Xem xét sửa đổi quy định tạm hoãn xuất cảnh do nợ thuế

Cơ quan Thuế sẽ nghiên cứu, đề xuất giải pháp phù hợp trong hoãn xuất cảnh do nợ thuế để tháo gỡ cho người nộp thuế. Ảnh: ST

Thu 1.844 tỷ đồng từ biện pháp tạm hoãn xuất cảnh

Theo Tổng cục Thuế, về cơ bản, các quy định về tạm hoãn xuất cảnh đối với các trường hợp chưa hoàn thành nghĩa vụ nộp thuế đã được quy định tại Luật Quản lý thuế. Từ cuối năm 2023, ngành Thuế đã đẩy mạnh áp dụng biện pháp tạm hoãn xuất cảnh đặc biệt đối với các trường hợp bỏ địa chỉ đã đăng ký kinh doanh vì số nợ của người nộp thuế bỏ địa chỉ đã đăng ký trên cả nước khá lớn (15.602 tỷ đồng).

Đối với các trường hợp bị tạm hoãn xuất cảnh, cơ quan Thuế đã thực hiện rà soát, đối chiếu, xác định chính xác nghĩa vụ nộp thuế của người nộp thuế thuộc trường hợp bị tạm hoãn xuất cảnh trước khi thực hiện gửi “Thông báo tạm hoãn xuất cảnh” đến cơ quan quản lý xuất nhập cảnh và người nộp thuế để người nộp thuế được biết và hoàn thành nghĩa vụ thuế trước khi xuất cảnh.

Theo Tổng cục Thuế, thời gian qua, ngành Thuế đã triển khai nhiều kênh thông tin để thông báo, nhắc nhở, cảnh báo người nộp thuế về nghĩa vụ nộp thuế, do đó người nộp thuế nợ thuế phải có trách nhiệm hoàn thành các nghĩa vụ thuế.

Thực tế cho thấy, nhiều cá nhân khi biết được thông tin về các biện pháp đôn đốc thu hồi nợ thuế của cơ quan Thuế, nhất là các quy định về tạm hoãn xuất cảnh qua các phương tiện truyền thông đại chúng, đã tự giác đi nộp những khoản thuế nợ từ nhiều năm trước đó. Nhiều DN đã tập trung thu xếp nguồn tài chính để hoàn thành nghĩa vụ thuế nhằm được gỡ bỏ tạm hoãn xuất cảnh.

Liên quan đến biện pháp tạm hoãn xuất cảnh do nợ thuế, ông Mai Xuân Thành, Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế khẳng định, ngành Thuế đang làm đúng quy định pháp luật. "Việc tạm hoãn xuất cảnh đã mang lại hiệu quả rõ ràng, giúp nâng cao tính tuân thủ pháp luật thuế của người nộp thuế. Theo thống kê, đến nay đã có gần 24.000 trường hợp bị tạm hoãn xuất cảnh với số tiền thuế nợ trên 50.000 tỷ đồng, số thuế đã thu được đạt gần 2.000 tỷ đồng. Qua tạm hoãn xuất cảnh còn phát hiện gần 8.000 trường hợp bỏ địa chỉ kinh doanh khi vẫn nợ thuế", ông Mai Xuân Thành cho biết.

Theo số liệu của Tổng cục Thuế, từ cuối năm 2023 đến tháng 9/2024, cơ quan Thuế đã thu được 1.844 tỷ đồng của 2.873 người nộp thuế đang bị tạm hoãn xuất cảnh, chưa kể khoản nợ thuế cơ quan Thuế thu được do người nộp thuế chủ động nộp khi chưa bị tạm hoãn xuất cảnh. Con số 1.844 tỷ đồng đã cho thấy tính hiệu quả trong việc thực hiện các quy định của pháp luật trong công tác quản lý nợ thuế mà ngành Thuế triển khai, bởi số thu được lớn hơn tổng số thu của 2 địa phương có số thu thấp.

Đề xuất ngưỡng nợ thuế phù hợp với từng đối tượng nợ thuế

Tuy có được nhiều kết quả tích cực trong công tác quản lý nợ thuế, Tổng cục Thuế cũng cho biết, trong quá trình triển khai, ngành Thuế đã tiếp nhận được những ý kiến của DN và người nộp thuế cho rằng đã có những bất cập khi triển khai biện pháp tạm hoãn xuất cảnh.

Một số bất cập điển hình như: khi tạm hoãn xuất cảnh đối với người đại diện pháp luật, cơ quan Thuế nhận được ý kiến cho rằng người đại diện pháp luật có khi chỉ là người lao động làm thuê cho DN, không phải là chủ sở hữu hay người nắm giữ cổ phần của DN. Tuy nhiên, theo quy định của Luật Doanh nghiệp hiện hành, người đại điện pháp luật của DN là cá nhân đại diện cho DN thực hiện các quyền và nghĩa vụ phát sinh từ giao dịch của DN, đại điện cho DN thực hiện các quyền, nghĩa vụ theo quy định của pháp luật. Từ thực tiễn này, Tổng cục Thuế cho rằng, việc xem xét đối tượng nào thực sự là người chịu trách nhiệm với khoản nợ, là người đại diện pháp luật hay người chủ sở hữu hay người nắm giữ cổ phần... là nội dung cần được cân nhắc, nghiên cứu.

Một bất cập khác, quy định hiện hành chưa có quy định cụ thể về mức nợ thuế (ngưỡng) bị áp dụng biện pháp tạm hoãn xuất cảnh trong quá trình thực hiện tạm hoãn xuất cảnh. Tại Khoản 2 Điều 21 Nghị định 126 quy định “Thẩm quyền quyết định tạm hoãn xuất cảnh...” là “Thủ trưởng cơ quan quản lý thuế quản lý trực tiếp người nộp thuế”. Do đó, Thủ trưởng cơ quan quản lý thuế căn cứ tình hình thực tế và công tác quản lý thuế trên địa bàn để quyết định áp dụng biện pháp tạm hoãn xuất cảnh đối với từng trường hợp nợ thuế cụ thể. Tổng cục Thuế sẽ tiếp thu và tập trung nghiên cứu, báo cáo các cấp có thẩm quyền về ngưỡng nợ thuế phù hợp đối với từng đối tượng nợ thuế trong việc áp dụng biện pháp tạm hoãn xuất cảnh.

Cũng theo Tổng cục Thuế, DN và người nộp thuế cho rằng các quy định về đối tượng tạm hoãn xuất cảnh được đánh giá là chưa tạo thuận lợi cho DN và người nộp thuế gặp khó khăn tài chính nhất thời, đồng thời mong muốn xem xét sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với thực tiễn. Tổng cục Thuế sẽ xem xét các quy định về đối tượng bị tạm hoãn xuất cảnh tại Luật Quản lý thuế và Nghị định số 126/2020/NĐ-CP và các quy định pháp luật liên quan để vừa đảm bảo tính công bằng vừa đảm bảo hỗ trợ người nộp thuế khó khăn duy trì hoạt động sản xuất kinh doanh.

Với những bất cập trong thực tế triển khai, ông Mai Xuân Thành cho biết, hiện Bộ Tài chính đang đề nghị xây dựng sửa đổi, bổ sung Luật Quản lý thuế. Trong quá trình sửa Luật, cơ quan Thuế sẽ rà soát, nghiên cứu, đề xuất những giải pháp phù hợp để tháo gỡ cho người nộp thuế.