VAFIE kiến nghị phát triển casino để phục hồi du lịch trong nước

09:39 | 28/05/2020

(HQ Online) - Bên cạnh kiến nghị các giải pháp nhằm phục hồi nền kinh tế nói chung, Hiệp hội Doanh nghiệp đầu tư nước ngoài (VAFIE) kiến nghị các giải pháp để phát triển dịch vụ casino để nhanh chóng phục hồi và phát triển du lịch trong nước.

vafie kien nghi phat trien casino de phuc hoi du lich trong nuoc Phê duyệt quy hoạch Vân Đồn là trung tâm công nghiệp giải trí có casino
vafie kien nghi phat trien casino de phuc hoi du lich trong nuoc Doanh nghiệp kinh doanh casino phải kết nối với cơ quan Thuế
vafie kien nghi phat trien casino de phuc hoi du lich trong nuoc Hàng loạt dự án tỷ USD tăng tốc đón sóng casino tại Việt Nam
vafie kien nghi phat trien casino de phuc hoi du lich trong nuoc

Từ 1995 Chính phủ đã thí điểm hoạt động casino với việc cấp phép cho casino Đồ Sơn theo hình thức liên doanh nước ngoài, từ đó đến nay đã thu hút được hàng chục dự án FDI và đầu tư trong nước ở nhiều địa phương.

Tuy vậy hiệu quả kinh tế xã hội của lĩnh vực vui chơi có thưởng chưa tương xứng với lợi thế và tiềm năng đã được tạo ra.Nguyên nhân chủ yếu của thực trạng này, theo VAFIE, chưa có sự thống nhất về quan điểm, nhận thức giữa các bộ, ngành ở trung ương, chính quyền địa phương nên còn vướng mắc trong việc hình thành thể chế, cơ chế, tổ chức thực hiện.

Luật pháp của nước ta chưa trở thành hệ thống, còn có mâu thuẫn giữa một số văn bản, nhìn chung chưa tiếp cận được thông lệ quốc tế để điều chỉnh có hiệu quả hoạt động vui chơi có thưởng.

VAFIE kiến nghị một số chủ trương và giải pháp đối với lĩnh vực vui chơi có thưởng như sau:

Về hoàn thiện thể chế, cần sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện hệ thống chính sách, luật pháp có liên quan đến hoạt động vui chơi giải trí có thưởng theo hướng tiếp cận thông lệ tiên tiến của quốc tế để bảo đảm hành lang pháp lý ổn định, công khai, minh bạch nhằm khuyến khích tổ chức, cá nhân người Việt Nam và nhà đầu tư nước ngoài đầu tư và kinh doanh có hiệu quả, thu hút nhiều hơn khách du lịch quốc tế.

Rà soát tất cả luật, nghị định, quyết định, thông tư để hình thành hệ thống pháp lý đồng bộ, hiện đại, thích ứng với trình độ phát triển lĩnh vực vui chơi có thưởng trong thời đại công nghiệp 4.0, chuyển đổi sang nền kinh tế số.

Về cơ cấu tổ chức quản lý Nhà nước, VAFIE đề xuất hai mô hình. Một là, thành lập Hội đồng quốc gia về hoạt động vui chơi có thưởng (như mô hình của Singapore) đặt tại Văn phòng Chính phủ do một Phó Thủ tướng làm Chủ tịch Hội đồng, có thành viên là đại diện các bộ, ngành và hiệp hội nghề nghiệp có liên quan đến lĩnh vực này, có các bộ phận giúp việc gồm chuyên gia pháp lý, tâm lý, xã hội học.

Hội đồng này có chức năng tư vấn cho Thủ tướng Chính phủ từ việc hoàn thiện thể chế, chính sách, lập pháp đến tổ chức quản lý hoạt động vui chơi có thưởng: thẩm định và cấp phép cho các dự án đầu tư và kinh doanh, hướng dẫn việc thực hiện đúng pháp luật, theo dõi, kiểm tra, thanh tra để xử lý kịp thời các vấn đề nảy sinh nhằm giảm thiểu các vấn đề tiêu cực về kinh tế xã hội.

Hai là, trên cơ sở hoàn thiện thể chế, chính sách, luật pháp và cơ chế quản lý Nhà nước, Chính phủ phân cấp cho UBND tỉnh, thành phố cấp phép, quản lý và giám sát hoạt động giải trí vui chơi có thưởng (theo mô hình của Australia).

Các bộ, ngành trung ương chịu trách nhiệm hướng dẫn chính quyền tỉnh, thành phố thực hiện đúng quy định của Nhà nước, kịp thời phát hiện những địa phương vi phạm pháp luật để bảo đảm tính thống nhất trong toàn quốc.

Trong điều kiện của nước ta hiện nay để quản lý hoạt động vui chơi có thưởng đúng hướng và thống nhất trên toàn quốc, VAFIE đề xuất nên chọn mô hình thứ nhất.

Đồng thời, cần ứng dụng công nghệ thông tin hiện đại (trí tuệ nhân tạo, big data, băng thông rộng, block-chain...) vào hệ thống quản lý là điều tất yếu, vừa phục vụ cho công tác chỉ đạo điều hành, vừa quản lý, giám sát, đảm bảo tính minh bạch, trung thực của dịch vụ.

Quan trọng hơn nữa là dữ liệu, số liệu được tổng hợp và báo cáo về cho các cơ quan quản lý một chính xác, tự động và online liên tục 24/24, tránh thất thu về thuế.

Theo VAFIE, cần thu hút các DN FDI và DN trong nước đang kinh doanh du lịch nghỉ dưỡng gắn với hoạt động vui chơi có thưởng để đồng hành với các cơ quan Nhà nước trong việc thực hiện mục tiêu, giải pháp chính sách và quản lý Nhà nước đối với lĩnh vực quan trọng này.

"Sau khi Nghị định 86/2013/NĐ-CP ngày 29/7/2013 có hiệu lực, Bộ Tài chính đã cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh “Trò chơi điện tử có thưởng” cho 43 khách sạn tại các khu vực phát triển về kinh tế, du lịch như Hà Nội, TPHCM, Khánh Hòa, Đà Nẵng... với tổng số 2.611 máy được phép kinh doanh.

Trong đó, có 6 casino quy mô nhỏ với vốn đầu tư dưới 50 triệu USD tại Lào Cai, Quảng Ninh, Hải Phòng, Đà Nẵng; 2 casino quy mô lớn tại Vũng Tàu (trên 4 tỷ USD) và tại Phú Quốc (trên 2 tỷ USD); có 3 casino quy mô lớn chưa triển khai hoạt động tại Quảng Nam, Khánh Hòa và Thừa Thiên Huế.

Từ khi ban hành khung khổ pháp lý đầy đủ, thị trường trò chơi điện tử có thưởng tăng trưởng đều qua các năm, quy mô thị trường hiện nay gấp 2 lần so với trước khi ban hành Nghị định. Trung bình từ năm 2013 đến nay, hoạt động kinh doanh trò chơi điện tử có thưởng đóng góp cho ngân sách nhà nước khoảng 1.900 tỷ đồng/năm". (Công văn kiến nghị “Các giải pháp để phục hồi kinh tế sau dịch Covid 19” của VAFIE)

Hoài Anh