Tháo gỡ pháp lý cho bất động sản nghỉ dưỡng để giải phóng hàng tỷ USD

	Bất động sản nghỉ dưỡng duyên hải Bắc bộ có nhiều xung lực phát triển
	TPHCM: Doanh nghiệp bất động sản kiến nghị tháo gỡ vướng mắc cho 64 dự án nhà ở
	Quy Nhơn cần các bất động sản nghỉ dưỡng đẳng cấp để trở thành điểm đến mới của châu Á

Quang cảnh hội thảo ngày 6/5/2022

5 bất cập của loại hình BĐS nghỉ dưỡng

Tại Hội thảo “Thị trường bất động sản du lịch Việt Nam: Những nút thắt pháp lý, thực tiễn và giải pháp tháo gỡ” được tổ chức vào ngày 6/5, TS Nguyễn Văn Đính, Chủ tịch Hội Môi giới Bất động sản (BĐS) Việt Nam cho rằng, các chính sách, pháp luật về kinh doanh BĐS nghỉ dưỡng vẫn chưa đầy đủ, chưa thống nhất, thiếu đồng bộ, đã và đang là điểm nghẽn trong hoạt động đầu tư kinh doanh của thị trường này.

Vướng mắc chính sách khiến hàng trăm dự án dự án BĐS du lịch nghỉ dưỡng tại nhiều tỉnh thành, hàng trăm nghìn tỷ đồng của DN và nhà đầu tư đang “đóng băng”. Nhà đầu tư thứ cấp chưa được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất (sổ đỏ).

Trên thực tế, thời gian qua nhiều địa phương muốn thu hút đầu tư mạnh vào BĐS du lịch như: Khánh Hòa, Kiên Giang, Bình Định, Đà Nẵng, Quảng Ninh, Thanh Hóa... đã sáng tạo, chủ động xác định các BĐS du lịch được xây dựng trên “đất ở nhưng không hình thành đơn vị ở” để cấp sổ đỏ cho các căn hộ với tính chất là đất ở du lịch, nghỉ dưỡng không hình thành các hạ tầng xã hội thiết yếu. Tuy nhiên, trong Luật Đất đai lại chưa có quy định về “đất ở không hình thành đơn vị ở”.

Từ năm 2019, một loạt các dự án đã được cho phép chuyển đổi một phần đất thương mại, dịch vụ sang đất ở nông thôn để được cấp sổ lâu dài bị dừng lại, kể cả những dự án đã phát triển xong và chuyển nhượng cho nhà đầu tư thứ cấp.

Điều này đã dẫn tới hàng loạt dự án bị vướng mắc, thị trường BĐS du lịch nghỉ dưỡng tại nhiều địa phương sau thời kỳ phát triển nóng đã bị “đóng băng” gần như hoàn toàn, gây khó khăn, bức xúc cho cả chủ đầu tư và khách mua.

Chia sẻ tại hội thảo, TS. Cấn Văn Lực, Thành viên Hội đồng Tư vấn Chính sách Tài chính - Tiền tệ Quốc gia cho biết, theo số liệu thống kê của VNREA, tính đến 9/2021 tại 15 địa phương gồm: Hoà Bình, Quảng Ninh, Hải Phòng, Thanh Hoá, Quảng Bình, Huế, Đà Nẵng, Quảng Nam, Bình Định, Phú Yên, Khánh Hoà, Ninh Thuận, Bình Thuận, Bà Rịa - Vũng Tàu, Phú Quốc có tổng số 239 dự án BĐS du lịch với hơn 114.097 căn hộ condotel, ước tính giá trị 297.128 tỷ đồng; 24.399 villas, ước tính giá trị 243.990 tỷ đồng; 30.899 shophouse, ước tính giá trị 154.245 tỷ đồng. Tổng giá trị 3 sản phẩm này khoảng 681.886 tỷ đồng, tương đương 30 tỷ USD.

Nhiều dự án BĐS nghỉ dưỡng được đầu tư trên cả nước. Ảnh: Internet.

TS. Cấn Văn Lực cho biết, hoạt động đầu tư, kinh doanh BĐS du lịch đang chịu sự điều chỉnh ít nhất là 5 luật liên quan, tuy nhiên, 5 bất cập của loại hình này cũng được chuyên gia chỉ ra.

Theo đó, BĐS du lịch chưa được định danh; chưa nằm trong quy hoạch phát triển du lịch; chưa được cấp GCN sơ hữu (sổ đỏ, sổ hồng..); chưa theo kịp nhu cầu và năng lực cạnh tranh quốc tế; chưa đồng bộ, thiếu nhất quán phù hợp với đặc trưng riêng của loại hình này, dẫn đến khó khăn, phức tạp trong quá trình áp dụng cho cả phía cơ quan quản lý nhà nước, nhà đầu tư và rủi ro cho các tổ c hức tín dụng trong quá trình tài trợ vốn, xử lý nợ xấu.

Cần định danh chính thức các loại BĐS du lịch

Theo TS Cấn Văn Lực, cơ quan có thẩm quyền cần sớm ban hành các văn bản dưới luật để hướng dẫn thống nhất các địa phương cấp giấy chứng nhận sở hữu tài sản, chuyển nhượng cho nhà đầu tư theo đúng hồ sơ pháp lý mà DN đã được cơ quan quản lý nhà nước tại các địa phương cấp trước đó.

Giải pháp này sẽ giúp tháo gỡ hàng trăm nghìn tỷ đang bị ứ đọng ở các dự án BĐS nghỉ dưỡng, không làm gián đoạn đầu tư của DN, kích thích DN đầu tư, phát triển kinh tế, tiếp tục thu hút ngồn vốn đầu tư, giúp tăng thu cho ngân sách.

Trong khi chờ Luật Đất đai, Luật Nhà ở và Luật Kinh doanh BĐS được sửa đổi, cần sớm ban hành nghị định tháo gỡ những vướng mắc hiện nay… Đặc biệt, cần nghiên cứu luật hoá một số loại hình đất mới, đơn cử như “đất ở không hình thành đơn vị ở”.

PGS.TS. Nguyễn Thị Nga, Trưởng Bộ môn Luật Đất đai và Kinh doanh BĐS, Khoa Pháp luật Kinh tế, Đại học Luật Hà Nội cho biết, để giải quyết dứt điểm những tồn đọng, trong thời gian tới Nhà nước cần phải có chỉ đạo kịp thời giải quyết những vấn đề nổi cộm như: Cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu đối với các sản phẩm BĐS du lịch, đặc biệt là các resort villa và condotel; các dự án giao đất ở không hình thành đơn vị ở; cải cách thủ tục hành chính trong việc tiếp cận đất đai để thực hiện dự án đầu tư và vận hành dự án vốn đang là điểm nghẽn đối với các doanh nghiệp trong thời gian qua...

Theo GS. TS Đỗ Văn Đại, Giảng viên Trường Đại học Luật TPHCM, giải pháp cấp bách là cần có các văn bản dưới luật, như nghị định hay thông tư hướng dẫn các cơ quan ban ngành địa phương thực hiện việc cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu đối với “đất ở không hình thành đơn vị ở” đối với BĐS du lịch…

Giải quyết được những nút thắt pháp lý nêu trên sẽ khơi thông được nhiều vấn đề, đặc biệt ngân sách nhà nước sẽ có thêm nguồn thu quan trọng từ hoạt động kinh doanh BĐS du lịch, tháo gỡ nguồn lực lớn đang bị ứ đọng ở các dự án BĐS du lịch, giúp phục hồi nền kinh tế sau nhiều năm ảnh hưởng bởi đại dịch Covid-19…