Facebook Twitter youtube Tiktok

Phân tích phân loại hàng hóa XNK: Góp phần hiện đại hóa hoạt động hải quan

(HQ Online)- 10 năm hoạt động, Trung tâm Phân tích phân loại (PTPL) hàng hóa XNK-Tổng cục Hải quan đã xử lý trên 70.000 mẫu yêu cầu PTPL. Để đáp ứng yêu cầu hiện đại hóa hải quan đòi hỏi Trung tâm được đầu tư trang thiết bị phân tích đạt chuẩn, vươn lên ngang tầm với Hải quan khu vực và thế giới.

phan tich phan loai hang hoa xnk gop phan hien dai hoa hoat dong hai quan

Hướng đến phòng thí nghiệm đạt chuẩn. Ảnh: Q.H

Theo Tổ chức Hải quan thế giới (WCO), công tác PTPL là một phân ban khoa học để giải quyết vấn đề phân loại mã số hàng hoá và đã phát hành sách hướng dẫn về tổ chức, hoạt động của phòng thí nghiệm hải quan. Trong đó, WCO đưa ra mô hình chuẩn mực với 3 cấp độ, đó là: Phòng Thí nghiệm hải quan cấp cơ sở; phòng thí nghiệm hải quan cấp độ chuẩn; phòng thí nghiệm hải quan cấp tiên tiến (khác nhau về điều kiện thiết bị, nhân lực, mặt bằng công tác).

Sự cần thiết

Hoạt động PTPL hàng hóa XNK chính thức có tên trong “bản đồ” của Hải quan Việt Nam từ năm 2003, theo Nghị định 96/2002/NĐ-CP. Đến nay, công tác này đã góp phần to lớn cho công tác quản lý hải quan nói chung và thu thuế XNK nói riêng. 10 năm hoạt động, Trung tâm PTPL và các chi nhánh đã tiến hành PTPL trên 70.000 mẫu, làm cơ sở cho các đơn vị hải quan tính thuế chính xác, minh bạch và thông quan hàng hóa nhanh chóng.

Theo đánh giá của Trung tâm PTPL hàng hóa XNK, trên thực tế, hoạt động PTPL hàng hóa XNK là chức năng đặc thù của nghiệp vụ hải quan. Hiện nay có 3 loại hình hoạt động cơ bản liên quan trực tiếp đến việc phân tích, xác định bản chất hàng hoá XNK, đó là: Hoạt động giám định thương mại, hoạt động kiểm tra chất lượng, quản lý chất lượng Nhà nước đối với hàng hoá NK và hoạt động PTPL hàng hóa của Hải quan.

Tuy nhiên, các tổ chức, đơn vị ngoài Ngành đều không có chức năng phân loại áp mã số và xác định thuế hàng hoá XNK. Không những thế, một số chứng thư giám định không đáp ứng được yêu cầu cụ thể của cơ quan Hải quan để phân loại mã số hàng hoá. Hơn nữa, hoạt động PTPL hàng hoá XNK không chỉ ở xác định đặc tính kỹ thuật, thương phẩm của hàng hóa (hoạt động phân tích), mà còn phải kết luận về mã số hàng hoá (hoạt động phân loại), làm cơ sở để quản lý Nhà nước về hải quan đối với hàng hóa XNK.

Theo Kế hoạch Cải cách, phát triển và hiện đại hóa hải quan giai đoạn 2011-2015, hàng hóa XNK đều thống nhất quản lý phân loại, áp mã theo Công ước HS. Vì thế, đẩy mạnh hoạt động PTPL hàng hóa XNK cũng là để thực hiện chức năng riêng của ngành Hải quan về PTPL, xác định bản chất, tên gọi và mã số hàng hoá, để tăng thêm tính chuyên nghiệp và chuyên sâu, cũng như để cơ quan Hải quan kiểm tra hàng hóa không bị lệ thuộc hoàn toàn vào tổ chức giám định bên ngoài. Đồng thời, hoạt động PTPL còn khẳng định tiếng nói khách quan từ phía cơ quan Hải quan, làm đối trọng trong lĩnh vực giám định hàng hoá ngoài Ngành.

Chú trọng để phát triển

Trong thời gian tới, khi hoạt động hải quan chuyển dần từ thu thuế XNK sang công tác bảo vệ cộng đồng, xã hội, môi trường và an ninh quốc gia thì hoạt động PTPL cần phải đẩy mạnh thêm một bước nữa trong công tác phân tích xác định chất lượng, xuất xứ hàng hóa.

Báo cáo của Trung tâm PTPL hàng hóa XNK cho thấy, kết quả PTPL đã làm thay đổi khoảng 55-60% mã số hàng hóa theo khai báo của chủ hàng. Trong đó, theo hướng tăng thuế khoảng 25%, giảm thuế khoảng 8-10%, còn lại là thay đổi mã số khác nhưng không đổi thuế suất. Đặc biệt, có những mặt hàng thay đổi thuế suất tăng từ 0% lên 50%.

Cùng với xu hướng phát triển của nền kinh tế, nhiều loại hàng hoá XK, NK vượt quá khả năng phân loại, không thể nhận biết bằng cảm quan như nhìn, ngửi, nếm..., nhất là các mặt hàng hoá chất, sản phẩm của hoá chất, dược phẩm, thực phẩm. Khó khăn lớn nhất hiện nay là số lượng mẫu yêu cầu PTPL của các đơn vị hải quan rất lớn, tăng lên từng năm, đặc biệt là tại các tỉnh phía Nam.

Bên cạnh đó, có đến hơn lượng mẫu giám định vẫn phải gửi ra ngoài do Trung tâm PTPL chưa đáp ứng được do thiếu máy móc, con người làm PTPL. Hơn nữa, Trung tâm vẫn phải hình thành danh mục các mặt hàng chưa đủ khả năng tiếp nhận PTPL và còn chưa tính đến đáp ứng nhu cầu PTPL đối với hàng hóa trước khi NK như Hải quan nhiều nước đang thực hiện.

Theo lãnh đạo Trung tâm PTPL hàng hóa XNK, việc đầu tư trang bị đầy đủ máy móc, thiết bị cho Trung tâm PTPL hàng hóa XNK và các chi nhánh trực thuộc, trong đó có hệ thống phòng thí nghiệm hải quan đạt chuẩn mô hình của Tổ chức Hải quan thế giới và phù hợp với kế hoạch hiện đại hóa ngành Hải quan, định hướng của Bộ Tài chính, Tổng cục Hải quan về công tác phân tích, phân loại hàng hóa XNK là yêu cầu bức thiết. Hướng đến năm 2015, công tác PTPL sẽ giải quyết được hầu hết các nhu cầu về PTPL, xác định bản chất, tên gọi và mã số và chuẩn bị tiếp cận công tác phân tích để xác định xuất xứ, kiểm soát chất lượng hàng hóa XNK.

Quang Hùng

 

Tin liên quan

Hải quan khu vực III tích cực tham gia các hoạt động của ABAC III

Hải quan khu vực III tích cực tham gia các hoạt động của ABAC III

Trong khuôn khổ Kỳ họp lần thứ ba năm 2025 của Hội đồng Tư vấn Kinh doanh APEC (ABAC III) và các sự kiện liên quan đang diễn ra tại Hải Phòng, với vai trò đơn vị quản lý nhà nước về hải quan trên địa bàn, Chi cục Hải quan khu vực III đã tích cực tham gia các hoạt động liên quan.
Hải quan khu vực XVI tiếp nhận 4 đơn vị ở địa bàn Tuyên Quang

Hải quan khu vực XVI tiếp nhận 4 đơn vị ở địa bàn Tuyên Quang

Chi cục Hải quan khu vực XVI (trụ sở tại tỉnh Cao Bằng) vừa tiếp nhận 4 đơn vị hải quan trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang.
(INFORGRAPHICS): Ông Phạm Chí Thành làm Chi cục trưởng Chi cục Hải quan khu vực V

(INFORGRAPHICS): Ông Phạm Chí Thành làm Chi cục trưởng Chi cục Hải quan khu vực V

Từ ngày 1/7/2025, ngành Hải quan đã ổn định về tổ chức bộ máy, nhân sự của các Chi cục Hải quan khu vực để hoạt động thông suốt theo mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.
Hải quan cửa khẩu quốc tế Hữu Nghị: Khẳng định vai trò trong cải cách hành chính

Hải quan cửa khẩu quốc tế Hữu Nghị: Khẳng định vai trò trong cải cách hành chính

Những năm qua cửa khẩu quốc tế Hữu Nghị (Lạng Sơn) luôn đóng vai trò là đầu mối quan trọng trong thông quan hàng hóa, đặc biệt tại khu vực biên giới Lạng Sơn với Trung Quốc. Để đảm bảo hoạt động XNK ngày càng gia tăng về quy mô và tính phức tạp qua địa bàn, Hải quan cửa khẩu quốc tế Hữu Nghị (Chi cục Hải quan khu vực VI) đã tập trung nguồn lực, cải thiện chất lượng phục vụ và ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT) hiệu quả, không ngừng bứt phá trong cải cách thủ tục hành chính (CCTTHC).
Hải quan cửa khẩu Thanh Thủy: Kim ngạch xuất nhập khẩu tăng 3 con số

Hải quan cửa khẩu Thanh Thủy: Kim ngạch xuất nhập khẩu tăng 3 con số

Nỗ lực ổn định tổ chức bộ máy, nhân sự theo mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, Hải quan cửa khẩu quốc tế Thanh Thủy (Chi cục Hải quan khu vực XVI) đảm bảo thông quan thông suốt cho hàng hóa xuất nhập khẩu với kết quả ấn tượng.
Hải quan Bắc Giang tăng thu từ máy móc, thiết bị nhập khẩu

Hải quan Bắc Giang tăng thu từ máy móc, thiết bị nhập khẩu

Số thu ngân sách của Hải quan Bắc Giang (Chi cục Hải quan khu vực V) tăng đột biến đến từ nhóm hàng máy móc, thiết bị, dụng cụ, phụ tùng... nhập khẩu.
Hải quan Tân Thanh: Ổn định bộ máy, không làm gián đoạn hoạt động của doanh nghiệp

Hải quan Tân Thanh: Ổn định bộ máy, không làm gián đoạn hoạt động của doanh nghiệp

Ngay sau khi sắp xếp tổ chức theo mô hình mới, Hải quan cửa khẩu Tân Thanh (Chi cục Hải quan khu vực VI) đã nhanh chóng ổn định bộ máy, đảm bảo quy trình thông quan không bị gián đoạn với phương châm “Làm gương – Kỷ cương – Trọng tâm – Bứt phá”.
Hải quan khu vực III thu ngân sách khởi sắc, đạt hơn 41.000 tỷ đồng

Hải quan khu vực III thu ngân sách khởi sắc, đạt hơn 41.000 tỷ đồng

So với cùng kỳ 2024, kết thu ngân sách của Chi cục Hải quan khu vực III tăng trưởng ấn tượng 29,6%.
(INFORGRAPHICS): Ông Trần Mạnh Cường làm Chi cục trưởng Chi cục Hải quan khu vực III

(INFORGRAPHICS): Ông Trần Mạnh Cường làm Chi cục trưởng Chi cục Hải quan khu vực III

Từ ngày 1/7/2025, ngành Hải quan đã ổn định về tổ chức bộ máy, nhân sự của các Chi cục Hải quan khu vực để hoạt động thông suốt theo mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.
Hải quan tích cực trao đổi thông tin với các tập đoàn lớn

Hải quan tích cực trao đổi thông tin với các tập đoàn lớn

Nhằm nắm bắt và chia sẻ, tháo gỡ các khó khăn khi triển khai các chính sách liên quan trong lĩnh vực hải quan của cộng đồng DN, lãnh đạo Cục Hải quan đã tích cực gặp gỡ, trao đổi thông tin với các tập đoàn lớn, đặc biệt là các tập đoàn trong lĩnh vực công nghệ cao.
Yếu tố tác động đến nguồn thu từ hoạt động xuất nhập khẩu những tháng cuối năm

Yếu tố tác động đến nguồn thu từ hoạt động xuất nhập khẩu những tháng cuối năm

Theo nhận định của Ban Nghiệp vụ thuế hải quan (Cục Hải quan), hoạt động XNK của các DN trong những tháng cuối năm đang đứng trước tác động từ kinh tế toàn cầu tăng trưởng chậm, khó đoán định, chịu nhiều áp lực do chính sách thương mại của Hoa Kỳ.
Bài 4: Lợi ích thiết thực, doanh nghiệp mong mở rộng Chương trình doanh nghiệp tuân thủ

Bài 4: Lợi ích thiết thực, doanh nghiệp mong mở rộng Chương trình doanh nghiệp tuân thủ

Với những cách vận động khuyến khích của cơ quan Hải quan, cũng như lợi ích được thụ hưởng, nhiều doanh nghiệp XNK mong muốn cơ quan Hải quan mở rộng Chương trình thí điểm hỗ trợ, khuyến khích doanh nghiệp tự nguyện tuân thủ pháp luật hải quan.
Nhiều điểm sáng ở Đảng bộ Chi cục Hải quan khu vực VIII

Nhiều điểm sáng ở Đảng bộ Chi cục Hải quan khu vực VIII

Trong nhiệm kỳ qua, Đảng ủy Chi cục Hải quan khu vực III đã lãnh đạo, chỉ đạo đơn vị hoàn thành xuất sắc, toàn diện nhiều nhiệm vụ chính trị, góp phần tạo thuận lợi thương mại, đóng góp vào sự phát triển kinh tế-xã hội của địa phương.
Xem thêm
cong-ty-co-phan-thuong-mai-va-dau-tu-dai-phuc
cong-ty-co-phan-dau-tu-va-phat-trien-lifetech

Tin mới

Không yêu cầu đăng ký thay đổi thông tin địa chỉ do thay đổi địa giới hành chính

Không yêu cầu đăng ký thay đổi thông tin địa chỉ do thay đổi địa giới hành chính

Bộ Tài chính vừa có văn bản gửi UBND các tỉnh, thành phố về việc trả lời kiến nghị phát sinh trong quá trình triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp.
Hà Nội thúc đẩy tiêu thụ sản phẩm OCOP trên sàn thương mại điện tử

Hà Nội thúc đẩy tiêu thụ sản phẩm OCOP trên sàn thương mại điện tử

Việc Hà Nội đưa sản phẩm OCOP lên sàn không chỉ giúp mở rộng thị trường mà còn tạo áp lực để các chủ thể cải tiến bao bì, truy xuất nguồn gốc...
Hải quan nâng cao hiệu quả phối hợp và hợp tác quốc tế trong phòng chống ma túy

Hải quan nâng cao hiệu quả phối hợp và hợp tác quốc tế trong phòng chống ma túy

Đáng chú ý, tổng lượng tang vật thu giữ được khoảng 2 tấn ma tuý các loại, tăng 94,7 % so với tổng số ma túy thu giữ cùng kỳ năm 2024.
Cưỡng chế 2 doanh nghiệp nợ thuế xuất nhập khẩu

Cưỡng chế 2 doanh nghiệp nợ thuế xuất nhập khẩu

Hai doanh nghiệp nợ thuế xuất nhập khẩu chây ỳ đã bị Chi cục Hải quan khu vực II áp dụng biện pháp cưỡng chế nhằm thu hồi nợ cho ngân sách nhà nước.
Hải quan khu vực III tích cực tham gia các hoạt động của ABAC III

Hải quan khu vực III tích cực tham gia các hoạt động của ABAC III

Chi cục trưởng Chi cục Hải quan khu vực III Trần Mạnh Cường tham dự Hội nghị xúc tiến đầu tư với chủ đề “Hải Phòng - Điểm đến chiến lược của kỷ nguyên mới”.
Kết nối liên vùng: Hướng đi chiến lược cho thương mại điện tử

Kết nối liên vùng: Hướng đi chiến lược cho thương mại điện tử

Bộ Công Thương vừa ban hành Kế hoạch hành động năm 2025, trong đó đặc biệt tập trung vào thương mại điện tử và chuyển đổi số.
(INFORGRAPHICS): Thông tin nhân sự lãnh đạo của Cục Hải quan

(INFORGRAPHICS): Thông tin nhân sự lãnh đạo của Cục Hải quan

Từ ngày 1/3/2025, Tổng cục Hải quan được tổ chức lại thành Cục Hải quan, trong đó khối cơ quan Cục có 12 ban và tương đương.
(INFOGRAPHICS): Kết quả nổi bật công tác thuế 6 tháng đầu năm 2025

(INFOGRAPHICS): Kết quả nổi bật công tác thuế 6 tháng đầu năm 2025

Với việc triển khai đồng bộ, hiệu quả các giải pháp công tác thuế nên ngành thuế đã thu được những kết quả ấn tượng.
(INFOGRAPHICS): Xuất khẩu 6 tháng đầu năm 2025 bứt phá ấn tượng

(INFOGRAPHICS): Xuất khẩu 6 tháng đầu năm 2025 bứt phá ấn tượng

Hoạt động xuất khẩu của Việt Nam 6 tháng đầu năm 2025 tiếp tục ghi nhận những bứt phá ấn tượng, khẳng định vai trò là động lực tăng trưởng chính của nền kinh tế.
(INFORGRAPHICS): 5 nhóm hàng xuất khẩu chục tỷ USD trong nửa đầu năm

(INFORGRAPHICS): 5 nhóm hàng xuất khẩu chục tỷ USD trong nửa đầu năm

Theo thống kê mới nhất của Cục Hải quan, hết tháng 6, kim ngạch xuất khẩu cả nước đạt 219,86 tỷ USD, tăng 14,5% so với cùng kỳ năm ngoái.
Phiên bản di động