Thị trường vốn phát triển hoàn thiện về cấu trúc và quy mô

	Thị trường bảo hiểm phát triển vượt bậc bất chấp đại dịch Covid-19
	Thị trường trái phiếu phát triển ổn định, huy động vốn hiệu quả cho ngân sách Nhà nước
	Thêm chính sách hỗ trợ phục hồi và phát triển thị trường lao động

Thị trường vốn phát triển ổn định, trở thành kênh huy động nguồn lực quan trọng cho đầu tư, phát triển kinh tế xã hội. Ảnh: ST

Huy động nguồn lực cho phát triển kinh tế

Tình hình phát triển thị trường vốn năm 2021 cho thấy, đối với thị trường chứng khoán (TTCK), TTCK tiếp tục phát triển, trở thành kênh huy động vốn trung và dài hạn của nền kinh tế. Các cấu phần thị trường bao gồm thị trường cổ phiếu, thị trường trái phiếu, thị trường chứng khoán phái sinh đều đạt tốc độ tăng trưởng cao, đạt và vượt các mục tiêu quy mô thị trường cổ phiếu, trái phiếu.

Theo số liệu từ Ủy ban Chứng khoán Nhà nước, tính đến ngày 28/12/2021, mức vốn hóa thị trường đạt 7.729 nghìn tỷ đồng, tăng 46% so với cuối năm 2020, tương đương 122,8% GDP năm 2020. Trong 11 tháng đầu năm 2021, tổng mức huy động vốn thực tế trên TTCK ước đạt 444.941 tỷ đồng, tăng 23% so với cùng kỳ năm trước. Huy động vốn cho ngân sách nhà nước thông qua đấu thầu trái phiếu Chính phủ (TPCP) tăng 1,3% với giá trị đạt 301.017 tỷ đồng.

Đối với trái phiếu DN (TPDN), theo số liệu từ Bộ Tài chính, tính đến cuối tháng 11/2021, các DN phát hành 495.029 tỷ đồng, trong đó phát hành riêng lẻ đạt 467.583 tỷ đồng, phát hành ra công chúng đạt 27.436 tỷ đồng, tăng 23,6% so với cùng kỳ năm 2020. Tính đến 20/12/2021, tổng khối lượng phát hành TPDN riêng lẻ theo số liệu của Sở GDCK Hà Nội là 510.167 tỷ đồng. Dư nợ TPDN riêng lẻ đạt tương đương 20,6% GDP năm 2020, tăng 28,7% so với cuối năm 2020. Cùng với đó, thị trường chứng khoán phái sinh mặc dù mới đi vào hoạt động từ tháng 8/2018 với 2 sản phẩm là hợp đồng tương lai chỉ số VN30 (4 mã hợp đồng) và hợp đồng tương lai TPCP 5 năm (3 mã hợp đồng) nhưng đã có bước tăng trưởng tốt và ổn định. Tính từ đầu năm 2021 đến cuối tháng 11/2021, khối lượng giao dịch bình quân phiên của hợp đồng tương lai trên chỉ số VN30 tăng 23% so với bình quân năm trước.

Đối với thị trường bảo hiểm, tính đến năm 2021, thị trường có 76 DN kinh doanh bảo hiểm và 1 chi nhánh DN bảo hiểm phi nhân thọ nước ngoài. Trong năm 2021, tổng tài sản của các DN bảo hiểm ước đạt 710.002 tỷ đồng, tăng 23,86%; tổng nguồn vốn chủ sở hữu ước đạt 152.484 tỷ đồng, tăng 19,34%; tổng doanh thu phí bảo hiểm ước đạt 214.958 tỷ đồng, tăng 15,59% và đầu tư trở lại nền kinh tế ước đạt 577.069 tỷ đồng, tăng 22,24% so với năm 2020.

Phát triển thị trường vốn giao dịch công khai minh bạch

Định hướng điều hành, phát triển thị trường tài chính, thị trường vốn thời gian tới, Bộ Tài chính cho biết, hiện nay, Bộ đang xây dựng Chiến lược Tài chính giai đoạn 2021-2030, trong đó Chiến lược phát triển TTCK và Chiến lược phát triển thị trường bảo hiểm là các chiến lược nhánh quan trọng. Mục tiêu phát triển thị trường vốn trong thời gian tới là trở thành kênh huy động vốn và thị trường giao dịch công khai minh bạch, phản ánh đúng đắn, trung thực hoạt động của nền kinh tế; đồng thời tạo ra các công cụ bảo vệ các tổ chức, cá nhân, bảo đảm an sinh xã hội và tăng năng lực cạnh tranh của thị trường.

Theo đó, các nhiệm vụ trọng tâm trong giai đoạn tới để phát triển thị trường vốn đáp ứng mục tiêu phát triển kinh tế đã được Bộ Tài chính xác định. Về thể chế, tập trung tổ chức triển khai Luật Chứng khoán năm 2019 và Luật Doanh nghiệp năm 2020 để vận hành thị trường vốn, TTCK theo hướng an toàn, công khai, minh bạch. Đồng thời, hoàn thiện Luật Kinh doanh bảo hiểm sửa đổi và các văn bản hướng dẫn để phát triển thị trường bảo hiểm bền vững. Cùng với đó, tiếp tục hoàn thiện khung pháp lý trên thị trường TPDN để thị trường phát triển bền vững, minh bạch và hiệu quả...

Đối với TTCK, sẽ hoàn thiện công tác tổ chức thị trường, sắp xếp lại các thị trường bộ phận. Đối với thị trường cổ phiếu, tiếp tục nâng cao chất lượng hàng hóa, thúc đẩy cổ phần hóa, thoái vốn DNNN gắn với niêm yết trên TTCK; tăng cường kiểm tra, giám sát, tránh hiện tượng thao túng, làm giá; phát triển thị trường TPDN theo hướng bền vững để trở thành kênh huy động vốn quan trọng cho các DN; thúc đẩy phát triển TTCK phái sinh phù hợp với nhu cầu và mức độ phát triển của thị trường; phát triển thị trường TPCP trở thành thị trường chuẩn trên thị trường tài chính, đáp ứng nhu cầu huy động vốn cho NSNN và tái cơ cấu danh mục nợ TPCP để tái cơ cấu ngân sách và nợ công theo hướng an toàn, bền vững.

Với nhiệm vụ phát triển nguồn cung trên thị trường trái phiếu, Bộ Tài chính sẽ tiếp tục đẩy mạnh phát hành TPCP để huy động vốn cho NSNN, nghiên cứu khả năng phát hành các sản phẩm trái phiếu mới phù hợp với sự phát triển của thị trường và nhu cầu của nhà đầu tư. Đối với thị trường TPDN, khuyến khích các DN đa dạng hóa các loại hình trái phiếu phù hợp với nhu cầu huy động vốn; thúc đẩy việc chào bán trái phiếu ra công chúng; phát triển các sản phẩm TPDN dự án PPP, trái phiếu dự án để thúc đẩy thị trường vốn cho phát triển cơ sở hạ tầng. Về phát triển nhà đầu tư, tiếp tục thúc đẩy việc hình thành và hoạt động của các định chế đầu tư chuyên nghiệp và nhà đầu tư chuyên nghiệp, ưu tiên phát triển nhà đầu tư dài hạn; tăng cường đào tạo, phát triển nhà đầu tư cá nhân có đầy đủ kiến thức khi tham gia thị trường; khuyến khích sự tham gia dài hạn của nhà đầu tư nước ngoài...

Đối với thị trường bảo hiểm, khuyến khích phát triển đa dạng các sản phẩm mới, có cơ chế chính sách khuyến khích các sản phẩm có ý nghĩa cộng đồng và an sinh xã hội như bảo hiểm vi mô, bảo hiểm sức khỏe, bảo hiểm hưu trí. Đa dạng hóa và phát triển các sản phẩm phù hợp với xu thế kinh doanh gắn liền với Cách mạng Công nghiệp 4.0. Đối với công tác đảm bảo an toàn tài chính doanh nghiệp, tiếp tục giám sát, theo dõi, đôn đốc DN chưa đảm bảo biên khả năng thanh toán, nguồn vốn chủ sở hữu thực hiện các giải pháp để đảm bảo đáp ứng quy định pháp luật.