Những điểm mới cần lưu ý khi triển khai thực hiện quy định về xử lý vi phạm hành chính
Theo đó, Luật số 88/2025/QH15 được bổ sung các quy định liên quan đến thời hiệu xử phạt, thẩm quyền xử phạt, quyền hạn của thẩm quyền xử phạt, thủ tục, biên bản, quyết định, tạm giữ người, xử lý tang vật vi phạm…
Cụ thể, tại khoản 1 Điều 1 Luật số 88/2025/QH15 sửa đổi, bổ sung Điều 6 của Luật Xử lý VPHC quy định thời hiệu xử phạt VPHC về khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh là 2 năm. Trường hợp xử phạt VPHC đối với cá nhân, tổ chức do cơ quan tiến hành tố tụng chuyển đến thì thời hiệu xử phạt được kéo dài thêm 1 năm. Thời gian cơ quan tiến hành tố tụng thụ lý, xem xét được tính vào thời hiệu xử phạt VPHC.
![]() |
Công chức Hải quan khu vực VI kiểm tra lô hàng vi phạm. Ảnh: H.N |
Đối với thẩm quyền xử phạt VPHC tại Điều 37a Luật Xử lý VPHC đã được bổ sung quy định tại khoản 4 Điều 1 Luật số 88/2025/QH15. Theo đó, người có thẩm quyền xử phạt VPHC theo quy định của Luật số 88/2025/QH15 bao gồm các chức danh, hệ lực lượng đảm bảo tính bao quát, ổn định.
Đáng chú ý, tại khoản 1 Điều 37a Luật Xử lý VPHC, Chính phủ quy định chi tiết các chức danh có thẩm quyền xử phạt VPHC; thẩm quyền áp dụng các hình thức xử phạt, biện pháp khắc phục hậu quả của từng chức danh, trừ người có thẩm quyền thuộc: Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân, trưởng đoàn kiểm toán trong thời hạn kiểm toán, Kiểm toán trưởng Kiểm toán nhà nước do Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định chi tiết các chức danh có thẩm quyền xử phạt VPHC; thẩm quyền áp dụng các hình thức xử phạt, biện pháp khắc phục hậu quả của từng chức danh.
Điểm mới đặc biệt khác là ứng dụng công nghệ thông tin trong xử phạt VPHC được quy định tại khoản 1 Điều 1 Luật số 88/2025/QH15 bổ sung Điều 18a của Luật Xử lý VPHC. Theo đó, khoản 1 Điều 1 Luật số 88/2025/QH15 quy định việc xử lý VPHC trên môi trường điện tử được thực hiện khi bảo đảm điều kiện về cơ sở hạ tầng, kỹ thuật, thông tin và phải bảo đảm các yêu cầu theo quy định của Luật số 88/2025/QH15. |
Ngoài ra, thẩm quyền xử phạt VPHC của các chức danh thuộc các cơ quan, lực lượng được thành lập mới do Chính phủ quy định sau khi được sự đồng ý của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
Liên quan đến hay đổi tên gọi, nhiệm vụ, quyền hạn của chức danh có thẩm quyền xử phạt VPHC tại Điều 53 Luật Xử lý VPHC được sửa đổi, bổ sung tại khoản 6 Điều 1 Luật số 88/2025/QH15 theo hướng, trường hợp chức danh có thẩm quyền xử phạt VPHC theo quy định của Chính phủ có sự thay đổi về nhiệm vụ, quyền hạn do sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước, thì thẩm quyền xử phạt được tiếp tục thực hiện bởi chức danh tiếp nhận chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn đó tương ứng với từng lĩnh vực quản lý nhà nước.
Đối với thủ tục xử phạt VPHC không lập biên bản quy định tại Điều 56 Luật Xử lý VPHC được sửa đổi, bổ sung tại khoản 8 Điều 1 Luật số 88/2025/QH15. Cụ thể, xử phạt VPHC không lập biên bản được áp dụng đối với các trường hợp: Xử phạt cảnh cáo hoặc phạt tiền đến 500 nghìn đồng đối với cá nhân và 1 triệu đồng đối với tổ chức; hành vi vi phạm do cơ quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng hình sự chuyển đến theo quy định tại khoản 1 Điều 63 của Luật Xử lý VPHC.
Về lập biên bản VPHC quy định tại Điều 58 Luật Xử lý VPHC được sửa đổi, bổ sung tại khoản 9 Điều 1 Luật số 88/2025/QH15. Theo đó, khi phát hiện hành vi VPHC thuộc lĩnh vực quản lý của mình, người có thẩm quyền đang thi hành công vụ phải kịp thời lập biên bản VPHC, trừ trường hợp xử phạt không lập biên bản theo quy định tại khoản 1 Điều 56 của Luật Xử lý VPHC.
Bên cạnh đó, VPHC xảy ra trên biển, đường thủy nội địa hoặc tàu bay, tàu biển, phương tiện thủy nội địa, tàu hỏa, thì người có thẩm quyền hoặc chỉ huy tàu bay, thuyền trưởng, trưởng tàu có trách nhiệm tổ chức lập biên bản và chuyển cho người có thẩm quyền xử phạt VPHC khi tàu bay, tàu biển, phương tiện thủy nội địa, tàu hỏa về đến sân bay, bến cảng, nhà ga.
Đối với trường hợp không xác định được chủ thể thực hiện hành vi vi phạm, thì biên bản VPHC ghi không xác định được cá nhân, tổ chức vi phạm.
Biên bản VPHC lập xong phải được giao cho cá nhân, tổ chức VPHC 1 bản; trường hợp VPHC không thuộc thẩm quyền xử phạt của người lập biên bản thì biên bản và các tài liệu khác phải được chuyển kịp thời cho người có thẩm quyền xử phạt, trừ trường hợp VPHC xảy ra trên biển, đường thủy nội địa hoặc tàu bay, tàu biển, phương tiện thủy nội địa, tàu hỏa.
Liên quan đến quy định chuyển hồ sơ vụ vi phạm để xử phạt hành chính tại Điều 63 Luật Xử lý VPHC cũng đã được sửa đổi, bổ sung tại khoản 13 Điều 1 Luật số 88/2025/QH15.
Cụ thể, đối với vụ việc do cơ quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng hình sự thụ lý, giải quyết, nhưng sau đó ban hành một trong các quyết định không khởi tố vụ án hình sự, quyết định hủy bỏ quyết định khởi tố vụ án hình sự, quyết định đình chỉ điều tra, quyết định đình chỉ vụ án, quyết định đình chỉ vụ án đối với bị can, miễn trách nhiệm hình sự theo bản án, nếu hành vi có dấu hiệu VPHC thì người có thẩm quyền của cơ quan đang thụ lý vụ án phải xử phạt VPHC theo thẩm quyền.
Trường hợp không có thẩm quyền xử phạt, thì phải chuyển quyết định kèm theo hồ sơ (bản sao y), tang vật, phương tiện vi phạm liên quan đến hành vi VPHC chính trong vụ việc, trừ trường hợp tang vật, phương tiện là vật chứng và văn bản đề nghị xử phạt VPHC cho người có thẩm quyền xử phạt trong thời hạn 5 ngày làm việc, kể từ ngày quyết định có hiệu lực.
Quy định chuyển quyết định xử phạt để tổ chức thi hành tại Điều 71 Luật Xử lý VPHC được sửa đổi, bổ sung tại khoản 15 Điều 1 Luật số 88/2025/QH15 theo hướng trường hợp cá nhân, tổ chức bị xử phạt VPHC không có điều kiện chấp hành quyết định xử phạt tại nơi cơ quan của người ra quyết định xử phạt đóng trụ sở, thì quyết định được chuyển đến cơ quan cùng cấp nơi cá nhân cư trú, tổ chức đóng trụ sở để tổ chức thi hành; nếu nơi cá nhân cư trú, tổ chức đóng trụ sở không có cơ quan cùng cấp thì quyết định xử phạt được chuyển đến UBND cấp xã để tổ chức thi hành.
Đối với thẩm quyền cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt tại Điều 87 Luật Xử lý VPHC được sửa đổi, bổ sung tại khoản 16 Điều 1 Luật số 88/2025/QH15. Theo đó, người có thẩm quyền xử phạt VPHC là cấp trưởng hoặc người đứng đầu cơ quan, đơn vị được quy định tại các điểm a, b, c, đ, e, h, i, k, l, m và n khoản 1 Điều 37a của Luật số 88/2025/QH15 và Kiểm toán trưởng Kiểm toán nhà nước có thẩm quyền cưỡng chế đối với quyết định xử phạt VPHC của mình hoặc của cấp dưới ban hành.
Thẩm quyền cưỡng chế đối với quyết định xử phạt VPHC của trưởng đoàn kiểm toán được thực hiện theo quy định của Ủy ban Thường vụ Quốc hội; người có thẩm quyền thuộc cơ quan tiếp nhận quyết định xử phạt để tổ chức thi hành ra quyết định cưỡng chế hoặc báo cáo cấp trên của mình ra quyết định cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt VPHC; người có thẩm quyền cưỡng chế có thể giao quyền cho cấp phó.
Việc giao quyền được thể hiện bằng quyết định, trong đó xác định rõ phạm vi, nội dung, thời hạn giao quyền. Cấp phó được giao quyền phải chịu trách nhiệm trước cấp trưởng và trước pháp luật về việc thực hiện quyền được giao. Người được giao quyền không được giao quyền cho người khác.
Thẩm quyền tạm giữ người theo thủ tục hành chính tại Điều 123 Luật Xử lý VPHC được sửa đổi, bổ sung tại khoản 24 Điều 1 Luật số 88/2025/QH1. Quy định sửa đổi một số chức danh có thẩm quyền áp dụng biện pháp ngăn chặn và bảo đảm xử lý vi phạm hành chính tạm giữ người theo thủ tục hành chính để bảo đảm phù hợp với sự thay đổi của các chức danh, cơ quan, tổ chức khi sắp xếp tổ chức bộ máy và chính quyền địa phương.
Cụ thể đối với lĩnh vực hải quan gồm các chức danh sau: “Đội trưởng Hải quan cửa khẩu; Đội trưởng Hải quan ngoài cửa khẩu; Đội trưởng Đội kiểm soát hải quan thuộc Chi cục Hải quan khu vực; Đội trưởng Đội Kiểm soát chống buôn lậu thuộc Chi cục Điều tra chống buôn lậu”.
Liên quan đến xử lý tang vật, phương tiện, giấy phép, chứng chỉ hành nghề bị tạm giữ theo thủ tục hành chính quy định tại Điều 126 Luật Xử lý VPHC được sửa đổi, bổ sung tại khoản 26 Điều 1 Luật số 88/2025/QH1. Theo đó, đối với tang vật, phương tiện VPHC bị tạm giữ là tài sản bảo đảm của khoản nợ xấu, sau khi chấm dứt việc tạm giữ theo quy định và không thuộc trường hợp bị áp dụng hình thức xử phạt tịch thu, người ra quyết định tạm giữ trả lại tang vật, phương tiện theo đề nghị của bên nhận bảo đảm là tổ chức tín dụng, chi nhánh Ngân hàng nước ngoài, tổ chức mua bán, xử lý nợ. Sau thời gian thông báo lần thứ hai, người có thẩm quyền ra quyết định tạm giữ, xử lý theo quy định tại điểm đ khoản 4 Điều 125 của Luật Xử lý VPHC trong trường hợp tang vật, phương tiện VPHC có khả năng bị hư hỏng, suy giảm chất lượng trong quá trình quản lý, bảo quản; xử lý theo quy định tại khoản 5 Điều 126 Luật Xử lý VPHC trong trường hợp tang vật, phương tiện VPHC có nguy cơ gây cháy nổ, ô nhiễm môi trường hoặc ảnh hưởng đến sức khỏe cộng đồng trong quá trình quản lý, bảo quản. Tiền thu được từ việc bán tang vật, phương tiện phải gửi vào tài khoản tạm giữ mở tại Kho bạc Nhà nước. Nếu hết thời hạn quy định tại điểm b khoản này mà người vi phạm, chủ sở hữu, người quản lý hoặc người sử dụng hợp pháp tang vật, phương tiện không đến nhận thì nộp tiền thu được vào NSNN. Việc xử lý tang vật, phương tiện VPHC trong trường hợp không xác định được người vi phạm, chủ sở hữu, người quản lý hoặc người sử dụng hợp pháp được thực hiện theo quy định của Chính phủ. |
Tin liên quan

Hải quan triển khai thực hiện Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xử lý vi phạm hành chính
15:40 | 02/07/2025 Chính sách thuế, hải quan

Tập trung thực hiện Đề án thí điểm xây dựng cửa khẩu thông minh
15:38 | 30/06/2025 Hải quan

Áp dụng thuế GTGT đối với thiết bị điện tử gia dụng và chuyên dùng
15:39 | 27/06/2025 Chính sách thuế, hải quan

Khô dầu hạt cải là mặt hàng nhập khẩu có điều kiện
15:09 | 03/07/2025 Chính sách thuế, hải quan

Quy định giao dịch điện tử đối với hàng XNK và phương tiện XNC, quá cảnh
10:00 | 03/07/2025 Chính sách thuế, hải quan

Mở rộng diện ưu đãi thuế nhập khẩu để thúc đẩy doanh nghiệp phát triển khoa học công nghệ
09:27 | 03/07/2025 Chính sách thuế, hải quan

Hoá đơn trên 5 triệu đồng phải thanh toán không dùng tiền mặt mới được khấu trừ thuế
16:27 | 02/07/2025 Chính sách thuế, hải quan

Máy móc, thiết bị của DN chế xuất không lưu giữ tại kho thuê ngoài
16:08 | 02/07/2025 Chính sách thuế, hải quan

Giảm thuế giá trị gia tăng từ 1/7/2025 đến hết 31/12/2026
20:18 | 01/07/2025 Chính sách thuế, hải quan

Người khai hải quan được khai bổ sung thông tin về chứng từ chứng nhận xuất xứ
15:37 | 01/07/2025 Chính sách thuế, hải quan

Hướng dẫn thực hiện phân loại mặt hàng bảng giá điện tử ESL
14:57 | 01/07/2025 Chính sách thuế, hải quan

Phải đạt ngưỡng kim ngạch tối thiểu, doanh nghiệp mới được hưởng chế độ ưu tiên
14:52 | 01/07/2025 Chính sách thuế, hải quan

Từ 1/7/2025, thống nhất lệ phí trước bạ 2% với xe máy trên toàn quốc
14:21 | 01/07/2025 Chính sách thuế, hải quan

Đề xuất khấu trừ thuế TNCN ngay thời điểm nhận cổ tức bằng chứng khoán
13:05 | 01/07/2025 Chính sách thuế, hải quan

Từ hôm nay (1/7/2025) nhiều chính sách thuế mới chính thức có hiệu lực
08:59 | 01/07/2025 Chính sách thuế, hải quan

Mặt hàng kính ô tô phù hợp phân loại nhóm 87.08
17:09 | 30/06/2025 Chính sách thuế, hải quan
Tin mới

(INFOGRAPHICS) Địa bàn quản lý của 29 thuế cơ sở thuộc Thuế TP. Hồ Chí Minh

Khô dầu hạt cải là mặt hàng nhập khẩu có điều kiện

Cỗ máy gia tốc từ Nghị quyết 57-NQ/TW: Một bài học sống động

Yêu cầu ngừng kinh doanh, sử dụng 7 sản phẩm dưỡng da của Công ty Toàn Cầu Đông Nam

Ngành sản xuất Việt vẫn loay hoay với bài toán giữ đà hay gãy đà?

(INFORGRAPHICS) - Cơ cấu tổ chức bộ máy mới của ngành Thuế từ ngày 1/7/2025
15:14 | 01/07/2025 Infographics

Bài 3: (LONGFORM): Phân cấp, phân quyền trong quản lý thuế: Tăng hiệu quả, giảm thủ tục vì người dân và doanh nghiệp
15:54 | 30/06/2025 Diễn đàn

(INFOGRAPHICS): Kế hoạch hành động của Cục Thuế để phát triển kinh tế tư nhân
08:59 | 30/06/2025 Infographics

(INFOGRAPHICS): Lưu ý khi làm thủ tục định danh điện tử cho doanh nghiệp, tổ chức
09:00 | 29/06/2025 Infographics

(INFOGRAPHICS): 7 chính sách thuế nổi bật có hiệu lực từ 1/7/2025
09:17 | 27/06/2025 Infographics