Facebook Twitter youtube Tiktok

Phân tích phân loại hàng hóa XNK: Góp phần hiện đại hóa hoạt động hải quan

(HQ Online)- 10 năm hoạt động, Trung tâm Phân tích phân loại (PTPL) hàng hóa XNK-Tổng cục Hải quan đã xử lý trên 70.000 mẫu yêu cầu PTPL. Để đáp ứng yêu cầu hiện đại hóa hải quan đòi hỏi Trung tâm được đầu tư trang thiết bị phân tích đạt chuẩn, vươn lên ngang tầm với Hải quan khu vực và thế giới.

phan tich phan loai hang hoa xnk gop phan hien dai hoa hoat dong hai quan

Hướng đến phòng thí nghiệm đạt chuẩn. Ảnh: Q.H

Theo Tổ chức Hải quan thế giới (WCO), công tác PTPL là một phân ban khoa học để giải quyết vấn đề phân loại mã số hàng hoá và đã phát hành sách hướng dẫn về tổ chức, hoạt động của phòng thí nghiệm hải quan. Trong đó, WCO đưa ra mô hình chuẩn mực với 3 cấp độ, đó là: Phòng Thí nghiệm hải quan cấp cơ sở; phòng thí nghiệm hải quan cấp độ chuẩn; phòng thí nghiệm hải quan cấp tiên tiến (khác nhau về điều kiện thiết bị, nhân lực, mặt bằng công tác).

Sự cần thiết

Hoạt động PTPL hàng hóa XNK chính thức có tên trong “bản đồ” của Hải quan Việt Nam từ năm 2003, theo Nghị định 96/2002/NĐ-CP. Đến nay, công tác này đã góp phần to lớn cho công tác quản lý hải quan nói chung và thu thuế XNK nói riêng. 10 năm hoạt động, Trung tâm PTPL và các chi nhánh đã tiến hành PTPL trên 70.000 mẫu, làm cơ sở cho các đơn vị hải quan tính thuế chính xác, minh bạch và thông quan hàng hóa nhanh chóng.

Theo đánh giá của Trung tâm PTPL hàng hóa XNK, trên thực tế, hoạt động PTPL hàng hóa XNK là chức năng đặc thù của nghiệp vụ hải quan. Hiện nay có 3 loại hình hoạt động cơ bản liên quan trực tiếp đến việc phân tích, xác định bản chất hàng hoá XNK, đó là: Hoạt động giám định thương mại, hoạt động kiểm tra chất lượng, quản lý chất lượng Nhà nước đối với hàng hoá NK và hoạt động PTPL hàng hóa của Hải quan.

Tuy nhiên, các tổ chức, đơn vị ngoài Ngành đều không có chức năng phân loại áp mã số và xác định thuế hàng hoá XNK. Không những thế, một số chứng thư giám định không đáp ứng được yêu cầu cụ thể của cơ quan Hải quan để phân loại mã số hàng hoá. Hơn nữa, hoạt động PTPL hàng hoá XNK không chỉ ở xác định đặc tính kỹ thuật, thương phẩm của hàng hóa (hoạt động phân tích), mà còn phải kết luận về mã số hàng hoá (hoạt động phân loại), làm cơ sở để quản lý Nhà nước về hải quan đối với hàng hóa XNK.

Theo Kế hoạch Cải cách, phát triển và hiện đại hóa hải quan giai đoạn 2011-2015, hàng hóa XNK đều thống nhất quản lý phân loại, áp mã theo Công ước HS. Vì thế, đẩy mạnh hoạt động PTPL hàng hóa XNK cũng là để thực hiện chức năng riêng của ngành Hải quan về PTPL, xác định bản chất, tên gọi và mã số hàng hoá, để tăng thêm tính chuyên nghiệp và chuyên sâu, cũng như để cơ quan Hải quan kiểm tra hàng hóa không bị lệ thuộc hoàn toàn vào tổ chức giám định bên ngoài. Đồng thời, hoạt động PTPL còn khẳng định tiếng nói khách quan từ phía cơ quan Hải quan, làm đối trọng trong lĩnh vực giám định hàng hoá ngoài Ngành.

Chú trọng để phát triển

Trong thời gian tới, khi hoạt động hải quan chuyển dần từ thu thuế XNK sang công tác bảo vệ cộng đồng, xã hội, môi trường và an ninh quốc gia thì hoạt động PTPL cần phải đẩy mạnh thêm một bước nữa trong công tác phân tích xác định chất lượng, xuất xứ hàng hóa.

Báo cáo của Trung tâm PTPL hàng hóa XNK cho thấy, kết quả PTPL đã làm thay đổi khoảng 55-60% mã số hàng hóa theo khai báo của chủ hàng. Trong đó, theo hướng tăng thuế khoảng 25%, giảm thuế khoảng 8-10%, còn lại là thay đổi mã số khác nhưng không đổi thuế suất. Đặc biệt, có những mặt hàng thay đổi thuế suất tăng từ 0% lên 50%.

Cùng với xu hướng phát triển của nền kinh tế, nhiều loại hàng hoá XK, NK vượt quá khả năng phân loại, không thể nhận biết bằng cảm quan như nhìn, ngửi, nếm..., nhất là các mặt hàng hoá chất, sản phẩm của hoá chất, dược phẩm, thực phẩm. Khó khăn lớn nhất hiện nay là số lượng mẫu yêu cầu PTPL của các đơn vị hải quan rất lớn, tăng lên từng năm, đặc biệt là tại các tỉnh phía Nam.

Bên cạnh đó, có đến hơn lượng mẫu giám định vẫn phải gửi ra ngoài do Trung tâm PTPL chưa đáp ứng được do thiếu máy móc, con người làm PTPL. Hơn nữa, Trung tâm vẫn phải hình thành danh mục các mặt hàng chưa đủ khả năng tiếp nhận PTPL và còn chưa tính đến đáp ứng nhu cầu PTPL đối với hàng hóa trước khi NK như Hải quan nhiều nước đang thực hiện.

Theo lãnh đạo Trung tâm PTPL hàng hóa XNK, việc đầu tư trang bị đầy đủ máy móc, thiết bị cho Trung tâm PTPL hàng hóa XNK và các chi nhánh trực thuộc, trong đó có hệ thống phòng thí nghiệm hải quan đạt chuẩn mô hình của Tổ chức Hải quan thế giới và phù hợp với kế hoạch hiện đại hóa ngành Hải quan, định hướng của Bộ Tài chính, Tổng cục Hải quan về công tác phân tích, phân loại hàng hóa XNK là yêu cầu bức thiết. Hướng đến năm 2015, công tác PTPL sẽ giải quyết được hầu hết các nhu cầu về PTPL, xác định bản chất, tên gọi và mã số và chuẩn bị tiếp cận công tác phân tích để xác định xuất xứ, kiểm soát chất lượng hàng hóa XNK.

Quang Hùng

 

Tin liên quan

Hải quan tích cực trao đổi thông tin với các tập đoàn lớn

Hải quan tích cực trao đổi thông tin với các tập đoàn lớn

Nhằm nắm bắt và chia sẻ, tháo gỡ các khó khăn khi triển khai các chính sách liên quan trong lĩnh vực hải quan của cộng đồng DN, lãnh đạo Cục Hải quan đã tích cực gặp gỡ, trao đổi thông tin với các tập đoàn lớn, đặc biệt là các tập đoàn trong lĩnh vực công nghệ cao.
Yếu tố tác động đến nguồn thu từ hoạt động xuất nhập khẩu những tháng cuối năm

Yếu tố tác động đến nguồn thu từ hoạt động xuất nhập khẩu những tháng cuối năm

Theo nhận định của Ban Nghiệp vụ thuế hải quan (Cục Hải quan), hoạt động XNK của các DN trong những tháng cuối năm đang đứng trước tác động từ kinh tế toàn cầu tăng trưởng chậm, khó đoán định, chịu nhiều áp lực do chính sách thương mại của Hoa Kỳ.
Bài 4: Lợi ích thiết thực, doanh nghiệp mong mở rộng Chương trình doanh nghiệp tuân thủ

Bài 4: Lợi ích thiết thực, doanh nghiệp mong mở rộng Chương trình doanh nghiệp tuân thủ

Với những cách vận động khuyến khích của cơ quan Hải quan, cũng như lợi ích được thụ hưởng, nhiều doanh nghiệp XNK mong muốn cơ quan Hải quan mở rộng Chương trình thí điểm hỗ trợ, khuyến khích doanh nghiệp tự nguyện tuân thủ pháp luật hải quan.
Nhiều điểm sáng ở Đảng bộ Chi cục Hải quan khu vực VIII

Nhiều điểm sáng ở Đảng bộ Chi cục Hải quan khu vực VIII

Trong nhiệm kỳ qua, Đảng ủy Chi cục Hải quan khu vực III đã lãnh đạo, chỉ đạo đơn vị hoàn thành xuất sắc, toàn diện nhiều nhiệm vụ chính trị, góp phần tạo thuận lợi thương mại, đóng góp vào sự phát triển kinh tế-xã hội của địa phương.
Nửa năm, Hải quan khu vực III làm thủ tục gần 1,2 triệu tờ khai

Nửa năm, Hải quan khu vực III làm thủ tục gần 1,2 triệu tờ khai

Trong tháng 6/2025, tổng số tờ khai xuất nhập khẩu làm thủ tục tại các đơn vị trực thuộc Chi cục Hải quan khu vực III là 184.422 tờ khai, tăng 19,94% so với cùng kỳ năm 2024, tăng 0,34% so với tháng trước.
Hải quan khu vực V giải quyết thủ tục cho 924.432 tờ khai luồng xanh

Hải quan khu vực V giải quyết thủ tục cho 924.432 tờ khai luồng xanh

6 tháng đầu năm, Chi cục Hải quan khu vực V làm thủ tục hơn 1,34 triệu tờ khai, trong đó có 924.432 tờ khai luồng xanh, chiếm 68,7%.
Nỗ lực thu ngân sách ở Chi cục Hải quan khu vực XI

Nỗ lực thu ngân sách ở Chi cục Hải quan khu vực XI

Sau khi đi vào hoạt động theo mô hình mới, Chi cục Hải quan khu vực XI đã khẩn trương bắt tay vào nhiệm vụ, trong đó việc tập trung thực hiện các giải pháp tạo thuận lợi thương mại và thu ngân sách được đặt lên hàng đầu.
Hải quan khu vực VIII thu qua cảng biển đạt 5.691 tỷ đồng

Hải quan khu vực VIII thu qua cảng biển đạt 5.691 tỷ đồng

Nửa đầu năm 2025, Chi cục Hải quan khu vực VIII thu ngân sách đạt 8.934,5 tỷ đồng, đạt 50,2% chỉ tiêu của Chính phủ, Tỉnh ủy – HĐND - UBND tỉnh Quảng Ninh giao (17.800 tỷ đồng).
Tờ khai luồng Đỏ qua Hải quan khu vực XII chiếm 2,6%

Tờ khai luồng Đỏ qua Hải quan khu vực XII chiếm 2,6%

Nửa đầu năm 2025, Chi cục Hải quan khu vực XII đã làm thủ tục cho 194.794 tờ khai gồm nhập khẩu có 102.112 tờ khai và xuất khẩu có 92.682 tờ khai.
Bài 3: Tự nguyện tuân thủ pháp luật là động lực để doanh nghiệp phát triển

Bài 3: Tự nguyện tuân thủ pháp luật là động lực để doanh nghiệp phát triển

Sau 2 năm triển khai thí điểm Chương trình khuyến khích, hỗ trợ doanh nghiệp tự nguyện tuân thủ pháp luật hải quan đã có 295 DN tham gia; 80% tăng mức độ tuân thủ hoặc giữ nguyên mức độ tuân thủ, tăng tỷ lệ luồng Xanh, giảm tỷ lệ luồng Vàng, Đỏ. Với kết quả đạt được, ngày 4/12/2024, Tổng cục Hải quan (nay là Cục Hải quan) ban hành Quyết định số 2790/QĐ-TCHQ chính thức triển khai Chương trình khuyến khích DN tự nguyện tuân thủ pháp luật hải quan. Tạp chí Kinh tế-Tài chính có cuộc phỏng vấn bà Vũ Thị Phương, Phó trưởng Ban Quản lý rủi ro (thuộc Cục Hải quan) về vấn đề này.
Hải quan khu vực II: Đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số để thực hiện nhiệm vụ

Hải quan khu vực II: Đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số để thực hiện nhiệm vụ

Để hoàn thành khối lượng công việc lớn sau khi mở rộng phạm vi quản lý trên địa bàn hành chính mới của TP. Hồ Chí Minh (gồm cả Bình Dương và Bà Rịa - Vũng Tàu), theo lộ trình sắp xếp đơn vị hành chính và tổ chức bộ máy ngành Hải quan, Chi cục Hải quan khu vực II sẽ tập trung đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số…
Hải quan TP. Hồ Chí Minh luôn giữ vị trí đặc biệt trong hệ thống tổ chức ngành Hải quan

Hải quan TP. Hồ Chí Minh luôn giữ vị trí đặc biệt trong hệ thống tổ chức ngành Hải quan

Đó là đánh giá của Cục trưởng Cục Hải quan Nguyễn Văn Thọ tại Lễ kỷ niệm niệm 50 năm thành lập Hải quan TP. Hồ Chí Minh vào chiều ngày 11/7.
Hải quan khu vực III thông quan hơn 56 tỷ USD hàng xuất nhập khẩu

Hải quan khu vực III thông quan hơn 56 tỷ USD hàng xuất nhập khẩu

6 tháng đầu năm 2025, tổng kim ngạch xuất nhập khẩu hàng hóa tại các đơn vị trực thuộc Chi cục Hải quan khu vực III đạt 56,11 tỷ USD, theo Chi cục Hải quan khu vực III.
Xem thêm
cong-ty-co-phan-thuong-mai-va-dau-tu-dai-phuc
cong-ty-co-phan-dau-tu-va-phat-trien-lifetech

Tin mới

Thị trường trái phiếu doanh nghiệp sẽ cán đích nửa triệu tỷ đồng

Thị trường trái phiếu doanh nghiệp sẽ cán đích nửa triệu tỷ đồng

Trong tháng 6/2025 quy mô phát hành trái phiếu doanh nghiệp tiếp tục tăng mạnh, đạt 105,5 nghìn tỷ đồng.
VASEP kiến nghị gỡ vướng để thủy sản về lại “sân nhà”

VASEP kiến nghị gỡ vướng để thủy sản về lại “sân nhà”

Dù đáp ứng tiêu chuẩn xuất khẩu, thủy sản Việt vẫn gặp nhiều trở ngại khi tiêu thụ trong nước.
Triển khai kịp thời, hiệu quả các chính sách hỗ trợ thuế: giảm áp lực tài chính cho doanh nghiệp

Triển khai kịp thời, hiệu quả các chính sách hỗ trợ thuế: giảm áp lực tài chính cho doanh nghiệp

Việc triển khai kịp thời, hiệu quả các chính sách hỗ trợ thuế đã góp phần giảm chi phí sản xuất – kinh doanh, và thúc đẩy đầu tư khu vực tư nhân.
Bảo hiểm nhân thọ Việt Nam: Tái cấu trúc sản phẩm, đẩy mạnh số hóa và lan tỏa cộng đồng

Bảo hiểm nhân thọ Việt Nam: Tái cấu trúc sản phẩm, đẩy mạnh số hóa và lan tỏa cộng đồng

Trong nửa đầu năm nay, ngành Bảo hiểm nhân thọ đã ghi nhận nhiều tín hiệu tích cực khẳng định vai trò trong bảo vệ tài chính cho người dân.
Thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính của cơ quan Hải quan

Thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính của cơ quan Hải quan

Nghị định 189/2025/NĐ-CP đã quy định chi tiết thẩm quyền xử phạt VPHC của cơ quan Hải quan.
(INFOGRAPHICS): Kết quả nổi bật công tác thuế 6 tháng đầu năm 2025

(INFOGRAPHICS): Kết quả nổi bật công tác thuế 6 tháng đầu năm 2025

Với việc triển khai đồng bộ, hiệu quả các giải pháp công tác thuế nên ngành thuế đã thu được những kết quả ấn tượng.
(INFOGRAPHICS): Xuất khẩu 6 tháng đầu năm 2025 bứt phá ấn tượng

(INFOGRAPHICS): Xuất khẩu 6 tháng đầu năm 2025 bứt phá ấn tượng

Hoạt động xuất khẩu của Việt Nam 6 tháng đầu năm 2025 tiếp tục ghi nhận những bứt phá ấn tượng, khẳng định vai trò là động lực tăng trưởng chính của nền kinh tế.
(INFORGRAPHICS): 5 nhóm hàng xuất khẩu chục tỷ USD trong nửa đầu năm

(INFORGRAPHICS): 5 nhóm hàng xuất khẩu chục tỷ USD trong nửa đầu năm

Theo thống kê mới nhất của Cục Hải quan, hết tháng 6, kim ngạch xuất khẩu cả nước đạt 219,86 tỷ USD, tăng 14,5% so với cùng kỳ năm ngoái.
(INFORGRAPHICS): Hướng dẫn các kênh nộp thuế điện tử nhanh chóng, tiện lợi

(INFORGRAPHICS): Hướng dẫn các kênh nộp thuế điện tử nhanh chóng, tiện lợi

Hiện nay, hộ, cá nhân cư trú có hoạt động kinh doanh trên nền tảng thương mại điện tử (TMĐT) có thể nộp thuế qua các kênh sau:
(INFORGRAPHICS): 10 doanh nghiệp niêm yết có vốn hóa lớn nhất tại TP. Hà Nội

(INFORGRAPHICS): 10 doanh nghiệp niêm yết có vốn hóa lớn nhất tại TP. Hà Nội

Trong 10 doanh nghiệp niêm yết có vốn hóa lớn nhất tại TP. Hà Nội, thì có 7 doanh nghiệp có vốn hóa lớn nhất toàn thị trường tính đến ngày 30/6/2025.
Phiên bản di động