Facebook Twitter youtube Tiktok

Sửa đổi Thông tư, chấn chỉnh hoạt động của đại lý hải quan

(HQ Online)- Nhiều quy định liên quan đến đại lý làm thủ tục hải quan đang được Tổng cục Hải quan sửa đổi trong dự thảo Thông tư sửa đổi, bổ sung Thông tư 12/2015/TT-BTC của Bộ Tài chính.

sua doi thong tu chan chinh hoat dong cua dai ly hai quan

Hoạt động nghiệp vụ tại Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Đà Nẵng. Ảnh: N.Linh

Chấn chỉnh đại lý hoạt động chưa đúng nghĩa

Một trong những vấn đề tồn tại lâu nay của hoạt động đại lý làm thủ tục hải quan (gọi tắt là đại lý hải quan) là việc hoạt động chưa đúng vai trò đại lý. Đại lý không ký hợp đồng đại lý, không đứng tên trên tờ khai, có hoạt động dịch vụ khai thuê, vận chuyển nhưng chỉ sử dụng giấy giới thiệu của chủ hàng để làm thủ tục hải quan cho từng lô hàng. Điều này làm sai lệch bản chất hoạt động của đại lý hải quan.

Theo đánh giá của Cục Giám sát quản lý về hải quan, hiện nay, tỉ lệ các đại lý hải quan sử dụng mã số, chữ ký trên tờ khai hải quan mà các đại lý làm dịch vụ còn thấp, phần lớn là sử dụng tài khoản đăng nhập và chữ ký số của khách hàng và giấy giới thiệu của chủ hàng hóa để làm thủ tục hải quan (nhân viên đại lý trở thành nhân viên của DN chủ hàng).

Một trong những vấn đề tồn tại lâu nay của hoạt động đại lý làm thủ tục hải quan (gọi tắt là đại lý hải quan) là việc hoạt động chưa đúng vai trò đại lý. Đại lý không ký hợp đồng đại lý, không đứng tên trên tờ khai, có hoạt động dịch vụ khai thuê, vận chuyển nhưng chỉ sử dụng giấy giới thiệu của chủ hàng để làm thủ tục hải quan cho từng lô hàng. Điều này làm sai lệch bản chất hoạt động của đại lý hải quan.

Ngoài ra vẫn còn tồn tại tình trạng cá nhân dù chưa được Tổng cục Hải quan cấp mã nhân viên đại lý hải quan những vẫn thực hiện các dịch vụ làm thủ tục hải quan với giá thành cạnh tranh nên gây khó khăn trong công tác quản lý của cả cơ quan Hải quan và hoạt động kinh doanh của các đại lý hải quan đã được công nhận, cấp mã số.

Theo đó, các DN chủ hàng sẽ ký khống giấy giới thiệu cho các nhân viên đại lý hải quan hoặc các cá nhân khác (cò thủ tục hải quan), để các cá nhân này sử dụng trong quá trình làm việc với cơ quan Hải quan.

Việc cấp và sử dụng giấy giới thiệu khống không đúng quy định dẫn đến khó khăn không nhỏ cho cơ quan Hải quan trong việc theo dõi, quản lý.

Tuy nhiên, các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành quy định xử phạt vi phạm hành chính và cưỡng chế thi hành quyết định hành chính lĩnh vực hải quan tại Nghị định 127/2013/NĐ-CP, Nghị định 45/2016/NĐ-CP và các văn bản hướng dẫn thi hành chưa có quy định xử lý vi phạm đối với trường hợp nộp/xuất trình giấy giới thiệu khống cho cơ quan Hải quan để làm thủ tục dẫn đến CBCC không có cơ sở xử lý.

Để giải quyết việc cấp và sử dụng giấy giới thiệu của chủ hàng để đi làm thủ tục hải quan như nhân viên của công ty chủ hàng, dự kiến trong dự thảo Thông tư sẽ bổ sung quy định về trách nhiệm của chủ hàng (bổ sung khoản 5 vào Điều 14 Thông tư 12/2015/TT-BTC).

Cụ thể trách nhiệm của chủ hàng: Cử người đại diện khi làm thủ tục hải quan và các thủ tục hành chính trực tiếp với cơ quan Hải quan; người đại diện phải là người lao động theo quy định tại Khoản 1 Điều 3 Bộ luật Lao động. Trường hợp thực hiện thủ tục hải quan qua đại lý hải quan thì đại lý hải quan thay mặt chủ hàng để thực hiện các công việc theo hợp đồng dịch vụ đại lý làm thủ tục hải quan đã ký giữa đại lý làm thủ tục hải quan và chủ hàng”.

Xử phạt nếu không báo cáo đúng hạn

Bên cạnh đó, một trong những vấn đề đại lý hải quan thường xuyên “chểnh mảng” là việc báo cáo định kỳ tình hình hoạt động cho cơ quan Hải quan sẽ được chấn chỉnh.

Theo đó, dự thảo đưa ra quy định, đại lý hải quan có trách nhiêm: Định kỳ vào ngày 5 của tháng đầu quý sau, báo cáo tình hình hoạt động đại lý hải quan gửi cục hải quan các tỉnh, thành phố trên địa bàn đăng ký kinh doanh hoặc các thông tin cần thiết khác phục vụ cho hoạt động quản lý hải quan khi được cơ quan Hải quan yêu cầu bằng văn bản.

Trường hợp đại lý hải quan không báo cáo đúng thời hạn quy định sẽ bị xử phạt theo quy định tại khoản 2 Điều 6 Nghị định 127/2013/NĐ-CP của Chính phủ và các văn bản sửa đổi có liên quan, được sửa đổi bổ sung tại khoản 3 Điều 1 Nghị định 45/2016/NĐ-CP.

Bên cạnh đó, dự thảo cũng sửa đổi một số quy định liên quan đến việc thu hồi mã số nhân viên đại lý hải quan như: Bị xử lý hành vi vi phạm các quy định của pháp luật đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự; bị xử lý đối với hành vi trực tiếp hoặc gián tiếp tham gia các hoạt động buôn lậu, gian lận thương mại, trốn thuế hoặc hối lộ CBCC hải quan trong quá trình làm thủ tục hải quan.

Trường hợp cho người khác sử dụng mã số của mình hoặc sử dụng mã số của người khác hoặc sử dụng mã số không phải do Tổng cục Hải quan cấp để làm thủ tục hải quan; hoặc cho người khác sử dụng hồ sơ của mình để thực hiện thủ tục công nhận đại lý hải quan hoặc cấp mã nhân viên đại lý hải quan, cũng sẽ bị thu hồi mã số nhân viên đại lý hải quan.

Bên cạnh việc sửa đổi những quy định đảm bảo đại lý hải quan hoạt động đúng nghĩa, dự thảo Thông tư sửa đổi, bổ sung Thông tư 12/2015/TT-BTC cũng đưa ra những quy định liên quan đến việc tổ chức thi và cấp chứng chỉ nghiệp vụ khai hải quan; cấp mã số nhân viên đại lý hải quan; việc tạm dừng/chấm dứt hoạt động đại lý làm thủ tục hải quan.

Hiện tại dự thảo Thông tư đang được Tổng cục Hải quan lấy ý kiến rộng rãi các đơn vị hải quan địa phương và DN.

Ngọc Linh

Tin liên quan

Hải quan Ninh Thuận sớm hoàn thành chỉ tiêu thu NSNN

Hải quan Ninh Thuận sớm hoàn thành chỉ tiêu thu NSNN

Chủ động hỗ trợ, tạo thuận lợi thông quan hàng hóa xuất nhập khẩu (XNK), trong nửa đầu năm 2025, Hải quan Ninh Thuận (Chi cục Hải quan khu vực XIII) đã sớm hoàn thành nhiệm vụ thu ngân sách Nhà nước.
Chi cục Hải quan khu vực X thu nộp ngân sách hơn 10.000 tỷ đồng trong 6 tháng

Chi cục Hải quan khu vực X thu nộp ngân sách hơn 10.000 tỷ đồng trong 6 tháng

Từ đầu năm đến ngày 15/6/2025, tổng số thu nộp NSNN toàn Chi cục Hải quan khu vực X là 10.816,06 tỷ đồng, đạt 49,5% chỉ tiêu Pháp lệnh do Thủ tướng Chính phủ giao (21.850 tỷ đồng).
Hải quan Khu vực II triển khai Nghị quyết 57-NQ/TW: Đồng bộ về công nghệ - quy trình - con người

Hải quan Khu vực II triển khai Nghị quyết 57-NQ/TW: Đồng bộ về công nghệ - quy trình - con người

Với việc cụ thể hóa các chủ trương lớn về đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số, cùng với sự quyết liệt triển khai đồng bộ, chuyên nghiệp, Chi cục Hải quan khu vực II quyết tâm thực hiện hiệu quả Nghị quyết số 57-NQ/TW.
Hải quan khu vực VI tổ chức thành công Đại hội đại biểu Đảng bộ lần thứ nhất

Hải quan khu vực VI tổ chức thành công Đại hội đại biểu Đảng bộ lần thứ nhất

Ngày 25/6/2025, Đại hội đại biểu Đảng bộ Hải quan khu vực VI lần thứ nhất, nhiệm kỳ 2025-2030 được tổ chức thành công với sự tham gia của 168 đại biểu ưu tú được bầu từ 16 chi bộ thuộc Đảng bộ.
Số hóa hướng đến minh bạch trong kiểm tra trị giá hải quan

Số hóa hướng đến minh bạch trong kiểm tra trị giá hải quan

Nhằm hướng tới minh bạch trong kiểm tra trị giá hải quan và hỗ trợ DN tuân thủ, giảm chi phí thời gian, nhưng cũng xử lý nghiêm các hành vi vi phạm, cơ quan Hải quan đang tiếp tục hoàn thiện cơ sở pháp lý, cập nhật dữ liệu giá, số hóa toàn diện các quy trình nghiệp vụ.
Quốc hội chính thức thông qua Luật Hải quan sửa đổi

Quốc hội chính thức thông qua Luật Hải quan sửa đổi

Ngày 25/6, Quốc hội đã chính thức thông qua Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Đấu thầu; Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư (PPP); Luật Hải quan; Luật Thuế giá trị gia tăng (GTGT); Luật Thuế xuất khẩu (XK), thuế nhập khẩu (NK); Luật Đầu tư; Luật Đầu tư công; Luật Quản lý, sử dụng tài sản công (Luật sửa 8 luật). Luật này có hiệu lực thi hành từ ngày 1/7/2025.
Nhiều mặt hàng tăng thu qua Hải quan khu vực IX

Nhiều mặt hàng tăng thu qua Hải quan khu vực IX

Tính đến 15/5/2025, Chi cục Hải quan khu vực IX thu ngân sách đạt 1.768,322 tỷ đồng, bằng 49,1% chỉ tiêu giao (3.600 tỷ đồng), tăng 31,3% so với cùng kỳ năm 2024.
Đảng bộ Hải quan khu vực III lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng đơn vị chính quy, hiện đại

Đảng bộ Hải quan khu vực III lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng đơn vị chính quy, hiện đại

Xây dựng Chi cục Hải quan khu vực III chính quy, hiện đại là một trong các nhiệm vụ trọng tâm được Đảng bộ Chi cục đặt ra trong nhiệm kỳ 2025-2030.
Hải quan khu vực III bàn giao ô tô cứu thương cho Bệnh viện Hữu nghị Việt Tiệp

Hải quan khu vực III bàn giao ô tô cứu thương cho Bệnh viện Hữu nghị Việt Tiệp

Ngày 24/6, Chi cục Hải quan khu vực III tổ chức bàn giao 1 ô tô cứu thương cho Bệnh viện Hữu nghị Việt Tiệp, Hải Phòng.
Hải quan khu vực XIX: Kim ngạch xuất nhập khẩu giữ đà tăng trưởng ổn định

Hải quan khu vực XIX: Kim ngạch xuất nhập khẩu giữ đà tăng trưởng ổn định

Hoạt động xuất nhập khẩu tại Chi cục Hải quan khu vực XIX trong 6 tháng đầu năm 2025 ghi nhận đà tăng trưởng ổn định và đóng góp tích cực vào phát triển kinh tế khu vực.
Xác định rõ vai trò, vị trí, trách nhiệm trong bảo vệ lợi ích, chủ quyền quốc gia

Xác định rõ vai trò, vị trí, trách nhiệm trong bảo vệ lợi ích, chủ quyền quốc gia

Giao nhiệm vụ cho Đảng bộ Cục Hải quan trong nhiệm kỳ mới, đồng chí Bùi Văn Khắng, Ủy viên Ban Thường vụ Đảng ủy, Thứ trưởng Bộ Tài chính đề nghị xây dựng kế hoạch phù hợp tình hình phát triển ngành Tài chính, cơ quan Hải quan đáp ứng yêu cầu trong kỷ nguyên phát triển mới của đất nước.
Đảng ủy Cục Hải quan chỉ đạo thực hiện thắng lợi, toàn diện các nhiệm vụ chính trị

Đảng ủy Cục Hải quan chỉ đạo thực hiện thắng lợi, toàn diện các nhiệm vụ chính trị

Ngày 24/6/2025, Đảng bộ Cục Hải quan tổ chức Đại hội đại biểu lần thứ I, nhiệm kỳ 2025-2030.
Hải quan khu vực III phát huy vai trò lãnh đạo toàn diện của Đảng, giữ vững vị thế dẫn đầu miền Bắc về thu ngân sách

Hải quan khu vực III phát huy vai trò lãnh đạo toàn diện của Đảng, giữ vững vị thế dẫn đầu miền Bắc về thu ngân sách

Phát huy tinh thần đổi mới, sáng tạo, kỷ cương, kỷ luật, đoàn kết, chính quy, hiện đại, xây dựng đội ngũ đảng viên, cán bộ công chức bản lĩnh, chuyên nghiệp, không vi phạm pháp luật liên quan đến tham nhũng, tiêu cực, phấn đấu xây dựng và duy trì vị thế là đơn vị dẫn đầu miền Bắc về số thu ngân sách nhà nước từ hoạt động xuất nhập khẩu của Chi cục Hải quan khu vực III. Bí thư Đảng ủy, Chi cục trưởng Chi cục Hải quan khu vực III Trần Mạnh Cường nhấn mạnh nội dung trên khi trả lời phỏng vấn Tạp chí Kinh tế - Tài chính nhân dịp Đại hội Đảng bộ Chi cục lần thứ Nhất, nhiệm kỳ 2025-2030.
Xem thêm
cong-ty-co-phan-thuong-mai-va-dau-tu-dai-phuc
cong-ty-co-phan-dau-tu-va-phat-trien-lifetech

Tin mới

Phát triển thị trường trái phiếu xanh: Gỡ điểm nghẽn, khai phá tiềm năng, hướng tới Net Zero

Phát triển thị trường trái phiếu xanh: Gỡ điểm nghẽn, khai phá tiềm năng, hướng tới Net Zero

Trong bối cảnh Việt Nam hướng đến mục tiêu Net Zero vào năm 2050, trái phiếu xanh đang trở thành một công cụ tài chính then chốt nhằm huy động vốn...
Top 10 công ty uy tín ngành Tài chính năm 2025

Top 10 công ty uy tín ngành Tài chính năm 2025

Ngày 26/6/2025, Vietnam Report công bố danh sách top 10 công ty uy tín ngành Tài chính năm 2025.
Hải quan Ninh Thuận sớm hoàn thành chỉ tiêu thu NSNN

Hải quan Ninh Thuận sớm hoàn thành chỉ tiêu thu NSNN

Chủ động hỗ trợ, tạo thuận lợi thông quan hàng hóa xuất nhập khẩu, trong nửa đầu năm 2025, Hải quan Ninh Thuận (Chi cục Hải quan khu vực XIII) đã sớm hoàn thành nhiệm vụ thu ngân sách Nhà nước.
Hải quan cửa khẩu cảng Hải Phòng khu vực 3 thông báo tìm chủ sở hữu hàng tồn đọng (6/2025)

Hải quan cửa khẩu cảng Hải Phòng khu vực 3 thông báo tìm chủ sở hữu hàng tồn đọng (6/2025)

Hải quan cửa khẩu cảng Hải Phòng khu vực 3 (thuộc Chi cục Hải quan khu vực III) vừa có Thông báo số 2387/TB-CKKV3 ngày 25/6/2025, tiến hành xác minh hàng hóa nhập khẩu quá 90 ngày kể từ ngày đến cửa khẩu nhưng không có người đến nhận tại kho, bãi, cảng thuộc địa bàn hoạt động hải quan.
Chi cục Hải quan khu vực X thu nộp ngân sách hơn 10.000 tỷ đồng trong 6 tháng

Chi cục Hải quan khu vực X thu nộp ngân sách hơn 10.000 tỷ đồng trong 6 tháng

Từ đầu năm đến ngày 15/6/2025, tổng số thu nộp NSNN toàn Chi cục Hải quan khu vực X là 10.816,06 tỷ đồng, đạt 49,5% chỉ tiêu Pháp lệnh do Thủ tướng Chính phủ giao (21.850 tỷ đồng).
(INFOGRAPHICS) Lộ trình chuyển đổi toàn diện cho hộ, cá nhân kinh doanh

(INFOGRAPHICS) Lộ trình chuyển đổi toàn diện cho hộ, cá nhân kinh doanh

Từ năm 2026, chính sách thuế được định hướng phân loại hộ và cá nhân kinh doanh thành 4 nhóm dựa trên mức doanh thu để áp dụng các phương pháp quản lý phù hợp.
LONGFORM: Chuyển đổi số và cải cách thuế, góp phần hoàn thành mục tiêu tăng trưởng

LONGFORM: Chuyển đổi số và cải cách thuế, góp phần hoàn thành mục tiêu tăng trưởng

Thời gian qua, cơ quan thuế các cấp đã chú trọng rà soát, cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính, đẩy mạnh chuyển đổi số trong tất cả các khâu quản lý thuế.
Tỷ lệ khấu trừ thuế của hộ, cá nhân kinh doanh online

Tỷ lệ khấu trừ thuế của hộ, cá nhân kinh doanh online

Theo quy định tại Nghị định 117/2025/NĐ-CP, kể từ ngày 1/7/2025, sàn TMĐT có có trách nhiệm khấu trừ và nộp thuế thay cho hộ, cá nhân kinh doanh.
(INFOGRAPHICS): Tín hiệu tích cực trong thu hút FDI tại Việt Nam 5 tháng đầu năm 2025

(INFOGRAPHICS): Tín hiệu tích cực trong thu hút FDI tại Việt Nam 5 tháng đầu năm 2025

Theo báo cáo từ Cục Thống kê (Bộ Tài chính), thu hút đầu tư nước ngoài của Việt Nam trong 5 tháng đầu năm 2025 ghi nhận những tín hiệu tích cực.
(INFOGRAPHICS): Điểm nhấn trong công tác thu ngân sách 5 tháng đầu năm

(INFOGRAPHICS): Điểm nhấn trong công tác thu ngân sách 5 tháng đầu năm

Theo báo cáo của Cục Thuế (Bộ Tài chính), tổng thu NSNN lũy kế 5 tháng đầu năm 2025 đạt 1.006.245 tỷ đồng, bằng 58,5% dự toán, tăng 28,6% so với cùng kỳ.
Phiên bản di động