Tháo rào cản cho đặt cược trực tuyến, mở ra nền kinh tế tỷ đô

	Amazon Global Selling thúc đẩy bán hàng Việt Nam trên nền tảng trực tuyến
	Tỷ lệ giao dịch trực tuyến tại một số ngân hàng đã đạt trên 80%
	Bùng nổ thanh toán trực tuyến

Nếu cho phép đặt cược trên mạng Internet và người chơi ở ngoài lãnh thổ Việt Nam cũng được phép tham gia đặt cược thì doanh số sẽ tăng gấp đôi là trong tầm tay. Ảnh minh họa: ST

Lạc hậu ngay từ khi ra đời

Theo báo cáo nghiên cứu thị trường mới nhất của tổ chức quốc tế Transparency Market Research, tổng doanh thu toàn cầu của thị trường cá cược trực tuyến (Internet oneline gaming) là 48,9 tỷ USD trong năm 2018 và được dự báo là sẽ đạt mức 134,5 tỷ USD vào năm 2027.

Đây là con số rất đáng để chúng ta cân nhắc liệu có nên tham gia chia phần của miếng bánh này hay không. Bởi việc phát triển vui chơi có thưởng là nhìn trên lợi ích của một quốc gia đang phát triển như Việt Nam, không phải sự phát triển của một doanh nghiệp hay của một ngành.

Việc phát triển vui chơi có thưởng sẽ kích thích ngành du lịch, bởi trên thực tế nhiều người đầu tư thứ cấp, khi có trường đua chó, đua ngựa đã theo sau mọc lên các khách sạn, ăn uống xung quanh các trường đua này để phục vụ khách tới xem.

Theo ông Nguyễn Ngọc Mỹ, Chủ tịch Tập đoàn Vabis, thực tế cho thấy, trải qua đại dịch Covid-19 thì ngành này vẫn tăng trưởng trên thế giới. Đây là lý do vì sao chúng ta cần bàn làm sao giành thị phần trên thị trường cá cược thế giới. Hậu Covid-19 có thể là một cơ hội để Việt Nam làm dịch vụ cho quốc tế, người Việt Nam quản lý theo pháp lý Việt Nam, người nước ngoài quản lý theo luật quốc tế, đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ.

“Qua quá trình hoạt động từ năm 2002, Công ty SES – đơn vị được phép kinh doanh đặt cược đua chó duy nhất hiện nay đã triển khai quản lý tới 20 loại hình cá cược thể thao với khoảng hơn 17 nghìn trận cá cược/tháng trong năm 2019, sang tới năm 2020 tăng khoảng 14%/tháng. Năm 2000, Vabis có giấy phép đua chó nhưng đến năm 2017, Nghị định 06/2017/NĐ-CP về kinh doanh đặt cược đua ngựa, đua chó và bóng đá quốc tế mới ra đời, cho phép cấp giấy phép cho việc đua chó, đua ngựa. Tuy nhiên, từ khi chắp bút đến khi ban hành kéo dài 15 năm, Nghị định 06 đã trở nên lạc hậu, cản trở kinh doanh của các doanh nghiệp. SES khi chuẩn bị mở rộng hệ thống thiết bị đầu cuối và phân phối vé đặt cược từ xa theo tinh thần của Nghị định 06, đã không thể mua được hệ thống phân phối vé đặt cược qua điện thoại (cả phần cứng lẫn phần mềm), vì các hệ thống phân phối vé đặt cược dùng tổng đài và tin nhắn không thông qua Internet như vậy đã lạc hậu so với sự phát triển của công nghệ 4.0 nên không còn được sản xuất nữa. Theo tính toán của một số chuyên gia trong ngành thì sau khi được phép phân phối vé qua điện thoại, thị trường đặt cược đua ngựa, đua chó và bóng đá quốc tế có thể đạt được từ 100-200 triệu USD/năm là tối đa. Trong khi nếu được phép sử dụng công nghệ Internet trên điện thoại thì doanh thu có thể lên đến 1-2 tỷ USD/năm. Thậm chí nếu cho phép đặt cược trên mạng Internet và người chơi ở ngoài lãnh thổ Việt Nam cũng được phép tham gia đặt cược thì doanh số sẽ tăng gấp đôi là trong tầm tay”, ông Nguyễn Ngọc Mỹ cho biết thêm.

Tuy có tiềm năng rất lớn, nhưng loại hình kinh doanh đặt cược cũng bị lo ngại là tiềm ẩn nhiều nguy cơ bất hợp pháp, khó giám sát, kiểm soát. Cũng theo ông Nguyễn Ngọc Mỹ, không khó hiểu khi nhiều quan điểm cho rằng nếu cho phép kinh doanh đặt cược qua Internet thì sẽ không thể kiểm soát được người chơi. Nhưng quan điểm đó chỉ đúng đối với vấn nạn cá cược thể thao lậu (phổ biến là bóng đá) do các nhà cái bất hợp pháp có hệ thống máy chủ (server) được đặt ở nước ngoài.

Không quản được thì cấm?

Cho ý kiến về việc làm sao để quản lý được hình thức kinh doanh đặt cược trực tuyến, ông Đoàn Ngọc Xuân, Vụ trưởng Vụ Xã hội, Ban Kinh tế Trung ương cho biết, sau đàm phán WTO, Việt Nam đã mở cánh cửa hội nhập nhưng chúng ta vẫn không theo kịp được thế giới, mất thị phần kinh tế và mất nhiều cơ hội không đo đếm được. Tuy nhiên, Covid-19 lại là một cơ hội để nhìn lại những vấn đề cần điều chỉnh, có thể thấy trong nguy có cơ. Về đặt cược thể thao, rõ ràng nhà nước rất thận trọng, nhưng khi gia nhập WTO, Việt Nam đã cam kết 11 ngành dịch vụ phải mở cửa. Đến nay chúng ta vẫn loay hoay mở như thế nào, mở đến đâu?

“Mở cửa chơi với quốc tế nhưng vẫn rất hạn chế. Chúng ta cần thống nhất rằng phải tạo thuận lợi môi trường kinh doanh cho doanh nghiệp và đã cam kết mở cửa là phải chơi. Đối với vui chơi có thưởng theo tôi đây là cơ sở cho du lịch phát triển, không có sẽ hạn chế. Đây là bộ phận cấu thành quan trọng, là nguồn cảm hứng cho du lịch phát triển. Vì thế chúng ta cần phải làm chứ không phải còn bàn làm hay không làm và sau 20 năm ta vẫn đang loay hoay tạo ra những hạn chế. Chính vì vậy, cần suy nghĩ lại về cách làm, không thể mãi loay hoay mà cần hành động, hành động có trách nhiệm, hành động kịp thời. Công nghệ giúp chúng ta kiểm soát tốt, đây là cơ hội giải đáp những băn khoăn quản lý, chính sách phải theo kịp. Ai vi phạm thì dùng luật. Công nghệ số là đơn giản hoá giao dịch và lấy số đông. Quản lý nhà nước cũng phải quản lý số. Không phải không quản được là đưa rào cản” - ông Đoàn Ngọc Xuân nói.

Theo khảo sát từ 20 nước khác nhau, TS. Cấn Văn Lực, Chuyên gia kinh tế trưởng Ngân hàng Đầu tư và Phát triển Việt Nam (BIDV) cho rằng có nhiều vấn đề chúng ta có thể học hỏi được từ quốc tế. Thứ nhất, các nước tương đối hạn chế hình thức kinh doanh đặt cược trực tuyến và thường chỉ cho phép đặt cược trực tuyến có những quy định giám sát chặt chẽ và có những điều kiện chặt chẽ. Thứ hai, họ quy định tương đối chặt chẽ về quy định doanh nghiệp được kinh doanh đặt cược, do đó không có nhiều doanh nghiệp dám đăng ký tham gia vì vốn điều lệ là 1.000 tỷ đồng. Thứ ba, họ có quy định chặt chẽ về người được tham gia, về người dân và thường trú nhân (người nước ngoài) là phải thu thuế được, lứa tuổi tham gia và điều kiện tham gia.

Theo TS. Cấn Văn Lực, tại Nghị định 06 đã nói rất rõ về nguyên tắc kinh doanh đặt cược là có điều kiện và kiểm soát chặt chẽ của cơ quan nhà nước. Tuy nhiên, nên bỏ điều “không khuyến khích phát triển” nhưng có những quy định kiểm soát. TS. Cấn Văn Lực đề xuất, cung cấp thẻ cá cược như bên Nhật Bản gắn với du lịch, để kích cầu du lịch. Đặc biệt, chúng ta phải nâng cấp kiểm soát ba bên, một là bộ ngành có công nghệ để giám sát, cơ quan quản lý nâng cấp công nghệ của mình lên để quản lý giám sát, phối hợp chặt chẽ các bộ, ngành với nhau (giữa Bộ Tài chính và Bộ Công an, Bộ Khoa học và Công nghệ) và DN được phép cung ứng các dịch vụ này, DN đó phải có đủ điều kiện về công nghệ, con người, thực hiện chế độ báo cáo và tích hợp công nghệ với các cơ quan quản lý.