Xử lý nghiêm những trường hợp vi phạm về hóa đơn điện tử

	Cơ quan Thuế đã tiếp nhận và xử lý hơn 1,5 tỷ hóa đơn điện tử
	Nâng cấp hệ thống xử lý dữ liệu hóa đơn điện tử có mã của cơ quan Thuế khởi tạo từ máy tính tiền
	Đã có hơn 1,1 triệu hóa đơn điện tử được tiếp nhận và xử lý

Quanh cảnh hội nghị.

Tại Hội nghị, ông Vũ Mạnh Cường, Cục trưởng Cục Thanh tra - Kiểm tra (Tổng cục Thuế) cho biết, trong thời gian qua, Tổng cục Thuế đã có nhiều chỉ đạo về tăng cường quản lý thuế, quản lý hóa đơn, tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra đối với các doanh nghiệp có rủi ro cao về thuế, về hóa đơn.

Theo đó, Cơ quan Thuế địa phương đã góp phần ngăn chặn có hiệu quả đối với các hành vi gian lận trong sử dụng hóa đơn, hóa đơn điện tử, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật thuế, đồng thời góp phần tạo môi trường kinh doanh lành mạnh, bình đẳng.

Tuy nhiên, lợi dụng sự thông thoáng của cơ chế, chính sách, vẫn còn một số đối tượng đã thành lập doanh nghiệp để mua bán và sử dụng hóa đơn không hợp pháp, có các hành vi gian lận khi sử dụng hóa đơn để chiếm đoạt tiền của NSNN với các thủ đoạn hết sức tinh vi, phức tạp.

Đánh giá, nhận diện các dấu hiệu gian lận, vi phạm pháp luật về hóa đơn điện tử, ông Vũ Mạnh Cường cho biết, các đối tượng thành lập cùng lúc nhiều DN hoặc mua lại DN đã hoạt động được một thời gian, sau đó đăng ký hoặc thay đổi thông tin người đại diện theo pháp luật để xuất bán hóa đơn trong một thời gian ngắn (trên dưới 1 năm) và ngừng hoạt động để tránh việc thanh tra, kiểm tra của các cơ quan chức năng, nhất là cơ quan thuế.

Trong quá trình hoạt động, các DN này thay đổi địa chỉ liên tục, khi biết cơ quan thuế đưa vào kế hoạch thanh tra, kiểm tra thì DN làm thủ tục tạm ngừng hoạt động, có trường hợp khi ban hành quyết định kiểm tra hoặc thông báo giải trình thì DN ngừng hoạt động và khóa liên hệ điện thoại cũng như các giao dịch khác.

Cũng tại Hội nghị, đại diện Cục Thanh tra - Kiểm tra đã chia sẻ biện pháp, cách thức đấu tranh ngăn chặn đối với hành vi gian lận hóa đơn điện tử của cơ quan Thuế đã thực hiện trong thời gian qua.

Tại Hội nghị, đại điện Vụ Kê khai và Kế toán thuế đã chia sẻ giải pháp nhận diện những dấu hiệu rủi ro gian lận trong sử dụng hóa đơn điện tử liên quan đến công tác quản lý đăng ký thuế và đăng ký DN.

Ông Vũ Mạnh Cường, Cục trưởng Cục Thanh tra - Kiểm tra (Tổng cục Thuế) phát biểu tại Hội nghị.

Trong quá trình theo dõi công tác quản lý đăng ký DN và đăng ký thuế, những vụ việc do cơ quan Công an, cơ quan Thuế và các cơ quan khác phát hiện, xử lý thì thực tế hoạt động của các DN gian lận về hóa đơn, đặc biệt là DN thành lập không nhằm mục đích kinh doanh mà chỉ với mục đích bán hóa đơn nhằm trục lợi, chiếm đoạt tiền thuế, không có hoạt động mua bán hàng hóa dịch vụ thật (DN “ma”).

Liên quan đến HĐĐT, theo báo cáo của Tổng cục Thuế, việc triển khai áp dụng hóa đơn điện tử trên toàn quốc đã hoàn thành theo kế hoạch, mục tiêu của Bộ Tài chính và Tổng cục Thuế nhằm đáp ứng quy định về hiệu lực thi hành của Luật Quản lý thuế và Nghị định số 123/2020/NĐ-CP góp phần giúp tiết kiệm chi phí phát hành, lưu giữ hóa đơn; thuận tiện trong khâu đối chiếu, rà soát, kiểm tra việc kê khai thuế, hoàn thuế… góp phần nâng cao hiệu quả công tác quản lý thuế.

Tuy nhiên, thời gian qua vẫn có hiện tượng một số DN, tổ chức, cá nhân cố tình lợi dụng việc phát hành, sử dụng HĐĐT để xuất khống, mua bán hóa đơn để trục lợi, vi phạm pháp luật, nhằm chiếm đoạt tiền thuế của NSNN. Điển hình là một số vụ án đã và đang được cơ quan công an điều tra, khởi tố như tại: Phú Thọ, Hải Phòng, Quảng Ninh, Ninh Bình…

Tổng cục Thuế cũng cho biết, quá trình triển khai hóa đơn điện đang phát sinh một số vướng mắc, khó khăn cụ thể. Theo đó, vướng mắc về phân quyền khai thác đối với dữ liệu hóa đơn điện tử của NNT không thuộc cơ quan thuế quản lý. Việc phân quyền sử dụng các chức năng, dữ liệu trên ứng dụng hóa đơn điện tử được thực hiện theo quy định tại Điều 21, 22, 23, 24, 25 của Quy trình quản lý hóa đơn điện tử ban hành kèm theo Quyết định số 1447/QĐ-TCT.

Theo đó, cơ quan thuế được phân quyền khai thác dữ liệu hóa đơn của NNT do cơ quan thuế quản lý; cơ quan thuế cấp trên chỉ được phân quyền để khai thác dữ liệu hóa đơn của NNT do cơ quan thuế cấp dưới trực thuộc quản lý. Do đó, một số trường hợp cần phải tra cứu dữ liệu hóa đơn của NNT tại tỉnh khác gặp khó khăn trong công tác quản lý, thanh tra thuế.

Bên cạnh đó, vướng mắc về tốc độ truy xuất, khai thác các báo cáo hóa đơn chậm và phạm vi dữ liệu khai thác còn giới hạn (chỉ cho phép khai thác dữ liệu trong thời gian 1 tháng) chưa đáp ứng được hết các yêu cầu khai thác dữ liệu hóa đơn phục vụ quản lý thuế của cơ quan thuế.

Ngoài ra, thiếu công cụ, chức năng trong việc phát hiện các dấu hiệu bất thường trong sử dụng hóa đơn điện tử của doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân nhằm hỗ trợ cơ quan thuế xử lý, ngăn chặn kịp thời việc sử dụng hóa đơn bất hợp pháp và các hành vi vi phạm quy định về Thuế.

Quyền Tổng cục trưởng Mai Xuân Thành phát biểu kết luận hội nghị.

Phát biểu kết luận hội nghị, Quyền Tổng cục trưởng Mai Xuân Thành ghi nhận đánh giá quyết tâm của các vụ, đơn vị và các cục thuế địa phương, từng bước kiểm soát được tình trạng mua bán HĐĐT.

Để tiến tới xóa bỏ tình trạng mua bán hóa đơn, Quyền Tổng cục trưởng Mai Xuân Thành yêu cầu các vụ đơn vị chức năng của Tổng cục Thuế cần kịp thời ban hành quy trình và triển khai ứng dụng quản lý rủi ro trong công tác phân tích thông tin đánh giá NNT. Trên cơ sở danh sách đã được ứng dụng đưa ra cảnh báo, các cục thuế rà soát, đối chiếu với thực tế quản lý tại địa phương, tập trung vào những NNT có rủi ro cao.

Các vụ, đơn vị chức năng cần tổng hợp ý kiến của các địa phương cung cấp đẩy đủ trang thiết bị phục vụ cho công tác quản lý. Bên cạnh đó, đẩy mạnh việc phân quyền khai thác dữ liệu hóa đơn điện tử và cá thể hóa công việc đến từng cán bộ. Tại các địa phương, cần tăng cường tuyên truyền và trao đổi thông tin với các cơ quan quản lý và chính quyền để đảm bảo xử lý nghiêm những trường hợp vi phạm về hóa đơn.