Facebook Twitter youtube Tiktok

Quyết định danh mục hàng hóa phải làm thủ tục tại cửa khẩu nhập: Điều tiết trên cơ sở thực tiễn

(HQ Online)- Dự thảo quyết định thay thế Quyết định 15/2017/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về Danh mục hàng hóa nhập khẩu phải làm thủ tục hải quan tại cửa khẩu nhập đang được Tổng cục Hải quan lấy ý kiến rộng rãi. Việc ban hành Danh mục này là yêu cầu tất yếu nhằm kiểm soát các mặt hàng NK có độ rủi ro cao, nhưng đồng thời, đơn vị soạn thảo cũng nghiên cứu tháo gỡ những vấn đề vướng mắc trong quá trình thực hiện Quyết định 15/2017/QĐ-TTg hơn một năm qua.

quyet dinh danh muc hang hoa phai lam thu tuc tai cua khau nhap dieu tiet tren co so thuc tien

Hàng hóa XNK tại cảng Hải Phòng. Ảnh: N.Linh.

Nắm bắt thực tiễn

Quyết định số 15/2017/QĐ-TTg quy định về Danh mục hàng hóa phải làm thủ tục hải quan tại cửa khẩu nhập được ban hành trên cơ sở Khoản 2 Điều 4 Nghị định số 08/2015/NĐ-CP của Chính phủ quy định: “Căn cứ tình hình XK, NK hàng hóa trong từng thời kỳ, Thủ tướng Chính phủ quyết định Danh mục hàng hóa NK phải làm thủ tục hải quan tại cửa khẩu nhập”. Theo đó, việc ban hành nhằm mục đích kiểm soát chặt chẽ đối với các mặt hàng NK có độ rủi ro cao trong việc thực hiện chính sách thuế, chính sách quản lý hàng hóa NK, hoặc không khuyến khích NK, hạn chế nhập siêu. Cụ thể, hàng hóa thuộc danh mục này bao gồm: Hàng hóa NK có rủi ro cao trong quản lý thuế cần tăng cường kiểm soát (bao gồm các mặt hàng thuộc diện chịu thuế Tiêu thụ đặc biệt, thuế tự vệ, thuế chống bán phá giá); Hàng hóa có rủi ro, có yêu cầu quản lý chuyên ngành, như: Hàng hóa phải kiểm dịch động vật, thủy sản, thực vật; tiền chất thuốc nổ, vật liệu nổ; hàng hóa ảnh hưởng đến an ninh, quốc phòng; hàng hóa ảnh hưởng đến môi trường: Phế liệu.

Thực tế trong hơn một năm qua, các đơn vị hải quan cửa khẩu đã thực hiện tốt chức năng kiểm soát, quản lý chặt chẽ các nhóm hàng trong danh mục; góp phần hạn chế và ngăn chặn các hoạt động buôn lậu, gian lận thương mại cũng như các hành vi vi phạm pháp luật của các tổ chức, cá nhân.

Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện đã phát sinh một số vướng mắc liên quan đến các vấn đề: Khái niệm cửa khẩu nhập hiện chưa có văn bản hướng dẫn cụ thể (là nơi hàng hóa được dỡ xuống từ phương tiện vận tải hay là nơi hàng hóa được vận chuyển đến theo chứng từ vận tải); hay vướng mắc về địa điểm làm thủ tục hải quan đối với nguyên liệu, vật tư phục vụ sản xuất; việc làm thủ tục tại chi cục hải quan quản lý hàng đầu tư, gia công…

Mặc dù nhiều vướng mắc đã được Bộ Tài chính, Tổng cục Hải quan kịp thời tháo gỡ, giải đáp nhưng Quyết định 15/2017/QĐ-TTg đã tác động không nhỏ tới các đơn vị hải quan địa phương.

Tính riêng tại Cục Hải quan Hà Nội, khi đánh giá về công tác 6 tháng đầu năm 2018, Phó Cục trưởng Lê Ngọc Khiêm cho biết: Quyết định 15/2017/QĐ-TTg quy định các mặt hàng phải làm thủ tục tại cửa khẩu đã làm giảm số thu của địa bàn Hà Nội khoảng gần 200 tỷ đồng. Mặc dù Cục Hải quan Hà Nội đã tiếp xúc, hướng dẫn DN đưa hàng về ICD Mỹ Đình tuy nhiên một số DN gặp vướng do hàng hóa cồng kềnh, số lượng container lớn không tiện đưa về ICD Mỹ Đình nên đã chuyển sang làm thủ tục tại địa phương khác.

Bên cạnh đó, khi thực hiện Quyết định 15/2017/QĐ-TTg, các DN chuyển phát nhanh cũng gặp vướng mắc đối với hàng hóa gửi qua dịch vụ bưu chính, chuyển phát nhanh, do chưa có văn bản quy phạm pháp luật nào coi địa điểm bưu chính, chuyển phát nhanh là cửa khẩu (thông thường hàng hóa được vận chuyển qua đường hàng không hoặc đường bộ, sau đó mới đưa về địa điểm chuyển phát nhanh), do vậy đã phát sinh vướng mắc. Cụ thể: Nếu làm thủ tục tại chi cục hải quan cửa khẩu thì sẽ gây khó khăn cho người nhận hàng và ảnh hưởng đến hoạt động kinh doanh của các DN chuyển phát nhanh, tốn thời gian, chi phí.

Về việc làm thủ tục tại chi cục hải quan quản lý hàng đầu tư, gia công, khi thực hiện Quyết định 15/2017/QĐ-TTg, nhiều DN đề nghị được làm thủ tục NK tại chi cục hải quan quản lý hàng đầu tư gia công, do nhiều DN có trụ sở, cơ sở sản xuất ở nhiều tỉnh, thành khác nhau nên gặp khó khăn, không thuận tiện trong việc đăng ký tờ khai, nộp hồ sơ, kiểm tra thực tế hàng hóa và thông quan hàng hóa. Nếu hàng hóa NK kinh doanh sản xuất và kinh doanh tiêu dùng được phép làm thủ tục tại Chi cục Hải quan quản lý hàng Đầu tư Gia công (thuộc Cục Hải quan Hải Phòng) hoặc Chi cục Hải quan Quản lý hàng đầu tư và Chi cục Hải quan quản lý hàng gia công (thuộc Cục Hải quan TP.Hồ Chí Minh) thì sẽ phù hợp với đặc thù và chức năng nhiệm vụ của các Chi cục, vẫn đảm bảo công tác quản lý hải quan, vì hàng hóa được kiểm tra và thông quan tại các cửa khẩu, không chuyển cửa khẩu đến các địa điểm ngoài cửa khẩu thuộc các tỉnh, thành phố khác; giảm ùn tắc hàng hóa tại các cửa khẩu…

Giải quyết vướng mắc

Trước yêu cầu thực tiễn, dự thảo quyết định thay thế Quyết định 15/2017/QĐ-TTg được xây dựng trên cơ sở Nghị định 08/2015/NĐ-CP, đồng thời tháo gỡ nhiều vấn đề bất cập.

Cụ thể, nêu rõ Danh mục hàng hóa NK từ nước ngoài phải làm thủ tục hải quan tại cửa khẩu nhập để tránh có cách hiểu khác nhau về việc danh mục chỉ áp dụng đối với hàng hóa NK từ nước ngoài hay áp dụng cả đối với hàng hóa từ khu phi thuế quan, khu chế xuất đưa vào nội địa.

Dự thảo quyết định cũng đã làm rõ khái niệm cửa khẩu nhập. Về địa điểm làm thủ tục hải quan, dự thảo đưa ra quy định cơ quan Hải quan quản lý cửa khẩu nhập làm thủ tục hải quan đối với hàng hóa thuộc Danh mục ban hành kèm Quyết định này.

Dự thảo cũng quy định các trường hợp hàng hóa thuộc danh mục, người khai hải quan được lựa chọn làm thủ tục hải quan tại cơ quan Hải quan quản lý cửa khẩu nhập hoặc cơ quan Hải quan quản lý các địa điểm.

Ngọc Linh

Tin liên quan

Hải quan cửa khẩu quốc tế Móng Cái: Tăng cường công tác kiểm soát hải quan

Hải quan cửa khẩu quốc tế Móng Cái: Tăng cường công tác kiểm soát hải quan

Với mục tiêu “Quản lý tốt địa bàn, kiểm soát được tình hình, không để hình thành điểm nóng về buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả, vận chuyển trái phép hàng hóa, ma túy trong phạm vi địa bàn hoạt động hải quan”, trong nửa cuối năm 2025, Hải quan cửa khẩu quốc tế Móng Cái tiếp tục bám sát chỉ đạo của các cấp, các ngành, nhất là của Chi cục Hải quan khu vực VIII, phấn đấu sớm hoàn thành chỉ tiêu kiểm soát được giao.
Hải quan khu vực III thu ngân sách hơn 33 nghìn tỷ đồng, tăng 31,7%

Hải quan khu vực III thu ngân sách hơn 33 nghìn tỷ đồng, tăng 31,7%

Kết quả thu ngân sách là một trong các điểm sáng của Chi cục Hải quan khu vực III trong những tháng đầu năm.
Hải quan Việt Nam tham dự Hội nghị Tổng cục trưởng Hải quan ASEAN lần thứ 34

Hải quan Việt Nam tham dự Hội nghị Tổng cục trưởng Hải quan ASEAN lần thứ 34

Từ ngày 3-5/6/2025, Cục trưởng Cục Hải quan (Việt Nam) Nguyễn Văn Thọ dẫn đầu đoàn công tác tham dự Hội nghị Tổng cục trưởng Hải quan ASEAN lần thứ 34 tại Brunei Darussalam.
Hải quan Khu vực XVI phát hiện vụ nhập khẩu hàng hóa giả mạo xuất xứ Việt Nam

Hải quan Khu vực XVI phát hiện vụ nhập khẩu hàng hóa giả mạo xuất xứ Việt Nam

Mới đây, trong quá trình kiểm tra thực tế một lô hàng nhập khẩu, lực lượng Hải quan Chơn Thành (thuộc Chi cục Hải quan khu vực XVI) đã phát hiện dấu hiệu vi phạm nghiêm trọng về xuất xứ hàng hóa.
Đảng bộ Hải quan khu vực IV trực thuộc Đảng ủy UBND tỉnh Hưng Yên

Đảng bộ Hải quan khu vực IV trực thuộc Đảng ủy UBND tỉnh Hưng Yên

Chiều 3/6 diễn ra Lễ công bố quyết định của Ban Thường vụ Đảng ủy UBND tỉnh Hưng Yên về thành lập Đảng bộ Chi cục Hải quan khu vực IV.
Hải quan khu vực IV sớm ổn định tổ chức, thông quan lượng hàng hóa hơn 38 tỷ USD

Hải quan khu vực IV sớm ổn định tổ chức, thông quan lượng hàng hóa hơn 38 tỷ USD

Ngày 3/6, Chi cục Hải quan khu vực IV tổ chức Hội nghị sơ kết công tác 6 tháng đầu năm, triển khai nhiệm vụ công tác 6 tháng cuối năm 2025. Phó Cục trưởng Cục Hải quan Lưu Mạnh Tưởng dự và phát biểu chỉ đạo. Chi cục trưởng Chi cục Hải quan khu vực IV Trần Mạnh Hùng chủ trì Hội nghị.
Hải quan Phú Mỹ: Lấy doanh nghiệp làm trọng tâm cải cách, hỗ trợ

Hải quan Phú Mỹ: Lấy doanh nghiệp làm trọng tâm cải cách, hỗ trợ

Xác định công tác hỗ trợ doanh nghiệp là một trong những nhiệm vụ trọng tâm, xuyên suốt nhằm tạo thuận lợi tối đa cho hoạt động XNK, Hải quan cửa khẩu cảng Phú Mỹ luôn lấy doanh nghiệp làm trọng tâm trong cải cách, hỗ trợ.
Hải quan cửa khẩu quốc tế Móng Cái thi đua đổi mới sáng tạo, ứng dụng trí tuệ nhân tạo

Hải quan cửa khẩu quốc tế Móng Cái thi đua đổi mới sáng tạo, ứng dụng trí tuệ nhân tạo

Hải quan cửa khẩu quốc tế Móng Cái - Chi cục Hải quan khu vực VIII phát động phong trào thi đua với chủ đề: “Lan tỏa tinh thần, tư duy đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số, ứng dụng trí tuệ nhân tạo (AI) nhằm nâng cao năng suất công việc, hiệu lực, hiệu quả trong quản lý nhà nước tại Hải quan cửa khẩu quốc tế Móng Cái”.
Sắp xếp 20 Chi cục Thuế khu vực thành 34 Thuế tỉnh, TP, giữ nguyên 20 Chi cục Hải quan

Sắp xếp 20 Chi cục Thuế khu vực thành 34 Thuế tỉnh, TP, giữ nguyên 20 Chi cục Hải quan

Bộ Chính trị, Ban Bí thư vừa ban hành Kết luận số 160-KL/TW ngày 31/5/2025 về thực hiện nhiệm vụ sắp xếp tổ chức bộ máy và đơn vị hành chính, bảo đảm tiến độ, yêu cầu theo các nghị quyết, kết luận của Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư.
Hải quan cửa khẩu cảng Cẩm Phả thực hiện quyết liệt Công điện về chống buôn lậu

Hải quan cửa khẩu cảng Cẩm Phả thực hiện quyết liệt Công điện về chống buôn lậu

Triển khai các nhiệm vụ trọng tâm công tác kiểm soát hải quan và chỉ đạo tại Công điện số 65/CĐ-TTg ngày 15/5/2025 của Thủ tướng Chính phủ, Hải quan cửa khẩu cảng Cẩm Phả đã triển khai đồng bộ, quyết liệt đợt cao điểm đấu tranh ngăn chặn, đẩy lùi tình trạng buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả và xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ.
Chi cục Hải quan khu vực IX lắng nghe ý kiến Doanh nghiệp để nâng cao hiệu quả thông quan

Chi cục Hải quan khu vực IX lắng nghe ý kiến Doanh nghiệp để nâng cao hiệu quả thông quan

Để tăng cường sự phối hợp giữa cơ quan Hải quan và cộng đồng doanh nghiệp, tháo gỡ khó khăn, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu trên địa bàn, Chi cục Hải quan khu vực IX vừa tổ chức Hội nghị đối thoại Hải quan – Doanh nghiệp lần thứ I năm 2025.
Hải quan Đình Vũ quán triệt các nghị quyết của Bộ Chính trị

Hải quan Đình Vũ quán triệt các nghị quyết của Bộ Chính trị

Chi bộ Hải quan cửa khẩu cảng Đình Vũ (Chi cục Hải quan khu vực III) vừa tổ chức hội nghị quán triệt, triển khai thực hiện Nghị quyết số 66-NQ/TW ngày 30/4/2025 và 68-NQ/TW ngày 4/5/2025 của Bộ Chính trị và một số nghị quyết quan trọng của Đảng.
Sôi nổi giải thể thao Công đoàn Hải quan khu vực XV

Sôi nổi giải thể thao Công đoàn Hải quan khu vực XV

Ngày 1/6, Ban chấp hành Công đoàn cơ sở Chi cục Hải quan khu vực XV tổ chức Giải Pickleball với sự tham gia sôi nổi, nhiệt tình của các công đoàn viên.
Xem thêm
cong-ty-co-phan-thuong-mai-va-dau-tu-dai-phuc
cong-ty-co-phan-dau-tu-va-phat-trien-lifetech

Tin mới

Gạo Việt phát thải thấp sắp xuất khẩu: Bước ngoặt chiến lược cho thương hiệu xanh

Gạo Việt phát thải thấp sắp xuất khẩu: Bước ngoặt chiến lược cho thương hiệu xanh

Lô gạo “Gạo Việt xanh phát thải thấp” đầu tiên sẽ xuất khẩu sang Nhật ngày 5/6, đánh dấu bước chuyển chiến lược của gạo Việt – từ số lượng sang chất lượng, từ "no đủ" sang "xanh bền vững".
Phân khúc nhà phố thương mại đang đối mặt với thực tế khó khăn

Phân khúc nhà phố thương mại đang đối mặt với thực tế khó khăn

Phía sau con số tích cực về giá, thực tế khai thác kinh doanh và tỷ suất cho thuê nhà phố thương mại (shophouse) hiện nay đang cho thấy một bức tranh khác.
Bắt giữ 2 đối tượng mua bán, vận chuyển hơn 5,3kg ma tuý các loại

Bắt giữ 2 đối tượng mua bán, vận chuyển hơn 5,3kg ma tuý các loại

Thông tin từ Cục Hải quan, Hải quan cửa khẩu sân bay quốc tế Nội Bài và Phòng Cảnh sát Điều tra tội phạm ma túy, Công an Hà Nội vừa bắt giữ 2 đối tượng mua bán, vận chuyển hơn 5,3kg ma tuý các loại.
Giải pháp xanh- xu hướng tất yếu cho xuất khẩu bền vững

Giải pháp xanh- xu hướng tất yếu cho xuất khẩu bền vững

Từ ngày 1/1/2026, Cơ chế điều chỉnh biên giới carbon CBAM của châu Âu chính thức vận hành đầy đủ. Các doanh nghiệp xuất khẩu sẽ phải có giải pháp giảm phát thải, nếu muốn xuất khẩu hàng sang châu Âu và các thị trường lớn khác.
Bắt giữ nửa tấn nầm lợn nhập lậu tại Bắc Phong Sinh

Bắt giữ nửa tấn nầm lợn nhập lậu tại Bắc Phong Sinh

Hải quan cửa khẩu Bắc Phong Sinh chủ trì, phối hợp với Đồn Biên phòng Quảng Đức, Đội Quản lý thị trường số 2 (Hải Hà - Đầm Hà) bắt giữ mặt hàng nầm lợn nhập lậu
(INFOGRAPHICS): Từ 1/6/2025, trốn thuế sẽ bị ngừng sử dụng hóa đơn điện tử

(INFOGRAPHICS): Từ 1/6/2025, trốn thuế sẽ bị ngừng sử dụng hóa đơn điện tử

Theo Nghị định số 70/2025/NĐ-CP của Chính phủ, người nộp thuế có hành vi trốn thuế sẽ bị ngừng sử dụng hóa đơn điện tử.
LONGFORM: Bỏ thuế khoán- Đảm bảo tính minh bạch và bình đẳng trong thực hiện nghĩa vụ thuế

LONGFORM: Bỏ thuế khoán- Đảm bảo tính minh bạch và bình đẳng trong thực hiện nghĩa vụ thuế

Việc xóa bỏ thuế khoán đối với hộ, cá nhân kinh doanh sẽ đảm bảo minh bạch hóa hoạt động, tạo sự bình đẳng về chế độ thuế giữa hộ kinh doanh và doanh nghiệp.
(INFOGRAPHICS): Cơ chế thuế dành cho doanh nghiệp, hộ, cá nhân kinh doanh theo Nghị quyết số 198/QH15

(INFOGRAPHICS): Cơ chế thuế dành cho doanh nghiệp, hộ, cá nhân kinh doanh theo Nghị quyết số 198/QH15

Quốc hội vừa ban hành Nghị quyết số 198/QH15 về một số cơ chế, chính sách đặc biệt phát triển kinh tế tư nhân,đáng chú ý là yêu cầu cơ chế thuế đơn giản đối với các doanh nghiệp, hộ kinh doanh và cá nhân kinh doanh.
(INFOGRAPHICS) Các trường hợp bắt buộc phải sử dụng hóa đơn khởi tạo từ máy tính tiền

(INFOGRAPHICS) Các trường hợp bắt buộc phải sử dụng hóa đơn khởi tạo từ máy tính tiền

Các trường hợp bắt buộc phải sử dụng hóa đơn điện tử khởi tạo từ máy tính tiền theo Nghị định 70/2025/NĐ-CP của Chính phủ có hiệu lực từ 1/6/2025.
(INFOGRAPHICS): Cải cách thuế đối với hộ kinh doanh theo Nghị quyết 68-NQ/TW

(INFOGRAPHICS): Cải cách thuế đối với hộ kinh doanh theo Nghị quyết 68-NQ/TW

Một trong những nội dung đáng chú ý tại Nghị quyết số 68-NQ/TW về phát triển kinh tế tư nhân là xóa bỏ hình thức thuế khoán đối với hộ kinh doanh...
Phiên bản di động