Cải cách hành chính, làm điện tử nhưng vẫn cấp giấy mỏi tay

	Phấn đấu hoàn thành 61 thủ tục kết nối Cơ chế một cửa quốc gia
	Kiểm tra công tác cải cách hành chính năm 2019 tại các bộ, ngành, địa phương
	Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: Tích cực triển khai Cơ chế một cửa quốc gia

Quang cảnh hội nghị

Điện tử và giấy làm song song

Phát biểu tại Hội nghị triển khai các nhiệm vụ trọng tâm về cải cách hành chính của Bộ NN&PTNT sáng nay 26/7, tại Hải Phòng, ông Ngô Hồng Giang – Phó Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ (Bộ NN&PTNT) cho biết: Việc rà soát, bãi bỏ, đơn giản hóa các quy định về điều kiện kinh doanh trong lĩnh vực nông nghiệp được coi là một trong những nhiệm vụ được Bộ NN&PTNT ưu tiên hàng đầu.

Theo đó, lĩnh vực nông nghiệp hiện có 272 điều kiện kinh doanh; đã bãi bỏ, sửa đổi theo hướng đơn giản hóa 251 điều kiện kinh doanh. Trong đó, có 115 điều kiện kinh doanh được bãi bỏ và đơn giản hóa 136 điều kiện kinh doanh.

Bên cạnh đó, Bộ tiếp tục rà soát tổng thể việc ban hành thủ tục hành chính (TTHC) đảm bảo tuân thủ đúng các quy định của pháp luật về ban hành văn bản quy phạm pháp luật và pháp luật về kiểm soát TTHC.

Cụ thể, Bộ đã tổ chức rà soát 594 văn bản thuộc thẩm quyền ban hành của Bộ và các tổng cục, cục, vụ trong 11 lĩnh vực từ năm 2017 đến tháng 3/2019; bãi bỏ 2 văn bản có hướng dẫn TTHC trong lĩnh vực trồng trọt; rà soát, đánh giá 83 TTHC, đề xuất cắt giảm, đơn giản hóa 36/83 TTHC…

Thứ trưởng Thường trực Bộ NNPTNT Hà Công Tuấn đánh giá: Chưa bao giờ công tác cải cách hành chính được Bộ triển khai mạnh mẽ đến thế, đặc biệt trong cải cách thể chế, cải thiện môi trường kinh doanh.

“Chỉ trong một thời gian ngắn, các đơn vị đã rà soát, cắt giảm, đơn giản hóa 50% điều kiện kinh doanh; cắt giảm, đơn giản hóa 50% thủ tục hành chính phải kiểm tra chuyên ngành và 70% danh mục hàng hóa phải kiểm tra chuyên ngành; thay đổi phương thức kiểm tra từ tiền kiểm sang hậu kiểm đối với nhiều dòng hàng”, Thứ trưởng Hà Công Tuấn nói.

Nhấn mạnh việc cải cách hành chính, đặc biệt là triển khai dịch vụ công trực tuyến và Cơ chế một cửa Quốc gia đạt được nhiều kết quả đáng kể, song đứng từ góc độ cơ quan triển khai, ông Nguyễn Quý Dương-Phó Cục trưởng Cục Bảo vệ thực vật (Bộ NN&PTNT) bày tỏ: Điểm bất cập hiện nay là Cục vừa tiến hành triển khai bản điện tử nhưng vẫn vừa phải ký bản giấy.

“Các thủ tục được triển khai, cấp giấy phép điện tử, song doanh nghiệp vẫn yêu cầu cấp bản giấy bởi có nhiều cơ quan, đơn vị khác không chấp nhận. Ví dụ, khi cấp giấy kiểm dịch thực vật nhập khẩu bản điện tử cho doanh nghiệp, Cục Bảo vệ thực vật vẫn phải cấp thêm bản giấy. Tôi đề nghị cần có sự tổng thể, đồng bộ để các đơn vị, cơ quan ngoài bộ chấp nhận bản điện tử”, ông Dương nói.

Xung quanh vấn đề này, Thứ trưởng Hà Công Tuấn nêu rõ: “Chính phủ đã thấy rõ bất cập. Thủ tướng đã có Quyết định 28/2018/QĐ-TTg về việc gửi, nhận văn bản điện tử giữa các cơ quan trong hệ thống hành chính nhà nước, trong đó có nội dung văn bản ký điện tử có giá trị tương đương văn bản cứng. Nói như vậy nhưng vẫn vướng mắc, ký điện tử xong vẫn phải ký bản giấy. Đầu tuần tới, Tổ công tác của Chính phủ sẽ họp để đẩy nhanh việc này”.

Cải cách toàn diện kiểm tra chuyên ngành

Về kế hoạch cải cách hành chính nửa cuối năm, ông Giang nêu rõ: Bộ NN&PTNT xác định tiếp tục ưu tiên xây dựng nhóm tiêu chuẩn quy chuẩn đối với hàng hóa phải kiểm tra chuyên ngành, trong đó sẽ xây dựng 142 Tiêu chuẩn Việt Nam và 3 Quy chuẩn Việt Nam.

Tiếp tục đẩy mạnh cải cách thể chế, nâng cao chất lượng xây dựng văn bản quy phạm pháp luật, đảm bảo tính hợp pháp, đồng bộ, thống nhất, khả thi của hệ thống văn bản, đúng tiến độ và đảm bảo chất lượng.

“Nhiệm vụ trọng tâm vẫn là tiếp tục cắt giảm các TTHC để giảm bớt phiền hà cho doanh nghiệp, bởi dù đã đạt được nhiều kết quả khả quan nhưng vẫn còn một số vấn đề tồn tại”, Thứ trưởng Tuấn nói.

Kiểm tra chuyên ngành là một trong những lĩnh vực Bộ NN&PTTN xác định sẽ đẩy mạnh cải cách toàn diện thời gian tới. Ảnh: T.Bình.

Ngoài ra, theo Thứ trưởng Hà Công Tuấn, trong thời gian tới, Bộ tiếp tục thực hiện kiểm soát chặt chẽ việc xây dựng, ban hành các nghị định, thông tư quy định chi tiết thi hành Luật Chăn nuôi, Luật Trồng trọt có quy định thủ tục hành chính, điều kiện đầu tư kinh doanh, sản phẩm kiểm tra chuyên ngành đảm bảo rõ ràng, dễ hiểu, dễ thực hiện, không tạo ràn cản gia nhập thị trường, không làm phát sinh chi phí cho doanh nghiệp.

Bên cạnh đó, Bộ NN&PTNT cũng tiếp tục thực hiện cải cách toàn diện công tác quản lý, kiểm tra chuyên ngành; áp dụng nguyên tắc quản lý rủi ro dựa trên đánh giá, phân tích về mức độ tuân thủ của doanh nghiệp và mức độ, quy mô rủi ro của hàng hóa; chuyển mạnh sang hậu kiểm, chủ yếu thực hiện tại giai đoạn lưu thông hàng hóa tại thị trường nội địa.

"Trong thời gian tới, phải triển khai mạnh mẽ Chính phủ điện tử, chuẩn hóa các tiêu chuẩn quy chuẩn; công khai kết quả tiếp nhận, xử lý kiến nghị của người dân, doanh nghiệp, bảo đảm mọi ý kiến của người dân, doanh nghiệp được gửi, nhận hoàn toàn trên môi trường mạng”, Thứ trưởng Hà Công Tuấn nhấn mạnh.