Ông Trần Quang Chiểu, UV thường trực Ủy ban Tài chính - Ngân sách của QH: Dùng CPI làm căn cứ để điều chỉnh mức giảm trừ gia cảnh là đúng luật

	Vì sao Bộ Tài chính chỉ đề xuất nâng giảm trừ gia cảnh mà không xin sửa Luật?
	Nâng mức giảm trừ gia cảnh sẽ giảm bớt khó khăn cho người nộp thuế
	Mức điều chỉnh giảm trừ gia cảnh phù hợp với biến động giá cả
	Điều chỉnh nâng mức giảm trừ gia cảnh của thuế thu nhập cá nhân

Ông đánh giá như thế nào về đề xuất điều chỉnh mức giảm trừ gia cảnh thuế Thu nhập cá nhân của Bộ Tài chính, thưa ông?

Tôi hoàn toàn ủng hộ với đề xuất này của Bộ Tài chính. Đây là điều cần thiết phải làm bởi chỉ số giá tiêu dùng (CPI) đã tăng lên 23% so với năm 2013. Mức giảm trừ gia cảnh này sẽ vẫn đảm bảo cao hơn GDP bình quân đầu người, tiền lương tối thiểu vùng, mức thu nhập và chi tiêu trung bình xã hội cho năm hiện tại cũng như một số năm về sau.

Nhiều ý kiến cho rằng, việc điều chỉnh mức giảm trừ gia cảnh nên dựa vào nhiều yếu tố khác nữa thay vì chỉ dùng yếu tố CPI để đảm bảo chính xác, công bằng. Ý kiến của ông như thế nào?

Đề xuất điều chỉnh căn cứ theo CPI của Bộ Tài chính là hoàn toàn hợp lí với pháp luật hiện hành. Bởi lẽ việc sửa đổi mức giảm trừ gia cảnh lần này căn cứ theo đúng quy định tại khoản 4 Điều 1 Luật số 26/2012/QH13. Luật đã quy định nên việc Bộ Tài chính dùng chỉ số giá tiêu dùng CPI làm căn cứ để điều chỉnh mức giảm trừ gia cảnh là chiếu theo đúng Luật.

Với các chỉ tiêu khác như: GDP bình quân đầu người, tiền lương tối thiểu vùng, mức thu nhập và chi tiêu trung bình xã hội,... Bộ Tài chính nên nghiên cứu, tham khảo khi sửa quy định về giảm trừ gia cảnh tại Luật thuế Thu nhập cá nhân sau này.

Vậy việc điều chỉnh mức giảm trừ gia cảnh khi chỉ số CPI đã tăng lên mức 23% của Bộ Tài chính có được cho là chậm trễ không, thưa ông?

Luật quy định chỉ khi biến động CPI trên 20% trở lên mới phải điều chỉnh mức giảm trừ gia cảnh chứ không quy định cụ thể là đúng 20% đã điều chỉnh.

Theo số liệu của Tổng cục Thống kê, chỉ số giá tiêu dùng CPI từ thời điểm Luật số 26 có hiệu lực thi hành (1/7/2013) đến hết tháng 6 năm 2019 tăng 18,17%; đến hết tháng 9/2019 tăng 19,65%; đến hết tháng 12/2019 tăng 23,2%).

Nhìn vào diễn biến biến động chỉ số CPI như vậy thì việc chờ đến hết năm 2019 Bộ Tài chính mới tính toán mức điều chỉnh là hợp lý. Không thể bất chấp thời điểm cứ biến động giá đến 20% là bắt tay vào sửa ngay mà vẫn phải chờ cho đến hết năm và hết kì tính thuế. Như thế sẽ vừa đảm bảo tính ổn định cho chính sách cũng như tiết kiệm chi phí cho người nộp thuế và cơ quan quản lý thuế.

Ngay sau khi đề xuất của Bộ Tài chính được đưa ra, bên cạnh những ý kiến ủng hộ vẫn còn có ý kiến cho rằng mức giảm trừ 11 triệu đồng/ tháng là khá thấp? Ý kiến của ông vế vấn đề này như thế nào?

Thực tế, với mỗi một vấn đề liên quan đến việc nộp thuế luôn có những ý kiến trái chiều. Mỗi một đề xuất chắc chắn sẽ vấp phải những ý kiến phản đối. Với đề xuất này của Bộ Tài chính, tôi cho rằng những người phản đối là những người có thu nhập khá trở lên. Chính vì vậy dù có nâng lên 15 triệu đồng hay 18 triệu đồng thì chắc chắn những đối tượng có thu nhập đó trở lên vẫn sẽ “kêu”. Đây là điều khó tránh khỏi.

Với quy định nâng mức giảm trừ cho bản thân người nộp thuế lên 11 triệu đồng/tháng như đề xuất của Bộ Tài chính thì những người lao động, công chức bình thường sẽ không chịu tác động nhiều.

Thuế Thu nhập cá nhân có thể hiểu là tính thuế trên thu nhập. Ở nhiều nước trên thế giới, cứ có thu nhập thì người dân sẽ phải nộp thuế. Một đồng cũng phải nộp thuế. Tất nhiên sẽ tính trường hợp nào được miễn và bao nhiêu phần trăm được miễn.

Còn tại Việt Nam, bản chất của thuế Thu nhập cá nhân nội hàm của nó đang là “đánh” vào người có thu nhập cao, tức là chỉ những người có mức thu nhập trung bình khá trở lên mới phải chịu thuế. Những người có thu nhập thấp và trung bình thực tế không hề chịu ảnh hưởng của Luật thuế Thu nhập cá nhân.

Chỉ số giá tiêu dùng tính đến hết tháng 12/2019 tăng 23,2% Ảnh: S.T.

Theo tính toán của Bộ Tài chính, với đề xuất nâng mức giảm trừ gia cảnh nêu trên thì số thu về từ thuế Thu nhập cá nhân giảm khoảng 10.300 tỷ đồng/năm (tương đương giảm khoảng 13% số thu ngân sách từ thuế Thu nhập cá nhân năm 2019). Ông có lo ngại cho cơ cấu thu ngân sách của nhà nước trong năm 2020 không?

Tôi cho rằng không nên đặt nặng vấn đề này bởi con số mà Bộ Tài chính đưa ra là dựa vào các đối tượng nộp thuế hiện tại với số thu nhập của họ ở thời điện hiện tại và theo mức đóng quy định tại Luật hiện hành. Nhưng thực tế, lương của người lao động đang tăng lên từng năm. Cùng với đó cũng không ít người có thu nhập cao hơn do sự phát triển kinh tế xã hội. Chính vì vậy chưa cần lo lắng đến việc hụt thu cho ngân sách trong tương lai.

Xin cảm ơn ông!