Ông Lưu Bình Nhưỡng, Phó Trưởng Ban Dân nguyện của Ủy Ban Thường vụ Quốc hội: Luật chơi phải tiếp cận quốc tế

	Liên kết để phát triển ngành vận tải hàng không
	Vận tải hàng không tăng trưởng mạnh
	Cơ hội và thách thức của ngành vận tải hàng không

Đại biểu Quốc hội Lưu Bình Nhưỡng, Phó trưởng Ban Dân nguyện của Ủy ban Thường vụ Quốc hội

Thị trường hàng không đã và đang xuất hiện thêm nhiều hãng hàng không mới, có ý kiến cho rằng, lĩnh vực này đang phát triển "nóng", quan điểm của ông về vấn đề này thế nào. Theo ông, dư địa phát triển của thị trường hàng không trong thời gian tới còn không ?

- Nhu cầu phát triển hàng không là tất yếu dựa trên các quyền về tự do con người và tự do kinh doanh nhưng cần có định hướng, chiến lược phát triển chung cho ngành hàng không. Tuy có nhiều thách thức nhưng lĩnh vực này có dư địa phát triển lớn. Ở một góc độ nào đó, thị trường vận tải hàng không của Việt Nam vẫn còn ở giai đoạn sơ khai.

Trong tương lai, ngành hàng không sẽ không chỉ là có sự cạnh tranh giữa các hãng trong nước, các hãng hàng không quốc tế mà còn phải cạnh tranh với các loại hình vận tải khác. Đơn cử như sắp tới đây, nếu đường sắt cao tốc Bắc - Nam hoàn thành, nếu đi từ Hà Nội đến Nghệ An nhiều người sẽ chọn đường sắt cao tốc chứ không đi máy bay.

Hay như chúng ta cần phân biệt rõ giữa kinh doanh và phục vụ, nên tách kinh doanh và phục vụ của Vietnam Airlines, nếu ghép thì có cơ chế rõ ràng, không nên bắt một doanh nghiệp vừa kinh doanh lại vừa phải chịu sức ép phục vụ.

Ông đánh giá như thế nào về mức độ cạnh tranh giữa các hãng hàng không hiện nay?

- Tôi cho rằng hàng không Việt Nam đang ở giai đoạn bắt đầu phát triển, có thể nói vẫn còn sơ khai. Do đó chúng ta cần khắc phục và phát triển thêm. Về vấn đề lành mạnh hay không thì điều đó phụ thuộc vào nhiều tiêu chuẩn. Chúng ta cần xem xét, đánh giá trên các tiêu chuẩn như thế nào là lành mạnh và như thế nào là không lành mạnh. Câu hỏi này tôi nhường lại cho tất cả các nhà quản lý.

Vậy theo ông các chính sách, môi trường đã thể hiện sự “bình đẳng” cho các doanh nghiệp tham gia vào thị trường này chưa?

- Nói về chính sách pháp luật thì hiện nay chúng ta đã bảo đảm được tính “bình đẳng”. Hiến pháp đảm bảo quyền tự do kinh doanh, không ai bị hạn chế, tiếp đến là quyền tự do công dân, quyền con người.

Về mặt pháp luật, chúng ta có luật công ty, luật doanh nghiệp, hệ thống luật cạnh tranh, luật hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa. Như vậy là chúng ta có tất cả các hệ thống luật về đảm bảo quyền cho kinh doanh được tự do và bình đẳng, bảo đảm cho tất cả các doanh nghiệp đều phát triển.

Nghị quyết Trung ương 5 của Ban Chấp hành Trung ương đã coi doanh nghiệp tư nhân là động lực. Có nghĩa là chúng ta bắt đầu không có sự phân biệt giữa doanh nghiệp nhà nước và tư nhân. Nếu pháp luật đã như thế thì chúng ta không nên coi trọng “anh này là con đẻ, anh kia là con nuôi”.

Bên cạnh đó, cần phải cải cách các thủ tục hành chính để đảm bảo cho môi trường kinh doanh chung đặc biệt là môi trường kinh doanh hàng không được phát triển. Bởi hàng không là kết quả của các hoạt động khác của xã hội, nó không thể tự thân được. Nếu hàng không phát triển sẽ giúp cho nền kinh tế phát triển.

Đồng thời, Chính phủ phải làm sao để đúng vai trò là một người cầm chịch, là người có thể cầm phanh hãm, không bao giờ cho phép các doanh nghiệp biến môi trường kinh doanh thành một bãi chiến trường. Bởi như vậy thì tất cả đều chết và thiệt hại. Chính phủ làm sao đó phải như là một ông nhạc trưởng, để tạo nên một bước nhảy hoàn hảo, như thế thì tất cả cùng có lợi, cùng win-win. Còn nếu chúng ta để cho các tổ chức cá nhân, các chủ thể kinh doanh tìm cách tiêu diệt lẫn nhau, tạo các biện pháp để ngăn chặn nhau, hay tìm cách xâm hại tới lợi ích của các khách hàng xã hội thì không ổn. Thị trường vận tải hàng không Việt Nam cần thể chế đầy đủ, minh bạch, tạo ra sự thông thoáng, một sân chơi bình đẳng, tránh tình trạng nhà nước và tư nhân, con đẻ và con nuôi. Trong đó, luật chơi phải tiếp cận quốc tế, dựa trên hệ thống quy hoạch chung.

Xin cảm ơn ông!