vực VIII

Trong nhiệm kỳ qua, Đảng ủy Chi cục Hải quan khu vực III đã lãnh đạo, chỉ đạo đơn vị hoàn thành xuất sắc, toàn diện nhiều nhiệm vụ chính trị, góp phần tạo thuận lợi thương mại, đóng góp vào sự phát triển kinh tế-xã hội của địa phương.
Nửa năm, Hải quan khu vực III làm thủ tục gần 1,2 triệu tờ khai

Nửa năm, Hải quan khu vực III làm thủ tục gần 1,2 triệu tờ khai

Trong tháng 6/2025, tổng số tờ khai xuất nhập khẩu làm thủ tục tại các đơn vị trực thuộc Chi cục Hải quan khu vực III là 184.422 tờ khai, tăng 19,94% so với cùng kỳ năm 2024, tăng 0,34% so với tháng trước.
Xem thêm
cong-ty-co-phan-thuong-mai-va-dau-tu-dai-phuc
cong-ty-co-phan-dau-tu-va-phat-trien-lifetech

Tin mới

Không yêu cầu đăng ký thay đổi thông tin địa chỉ do thay đổi địa giới hành chính

Không yêu cầu đăng ký thay đổi thông tin địa chỉ do thay đổi địa giới hành chính

Bộ Tài chính vừa có văn bản gửi UBND các tỉnh, thành phố về việc trả lời kiến nghị phát sinh trong quá trình triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp.
Hà Nội thúc đẩy tiêu thụ sản phẩm OCOP trên sàn thương mại điện tử

Hà Nội thúc đẩy tiêu thụ sản phẩm OCOP trên sàn thương mại điện tử

Việc Hà Nội đưa sản phẩm OCOP lên sàn không chỉ giúp mở rộng thị trường mà còn tạo áp lực để các chủ thể cải tiến bao bì, truy xuất nguồn gốc...
Hải quan nâng cao hiệu quả phối hợp và hợp tác quốc tế trong phòng chống ma túy

Hải quan nâng cao hiệu quả phối hợp và hợp tác quốc tế trong phòng chống ma túy

Đáng chú ý, tổng lượng tang vật thu giữ được khoảng 2 tấn ma tuý các loại, tăng 94,7 % so với tổng số ma túy thu giữ cùng kỳ năm 2024.
Cưỡng chế 2 doanh nghiệp nợ thuế xuất nhập khẩu

Cưỡng chế 2 doanh nghiệp nợ thuế xuất nhập khẩu

Hai doanh nghiệp nợ thuế xuất nhập khẩu chây ỳ đã bị Chi cục Hải quan khu vực II áp dụng biện pháp cưỡng chế nhằm thu hồi nợ cho ngân sách nhà nước.
Hải quan khu vực III tích cực tham gia các hoạt động của ABAC III

Hải quan khu vực III tích cực tham gia các hoạt động của ABAC III

Chi cục trưởng Chi cục Hải quan khu vực III Trần Mạnh Cường tham dự Hội nghị xúc tiến đầu tư với chủ đề “Hải Phòng - Điểm đến chiến lược của kỷ nguyên mới”.
Kết nối liên vùng: Hướng đi chiến lược cho thương mại điện tử

Kết nối liên vùng: Hướng đi chiến lược cho thương mại điện tử

Bộ Công Thương vừa ban hành Kế hoạch hành động năm 2025, trong đó đặc biệt tập trung vào thương mại điện tử và chuyển đổi số.
(INFORGRAPHICS): Thông tin nhân sự lãnh đạo của Cục Hải quan

(INFORGRAPHICS): Thông tin nhân sự lãnh đạo của Cục Hải quan

Từ ngày 1/3/2025, Tổng cục Hải quan được tổ chức lại thành Cục Hải quan, trong đó khối cơ quan Cục có 12 ban và tương đương.
(INFOGRAPHICS): Kết quả nổi bật công tác thuế 6 tháng đầu năm 2025

(INFOGRAPHICS): Kết quả nổi bật công tác thuế 6 tháng đầu năm 2025

Với việc triển khai đồng bộ, hiệu quả các giải pháp công tác thuế nên ngành thuế đã thu được những kết quả ấn tượng.
(INFOGRAPHICS): Xuất khẩu 6 tháng đầu năm 2025 bứt phá ấn tượng

(INFOGRAPHICS): Xuất khẩu 6 tháng đầu năm 2025 bứt phá ấn tượng

Hoạt động xuất khẩu của Việt Nam 6 tháng đầu năm 2025 tiếp tục ghi nhận những bứt phá ấn tượng, khẳng định vai trò là động lực tăng trưởng chính của nền kinh tế.
(INFORGRAPHICS): 5 nhóm hàng xuất khẩu chục tỷ USD trong nửa đầu năm

(INFORGRAPHICS): 5 nhóm hàng xuất khẩu chục tỷ USD trong nửa đầu năm

Theo thống kê mới nhất của Cục Hải quan, hết tháng 6, kim ngạch xuất khẩu cả nước đạt 219,86 tỷ USD, tăng 14,5% so với cùng kỳ năm ngoái.
Phiên bản di động