Quyết liệt đưa Luật Hải quan 2014 vào cuộc sống

Tổng cục Hải quan đang chủ động phối hợp tốt với các bộ, ngành để chuẩn bị triển khai các quy định của Luật Hải quan về phối hợp kiểm tra hàng hóa.Ảnh: T.TRANG.

Trao đổi với phóng viên Báo Hải quan, bà Phùng Thị Bích Hường - Vụ trưởng Vụ Pháp chế (Tổng cục Hải quan) cho biết, trong quý I, Tổng cục Hải quan sẽ tập trung tập huấn cho toàn bộ CBCC Hải quan và cộng đồng DN về những nội dung mới tại Nghị định và Thông tư hướng dẫn Luật Hải quan; biên soạn, in ấn các ấn phẩm tuyên truyền về Luật Hải quan năm 2014 để tuyên truyền trong toàn Tổng cục và cho DN.

Sau khi Luật Hải quan được Quốc hội khóa XIII thông qua, để triển khai thống nhất, đồng bộ và hiệu quả những quy định của Luật Hải quan 2014 trong hoạt động quản lý hải quan, Tổng cục Hải quan đã xác định các công việc cần thực hiện để triển khai Luật. Theo đó, Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan ban hành Chỉ thị số 9296/CT-TCHQ ngày 25-7-2014 về việc triển khai thi hành Luật Hải quan 2014, đã chỉ đạo thống nhất thực hiện các nội dung cơ bản để triển khai Luật gồm: Xây dựng hệ thống văn bản quy phạm pháp luật để triển khai thi hành Luật; công tác phổ biến, giáo dục, tuyên truyền về Luật Hải quan 2014; kiện toàn tổ chức, bộ máy, sắp xếp, bố trí nhân lực; thực hiện công tác cơ sở vật chất, phương tiện, thiết bị phục vụ triển khai thi hành Luật.... Những công tác này đã được Tổng cục Hải quan tích cực chuẩn bị.

Bước sang năm 2015, việc đưa Luật Hải quan vào cuộc sống là một trong những nhiệm vụ trọng tâm mà toàn ngành Hải quan phải triển khai. Tổng cục trưởng Nguyễn Ngọc Túc nhấn mạnh, việc triển khai Luật Hải quan thời gian đầu có thể gặp nhiều khó khăn, tuy nhiên toàn ngành cần phải quyết liệt triển khai để Luật nhanh chóng có thể áp dụng trong thực tiễn.

Xác định rõ được nhiệm vụ này, trong thời gian tới, nhằm tiếp tục chuẩn bị các điều kiện cần thiết để Luật Hải quan 2014 đi vào cuộc sống, thực sự trở thành công cụ quản lý hiệu quả đối với hoạt động hải quan, có tác động tích cực tới hoạt động XNK và nền kinh tế đất nước, Tổng cục Hải quan đã yêu cầu các đơn vị thuộc Tổng cục và Hải quan các tỉnh, thành phố cần chủ động thực hiện các quy định mới của Luật Hải quan 2014.

Theo đó, cần tiếp tục tập trung nguồn lực đẩy mạnh tiến độ ban hành các văn bản quy phạm pháp luật hướng dẫn thi hành Luật và khẩn trương xây dựng để ban hành các quy trình nghiệp vụ. Trước mắt, rà soát Luật Hải quan 2014 và các văn bản pháp luật hiện hành để xác định ngay những nội dung mới của Luật để triển khai thực hiện ngay từ ngày 1-1-2015. Chỉ đạo thống nhất việc triển khai thực hiện Luật và nâng cao nhận thức của đội ngũ cán bộ, công chức trong Ngành, bảo đảm các quy định của Luật được quán triệt, áp dụng thống nhất ngay từ khi bắt đầu có hiệu lực.

Tiếp tục tuyên truyền sâu rộng về chính sách, pháp luật hải quan mới, đặc biệt là các văn bản hướng dẫn thi hành Luật; nâng cao chất lượng hoạt động của Cổng thông tin điện tử của Tổng cục và các cục hải quan tỉnh, thành phố để đáp ứng yêu cầu tuyên truyền, hỗ trợ và cung cấp thông tin cho người nộp thuế. Củng cố, nâng cao chất lượng hoạt động của các Tổ giải quyết vướng mắc nhằm kịp thời hướng dẫn, giải đáp các vướng mắc, khó khăn của DN.

Cùng với đó, sắp xếp lại tổ chức, bộ máy cho phù hợp với yêu cầu quản lý hải quan theo quy định mới của Luật. Cơ cấu lại nguồn nhân lực để bảo đảm bố trí nhân lực phù hợp với phương thức chuyển đổi quản lý hải quan, theo đó có phương án bố trí cán bộ, công chức hợp lý cho các mảng công tác giám sát, kiểm tra sau thông quan, điều tra chống buôn lậu… Thực hiện cơ chế luân chuyển, luân phiên, điều động, chuyển đổi vị trí công tác cán bộ và cử cán bộ từ Tổng cục đi thực tế tại địa phương; tổ chức các lớp tập huấn, đào tạo về các mảng nghiệp vụ chuyên sâu cho cán bộ, công chức; tăng cường kỷ cương, kỷ luật nhằm xây dựng một đội ngũ cán bộ giỏi chuyên môn nghiệp vụ, có ý thức phục vụ cao. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra nội bộ để phát hiện, cảnh báo, chấn chỉnh kịp thời và xử lý nghiêm đối với các sai phạm của cán bộ, công chức, nhất là trong giai đoạn bắt đầu triển khai thực hiện Luật.

Tiếp tục rà soát nhu cầu về cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ triển khai Luật, ưu tiên kinh phí đáp ứng nhu cầu này và đẩy nhanh tiến độ thực hiện các đề án đã được phê duyệt như đề án đầu tư trang bị và quản lý tàu thuyền; đề án trang bị máy soi container, camera giám sát; đề án áp dụng mã vạch trong quy trình giám sát hải quan...

Rà soát các quy định triển khai chi tiết thi hành Luật Hải quan 2014 để xác định các nhu cầu về ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý hải quan, từ đó xây dựng các phần mềm ứng dụng và trang thiết bị (phần cứng) để đáp ứng yêu cầu quản lý hải quan trong giai đoạn mới.

Đặc biệt, cần xây dựng chế độ báo cáo hiệu quả nhằm phản ánh chính xác công tác triển khai thực hiện Luật trên thực tế, đáp ứng yêu cầu cập nhật tình hình và ghi nhận các vuớng mắc phát sinh. Có cơ chế giải quyết vướng mắc kịp thời để tránh ách tắc cho hoạt động XNK.

Bên cạnh những nội dung chuẩn bị trên, Phó Tổng cục trưởng Vũ Ngọc Anh cho biết, Tổng cục Hải quan sẽ chủ động phối hợp tốt với các bộ, ngành trong việc để chuẩn bị tốt cho việc triển khai các quy định của Luật Hải quan 2014. Cùng với đó, xây dựng cơ chế đối thoại Hải quan - DN để đảm bảo lợi ích hài hòa giữa hai bên; tổ chức lại lực lượng kiểm tra sau thông quan tại các địa phương; xây dựng quy chế phối hợp kiểm tra chuyên ngành để đẩy nhanh thời gian thông quan hàng hóa; tận dụng tối đa ứng dụng của máy móc trong giám sát hải quan…