Chủ động gỡ vướng về xử phạt vi phạm hành chính

	Gỡ vướng về thuế nhập khẩu cho doanh nghiệp
	Tháo gỡ vướng mắc về ô số 3 trên các mẫu C/O
	Tổng cục Hải quan chủ động gỡ vướng về chứng nhận xuất xứ
	Gỡ vướng về miễn thuế đối với hàng nhập khẩu

Kiểm tra hàng hóa xuất nhập khẩu tại cửa khẩu quốc tế Bình Hiệp, tỉnh Long An. Ảnh: Nguyễn Huế.

Cục Hải quan Hà Nam Ninh nêu vướng mắc liên quan đến xử lý vi phạm hành chính NK phế liệu nhựa là nguyên liệu sản xuất hàng hóa XK.

Trước vướng mắc này và căn cứ kết quả giám định, hồ sơ vụ việc và báo cáo của Cục Hải quan Hà Nam Ninh, Tổng cục Hải quan nhất trí với ý kiến của Cục Hải quan Hà Nam Ninh về hướng xử lý. Theo đó, Điều 59 Luật Xử lý vi phạm hành chính và mẫu biên bản số 15 ban hành kèm theo Nghị định 97/2017/NĐ-CP của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 81/2013/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Xử lý vi phạm hành chính, Tổng cục Hải quan yêu cầu Cục Hải quan Hà Nam Ninh tổ chức xác minh làm rõ hành vi vi phạm để có cơ sở xử lý theo quy định.

Cục Hải quan Lào Cai nêu do quá thời gian ban hành Quyết định cưỡng chế thi hành Quyết định xử phạt vi phạm hành chính nên tại đơn vị hiện đang gặp vướng mắc liên quan đến thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả của DN. Cục Hải quan Lào Cai thắc mắc, liệu đơn vị còn có thể ban hành quyết dịnh cưỡng chế buộc DN thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả không? Trường hợp không thể ban hành thì xử lý vụ việc như thế nào. Trường hợp nào còn có thể ban hành quyết định cưỡng chế mà đối tượng cưỡng chế không có tiền gửi trong ngân hàng cũng như không có tài sản để kê biên theo quy định thì cần thực hiện các thủ tục gì?

Về vấn đề này, theo Tổng cục Hải quan, Hải quan căn cứ Khoản 1, Khoản 2, Điều 74 Luật Xử lý vi phạm hành chính để kiểm tra, xác minh làm rõ thời hiệu thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính. Theo đó, trường hợp còn thời hiệu thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính do DN cố tình lẩn tránh, trì hoãn việc thi hành quyết định xử phạt thì tiếp tục tiến hành xác minh theo quy định tại Khoản 4, Điều 33 Nghị định 127/2013/NĐ-CP và Khoản 1, Điều 14, Khoản 1 Điều 20, Khoản 1 Điều 29 Nghị định 166/2013/NĐ-CP quy định về cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính để làm cơ sở ra quyết định cưỡng chế theo quy định.

Cục Hải quan Long An nêu, đơn vị đang gặp vướng mắc xử phạt vi phạm hành chính đối với các dự án điện năng lượng mặt trời. Cục Hải quan Long An cho biết, thời gian qua một số Dn trên địa bàn có làm thủ tục NK các mặt hàng tấm pin quang điện, hệ thống giá đỡ tấm pin quang điện, dây cáp điện một chiều. Đơn vị cũng đã hướng dẫn các DN khai bổ sung, nộp đủ tiền thuế, tiền chậm nộp thuế đối với hàng hóa đã NK không thuộc đối tượng miễn thuế. Tuy nhiên, đối với tờ khai của Công ty CP năng lượng BCG- Băng Dương chưa thông quan do chờ xác định hành vi vi phạm. Cục Hải quan Long An cũng nhận thấy đây là lần đầu tiên các DN Nk các mặt hàng trên để xây dựng dự án đầu tư nhà máy điện mặt trời, hành vi vi phạm của các DN không cố ý, các DN đã tự khai bổ sung và thực hiện đầy đủ nghĩa vụ về thuế theo quy định.

Do đó, Cục Hải quan Long An đề xuất với Tổng cục Hải quan xem xét trường hợp không xử phạt đối với hành vi khai đúng tên hàng nhưng khai sai mã số, thuế suất lần đầu theo quy định tại Nghị định 127/2013/NĐ-CP đối với các dự án Nhà máy điện mặt trời của các DN.

Về vấn đề này, theo Tổng cục Hải quan, theo quy định tại Thông tư 155/2016/TT-BTC chỉ được áp dụng đối với trường hợp đáp ứng đầy đủ các điều kiện quy định. Trường hợp DN NK hàng hóa nhiều lần tại nhiều tờ khai thì các tờ khai sau không được coi là lần đầu NK.

Tổng cục Hải quan cũng trả lời Công ty CP năng lượng BCG- Băng Dương liên quan đến vấn đề không xử phạt vi phạm hành chính phát sinh tại Cục Hải quan Long An.

Theo đó, Tổng cục Hải quan cho biết, việc DN đề nghị xác định lần NK đầu tiên theo hợp đồng, đơn hàng là không có cơ sở pháp lý. Theo Tổng cục Hải quan, tại Khoản 6, Điều 5 Nghị định 127/2013/NĐ-CP được quy định cụ thể tại Khoản 5, Điều 4 Thông tư 155/2016/TT-BTC quy định: “Quy định tại Khoản 6. Điều 5 Nghị định được áp dụng đối với trường hợp người khai hải quan lần đầu làm thủ tục XNK hàng hóa đó đã khai đúng tên hàng hóa thực XNK theo quy định về khai hải quan nhưng khai sai mã số hàng hóa theo Danh mục hàng hóa XNK Việt Nam; khai sai thuế suất, mức thuế đối với hàng hóa đó theo Biểu thuế XNK có hiệu lực tại thời điểm đăng ký tờ khai hải quan”. Theo đó, quy đinh này đã xác định rõ điều kiện “lần đầu làm thủ tục XNK hàng hóa đó”.

Cục Hải quan Quảng Ninh đang gặp vướng mắc xử phạt về khai sai xuất xứ đối với tờ khai XK loại hình sản xuất XK. Cục Hải quan Quảng Ninh cho rằng, việc xác định về đối tượng miễn thuế, đối tượng không chịu thuế theo các văn bản hiện hành đang phát sinh vướng mắc.

Theo Tổng cục Hải quan, Điều 2 Luật Thuế XK, thuế NK thì hàng hóa XK là sản phẩm sản xuất theo loại hình sản xuất XK thuộc đối tượng chịu thuế. Các mặt hàng có mã số HS thuộc các nhóm 5208, 5209, 5211 là các nhóm vải dệt thoi từ bông không được quy định cụ thể trong Biểu thuế XK, không thuộc trường hợp là hàng hóa thuộc nhóm hàng 211 nêu tại Nghị định 122/2016/NĐ-CP nên không áp dụng thuế suất thuế XK. Do đó, Tổng cục Hải quan đề nghị Cục Hải quan Quảng Ninh căn cứ công văn 9744/TCHQ-TXNK ngày 12/10/2016 của Tổng cục Hải quan và hồ sơ vụ việc cụ thể để xử lý.

Giải quyết vướng mắc của Cục Hải quan TP Hồ Chí Minh liên quan đến áp dụng văn bản quy phạm pháp luật trong xử lý vi phạm hành chính đối với hành vi của Công ty CP hạ tầng viễn thông CMC, Tổng cục Hải quan đề nghị Cục Hải quan TP Hồ Chí Minh căn cứ Khoản 3, Điều 156 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật và Khoản 2, Điều 59 Nghị định 34/2016/NĐ-CP của Chính phủ trong trường hợp các văn bản quy phạm pháp luật do cùng một cơ quan ban hành có quy định khác nhau về cùng một vấn đề.

Tổng cục Hải quan nhấn mạnh, khi áp dụng văn bản quy phạm pháp luật, Cục Hải quan TP Hồ Chí Minh cần phải đảm bảo văn bản đó đã có hiệu lực theo quy định tại Khoản 1, Điều 156 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật.