Rà soát thủ tục hành chính về hải quan, XNK năm 2012

Thủ tục hải quan được cải cách theo hướng tạo thuận lợi cho DN.

Khảo sát và đề xuất giải pháp

Ông Nguyễn Đức Dũng, Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI), Trưởng Nhóm công tác hải quan của Hội đồng Tư vấn cho biết, 16 nhóm thủ tục đều đã lên kế hoạch cụ thể nhằm rà soát nhằm đưa ra các khuyến nghị giảm thủ tục hành chính.

Ví dụ như đối với các thủ tục, quy định có liên quan đến hàng hóa trung chuyển, Tổ Thư ký Hội đồng Tư vấn và VCCI sẽ làm việc với Hiệp hội Giao nhận kho vận, Hiệp hội chủ tàu, Hiệp hội Cảng biển và dự kiến mời các hiệp hội này tham gia vào hoạt động rà soát nhóm thủ tục hành chính.

Hiện nay, một số hoạt động trong trung chuyển, chuyển khẩu từ Quảng Ninh, Hải Phòng đi Trung Quốc đang gặp vướng mắc. Do đó, dự kiến Hiệp hội Giao nhận kho vận sẽ có những khảo sát về quá trình thí điểm thực hiện cảng trung chuyển tại TP. HCM, từ đó đưa ra đề xuất các giải pháp trước mắt (phù hợp với cả thông lệ quốc tế) và hướng cụ thể để hoàn thiện các quy trình thủ tục hải quan phục vụ yêu cầu mở rộng và phát triển một số cảng trung chuyển và loại hình hàng hóa trung chuyển, chuyển khẩu.

Hiệp hội Giao nhận cũng sẽ đồng thời khuyến nghị các giải pháp lâu dài, căn bản đối với việc quản lý hải quan các loại hình hàng hóa trung chuyển quốc tế, phương tiện vận tải phục vụ chiến lược phát triển cảng trung chuyển quốc tế Vân Phong (tỉnh Khánh Hòa) đến năm 2020 của Chỉnh phủ.

Đối với thủ tục, quy định có liên quan về tiếp nhận bản khai hàng hóa điện tử (e-manifest), nhóm công tác dự kiến sẽ tập hợp khó khăn vướng mắc về vấn đề này thông qua khảo sát bằng phiếu hỏi và tổ chức đoàn khảo sát.

Dự kiến đoàn khảo sát do Cục Kiểm soát thủ tục hành chính chủ trì có sự tham gia của các hiệp hội liên quan đánh giá về quá trình triển khai thí điểm e-manifest tại Cục Hải quan TP. HCM, khảo sát khả năng truyền dữ liệu của 1-2 hãng tàu tiêu biểu và quá trình thực hiện thủ tục đại lý tàu biển của 1-2 đại lý hàng hải. Đoàn công tác sẽ có đánh giá ban đầu về khả năng chia sẻ thông tin về bản khai hàng hóa (manifest) để tạo thuận lợi hóa thương mại tại 1-2 cảng lớn.

Từ kết quả khảo sát, VCCI sẽ chủ trì phối hợp cùng các Hiệp hội (Chủ tàu, đại lý hàng hải, giao nhận, kho vận) tham gia nghiên cứu, xây dựng phương án đề xuất đơn giản hóa thủ tục, quy định có liên quan đến điều chỉnh Manifest.

Một số vấn đề cần nghiên cứu

Đối với các thủ tục, quy định có liên quan về khai thuế hải quan, Tổ Thư ký Hội đồng tư vấn dự kiến về một số vấn đề cần nghiên cứu gồm: Cơ chế tự khai, tự tính và chịu trách nhiệm của DN; ân hạn thuế; hoàn thuế; thu thuế (qua ngân hàng, kho bạc); nợ đọng thuế; bão lãnh thuế.

Thủ tục, quy định liên quan đến C/O (chứng nhận xuất xứ hàng hóa) ưu đãi và không ưu đãi cũng sẽ có một số vấn đề được làm rõ. Đó là các vướng mắc liên quan đến thẩm quyền cấp C/O ưu đãi và không ưu đãi cho doanh nghiệp giữa VCCI và Bộ Công Thương, các ban quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất; Các vướng mắc trong việc chấp nhận C/O mẫu có vận đơn của nước thứ 3 cấp (C/O mẫu D, mẫu E).

Ngoài ra một số vấn đề khác thuộc các thủ tục, quy định liên quan đến C/O cũng sẽ được nhóm cải cách thủ tục hành chính về hải quan- XNK thảo luận gồm: C/O điện tử phục vụ thí điểm cơ chế hải quan 1 cửa quốc gia; cơ chế tự khai, tự chịu trách nhiệm về một số C/O không ưu đãi; nghiên cứu áp dụng C/O điện tử mẫu AK của Hàn Quốc.

S.Tr