VCCI đề xuất sửa đổi, bãi bỏ một số quy định tại Dự thảo thông tư hướng dẫn Luật Quản lý Thuế 2019

	Hỗ trợ doanh nghiệp về thuế, phí rất đáng trân trọng lúc này
	Chủ tịch VCCI: "Lực hấp dẫn" thuế quan trong EVFTA sẽ thu hút khách hàng quay trở lại
	Để đảm bảo củng cố tài khóa, cần cải cách hành chính nâng cao hiệu suất thu

Ảnh minh họa: Internet

Theo đó, về việc xử lý hóa đơn điện tử có sai sót, VCCI cho hay, Nghị định 123/2020/NĐ-CP và Dự thảo Thông tư hướng dẫn thực hiện đều không có quy định cụ thể về thời điểm, tần suất lập Mẫu 04 của hóa đơn điện tử.

Do vậy, nhiều doanh nghiệp không rõ sẽ phải thực hiện thông báo với cơ quan thuế về hóa đơn điện tử có sai sót theo từng lần phát sinh hay theo kỳ kê khai thuế giá trị gia tăng (tháng/quý).

Theo phản ánh từ các doanh nghiệp, trong kỳ kê khai có phát sinh nhiều sai sót mà thực hiện theo từng lần sẽ làm gia tăng gánh nặng thủ tục hành chính rất lớn cho doanh nghiệp. Trong khi đó, các chỉ tiêu sai sót này thực chất không ảnh hưởng đến số tiền thuế phải nộp/được phát sinh trong kỳ.

Do vậy, VCCI đề nghị cơ quan soạn thảo bổ sung quy định về thời điểm nộp Mẫu 04 theo hướng cho phép doanh nghiệp được lập theo kỳ kê khai thuế giá trị gia tăng.

Cùng với đó, VCCI cũng đề nghị cơ quan soạn thảo bổ sung quy định hướng dẫn về việc xử lý với hóa đơn điện tử khi hủy hoặc chấm dứt cung cấp dịch vụ hoặc cung ứng hàng hóa.

Về việc áp dụng hóa đơn điện tử với trường hợp rủi ro cao về thuế theo Dự thảo, VCCI cho rằng, quy định này cần xem xét ở 3 nội dung.

Thứ nhất, Dự thảo chưa có quy định xác định thời điểm nào cơ quan thuế sẽ xác định các doanh nghiệp thuộc trường hợp rủi ro cao về thuế để chuyển đổi việc sử dụng hóa đơn điện tử có mã của cơ quan thuế. Do vậy, VCCI đề nghị cơ quan soạn thảo bổ sung thời điểm cố định hàng năm mà cơ quan thuế sử dụng để xác định diện doanh nghiệp phải áp dụng hóa đơn điện tử có mã của cơ quan thuế.

Thứ hai, Dự thảo quy định doanh nghiệp phải chuyển đổi chậm nhất theo ngày ghi trên thông báo của cơ quan thuế. Tuy nhiên, quy định này chưa rõ ràng, có thể dẫn đến khó khăn cho doanh nghiệp do thời gian chuyển đổi quá ngắn, đặc biệt nếu doanh nghiệp có nhiều cơ sở, địa điểm kinh doanh. Vì thế, VCCI đề nghị cơ quan soạn thảo bổ sung quy định xác định rõ thời hạn tối thiểu cho việc chuyển đổi (chẳng hạn 60 ngày).

Thứ ba, Dự thảo cần bổ sung các quy định xử lý trường hợp doanh nghiệp không còn thuộc diện rủi ro cao về thuế…

Đối với tần suất chuyển dữ liệu hóa đơn điện tử không có mã của cơ quan thuế, các doanh nghiệp phản ánh, quy định này sẽ làm gia tăng quá nhiều thủ tục hành chính, tạo thêm gánh nặng cho doanh nghiệp trong hoạt động kế toán.

Do đó, VCCI đề nghị cơ quan soạn thảo sửa đổi theo hướng cho phép doanh nghiệp tổng hợp theo tháng và cung cấp cho cơ quan thuế trước ngày 20 của tháng sau (cùng với thời điểm nộp tờ khai thuế giá trị gia tăng).

Ngoài ra, để tạo thuận lợi cho doanh nghiệp trong quá trình thực thi, VCCI đề nghị cơ quan soạn thảo bổ sung biểu mẫu chứng từ về phiếu xuất kho kiêm vận chuyển nội bộ.

Đặc biệt, VCCI cho rằng cần cân nhắc cẩn trọng đối với quy định về tiêu chí lựa chọn tổ chức cung cấp dịch vụ về hóa đơn điện tử, bởi các quy định này dường như có dạng của điều kiện kinh doanh. Còn trong trường hợp đây là các điều kiện kinh doanh, VCCI cho rằng cần thực hiện đúng các quy định về bổ sung ngành nghề kinh doanh có điều kiện theo quy định pháp luật về đầu tư.

Bên cạnh đó, theo VCCI, một số quy định về điều kiện năng lực của doanh nghiệp cung cấp dịch vụ về hóa đơn điện tử cũng cần được xem xét. Chẳng hạn, VCCI đề nghị bỏ các điều kiện về số năm hoạt động của doanh nghiệp và doanh nghiệp phải công khai dịch vụ trên trang điện tử của mình; cũng như bỏ quy định về điều kiện tài chính là doanh nghiệp phải có cam kết bảo lãnh của tổ chức tín dụng với giá trị 5 tỷ đồng…

Hơn nữa, đề nghị bỏ quy định tổ chức cung cấp dịch vụ nhận, truyền, lưu trữ dữ liệu phải có tối thiểu 10.000 khách hàng. Bởi đây là quy định không phù hợp vì sẽ chỉ cho phép một số doanh nghiệp hiện có trên thị trường có thể tham gia cung ứng dịch vụ này mà không thể khuyến khích các doanh nghiệp mới tham gia. Nên về lâu dài, quy định này sẽ giảm yếu tố cạnh tranh, giảm đổi mới, nâng cao công nghệ hay giảm giá thành dịch vụ cho khách hàng.

Ngoài ra, Dự thảo quy định cơ quan tiếp nhận hồ sơ đề nghị ký hợp đồng của tổ chức cung cấp dịch vụ về hóa đơn điện tử là Cục Thuế tỉnh nơi tổ chức đặt trụ sở chính, Cục Thuế này cũng là đơn vị ký kết hợp đồng với doanh nghiệp.

Tuy nhiên, VCCI cho rằng, quy định này dường như chưa hợp lý vì như vậy sẽ hạn chế doanh nghiệp chỉ được hoạt động trong phạm vi một tỉnh, thành phố. Nếu muốn mở rộng phạm vi hoạt động, doanh nghiệp phải tổ chức nhiều doanh nghiệp con tại mỗi tỉnh, làm phình to bộ máy quản lý và tăng chi phí hoạt động cho doanh nghiệp.

Vì lý do trên, VCCI đề nghị cơ quan soạn thảo sửa đổi quy định theo hướng: Tổng cục Thuế là đơn vị đứng ra xem xét hồ sơ chứng minh năng lực của doanh nghiệp; nếu đáp ứng, Tổng cục Thuế sẽ tiến hành đàm phán Mẫu hợp đồng cung ứng dịch vụ với doanh nghiệp; doanh nghiệp muốn cung ứng tại tỉnh, thành nào sẽ gửi đơn đề nghị ký kết hợp đồng; trong vòng 10 ngày, Cục Thuế tỉnh sẽ ký kết với doanh nghiệp theo hợp đồng đã được doanh nghiệp và Tổng cục Thuế đàm phán.