Nhiều quy định về hồ sơ hải quan tiếp tục được nghiên cứu sửa đổi
Công chức Chi cục Hải quan cửa khẩu Móng Cái (Cục Hải quan Quảng Ninh) kiểm tra hàng hóa nhập khẩu. Ảnh: Q.Hùng |
Tháo gỡ bất cập hiện tại
Liên quan đến giấy phép xuất khẩu, nhập khẩu trong hồ sơ hải quan, theo quy định hiện hành giấy phép xuất khẩu, nhập khẩu dưới dạng giấy khi nộp cho cơ quan Hải quan phải là bản chính. Nếu giấy phép đã được các bộ, ngành trao đổi qua Cổng thông tin một cửa quốc gia thì người khai hải quan không phải nộp cho cơ quan Hải quan.
Tuy nhiên hầu hết các văn bản quy phạm pháp luật của bộ quản lý chuyên ngành đều quy định khi thực hiện thủ tục hải quan thì phải nộp bản chính giấy phép cho cơ quan Hải quan. Tuy nhiên, vẫn có bộ quản lý chuyên ngành ban hành quy định khi làm thủ tục hải quan không phải nộp bản chính cho cơ quan Hải quan.
Do đó, quy định hiện hành cần thiết phải được sửa đổi, bổ sung để đảm bảo, bao quát được cả các trường hợp giấy phép trong hồ sơ hải quan không phải nộp bản gốc dưới dạng giấy. Theo đó, Tổng cục Hải quan đề xuất bổ sung quy định tại Điều 16 theo hướng người khai hải quan phải xuất trình, nộp cho cơ quan Hải quan theo quy định của pháp luật chuyên ngành, trường hợp theo quy định của pháp luật chuyên ngành không yêu cầu người khai hải quan phải nộp cho cơ quan Hải quan giấy phép bản chính dưới dạng giấy thì phải xuất trình bản chính để đối chiếu.
Cùng với sửa đổi, bổ sung một số nội dung trong hồ sơ hải quan, dự thảo Thông tư sửa đổi, bổ sung Thông tư 38/2015/TT-BTC cũng sửa đổi quy định về khai hải quan (điểm a, điểm e, điểm g khoản 1 Điều 18). Cụ thể, tại Điểm a khoản 1 Điều 18 quy định trách nhiệm của người khai hải quan phải khai đầy đủ các thông tin trên tờ khai hải quan theo và quy định trường hợp đặc thù như khai hải quan đối với hàng hóa nhập khẩu để gia công, sản xuất xuất khẩu.
Quy định hiện hành phát sinh vướng mắc trong quá trình thực hiện. Cụ thể, theo quy định tại điểm b khoản 3 Điều 8 Nghị định số 134/2016/NĐ-CP quy định về hồ sơ miễn thuế đối với hàng hóa nhập khẩu là quà biếu, quà tặng thì trường hợp tổ chức, cá nhân nước ngoài biếu, tặng cho cá nhân Việt Nam thì người nhận quà tặng là cá nhân có trách nhiệm kê khai chính xác, trung thực trên tờ khai hải quan về hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu là quà biếu, tặng; các thông tin về tên, địa chỉ người tặng, người nhận quà biếu, tặng ở nước ngoài và chịu trách nhiệm trước pháp luật về việc kê khai. Theo quy định tại khoản 4 Điều 80 Luật Quản lý thuế số 38/2019/QH14 thì “Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định chi tiết hồ sơ miễn thuế, giảm thuế quy định tại Điều này”.
Bên cạnh đó, tại Điều 16 dự thảo Thông tư đã bổ sung quy định về hồ sơ miễn thuế khi làm thủ tục hải quan của các đối tượng miễn thuế. Do đó, dự thảo thông tư bổ sung quy định về việc hàng hóa nhập khẩu miễn thuế là quà biếu, quà tặng của tổ chức, cá nhân nước ngoài cho cá nhân Việt Nam quy định tại Điều 8 Nghị định số 134/2016/NĐ-CP về việc người khai hải quan kê khai chính xác, trung thực trên tờ khai hải quan về hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu là quà biếu, tặng; các thông tin về tên, địa chỉ người tặng, người nhận quà biếu, tặng ở nước ngoài và chịu trách nhiệm trước pháp luật về việc kê khai.
Sửa đổi quy định về khai hải quan
Về khai hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu là phương tiện vận tải đường biển, đường sông, đường hàng không, đường sắt (điểm e khoản 1), theo quy định hiện hành thì trường hợp tàu tự hành làm thủ tục nhập khẩu phát sinh hai thủ tục: Nhập cảnh và nhập khẩu. Thực tế đã phát sinh trường hợp doanh nghiệp mua tàu từ nước ngoài về Việt Nam chỉ làm thủ tục nhập cảnh mà không làm thủ tục nhập khẩu, hoặc làm thủ tục nhập khẩu không đúng thời hạn quy định của Luật Hải quan đối với hàng hóa nhập khẩu, khi phát hiện vụ việc, đối chiếu với quy định của pháp luật về xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan thì xác định hành vi vi phạm là không khai hải quan (nhập khẩu), tuy nhiên theo ý kiến của doanh nghiệp thì doanh nghiệp đã khai báo hải quan (nhập cảnh) chứ không phải là không khai báo, theo đó phát sinh khó khăn trong việc xử lý vi phạm trong trường hợp này.
Do vậy, để khắc phục bất cập trên,ngoài việc quy định làm thủ tục nhập cảnh trước khi làm thủ tục nhập khẩu tàu thì phải bổ sung thêm quy định về thời hạn làm thủ tục nhập khẩu tại lần nhập cảnh đầu tiên sau khi ký hợp đồng mua bán tàu biển, tàu bay để đảm bảo xác định được lần nhập cảnh đầu tiên để làm thủ tục nhập khẩu. Do đó, Tổng cục Hải quan đề xuất sửa đổi, bổ sung điểm e khoản 1 Điều 18 theo hướng: “Hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu là phương tiện vận tải đường biển, đường sông, đường hàng không, đường sắt thì người khai hải quan phải khai và hoàn thành thủ tục xuất khẩu trước khi làm thủ tục xuất cảnh, trừ trường hợp bán hàng sau khi phương tiện vận tải xuất cảnh; khai và làm thủ tục hải quan nhập cảnh trước khi làm thủ tục nhập khẩu, thời hạn nộp hồ sơ hải quan khi làm thủ tục nhập khẩu thực hiện theo quy định...; trường hợp hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu là phương tiện vận tải đường bộ hoặc phương tiện được các phương tiện khác vận chuyển qua cửa khẩu thì chỉ phải khai và làm thủ tục hải quan xuất khẩu, nhập khẩu, không phải làm thủ tục xuất cảnh, nhập cảnh”.
Bên cạnh đó, người khai hải quan được sử dụng Thông báo kết quả phân tích, phân loại của cơ quan hải quan đối với lô hàng đã được thông quan trước đó để khai tên hàng, mã số cho các lô hàng tiếp theo có cùng tên hàng, thành phần, cấu tạo, tính chất lý hóa, tính năng, công dụng, quy cách đóng gói, nhập khẩu từ cùng một nhà sản xuất; trừ trường hợp mã số tại Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam, các Biểu thuế xuất khẩu, Biểu thuế nhập khẩu thay đổi.
Tin liên quan
Phát động cuộc thi viết 'Tự hào 80 năm xây dựng và phát triển Hải quan Việt Nam'
15:44 | 28/10/2024 Hải quan
Ban Nữ công Tổng cục Hải quan trao tặng nhiều món quà ý nghĩa cho Trường mầm non Hoa Ban- Yên Bái
21:04 | 27/10/2024 Hải quan
Đề xuất đình chỉ sàn thương mại điện tử khuyến mại quá 50%
20:36 | 23/10/2024 Kinh tế
Hải quan Hà Nam Ninh số hóa hồ sơ, thủ tục hành chính trong hoạt động nghiệp vụ
14:58 | 02/11/2024 Hải quan
Chính phủ điều chỉnh thuế xuất nhập khẩu một số mặt hàng
12:52 | 02/11/2024 Chính sách và Cuộc sống
Hoàn thiện pháp luật về thuế xuất nhập khẩu theo hướng miễn giảm đúng đối tượng
09:31 | 02/11/2024 Hải quan
Hải quan Đồng Nai: Cục trưởng trực tiếp gặp gỡ, trao đổi với doanh nghiệp hàng tháng
09:26 | 02/11/2024 Hải quan
Hải quan Bình Dương: Gỡ vướng cho DN trong XNK hóa chất, tiền chất công nghiệp
08:33 | 02/11/2024 Hải quan
Chương trình Chuyển động Hải quan kỳ 3 tháng 10/2024
20:09 | 01/11/2024 Hải quan
Hải quan Bà Rịa-Vũng Tàu: Phát triển quan hệ đối tác Hải quan-Doanh nghiệp thực chất, bền vững
13:30 | 01/11/2024 Hải quan
Hải quan Quảng Ninh: “Cầu nối” thúc đẩy hoạt động xuất nhập khẩu
08:52 | 01/11/2024 Hải quan
Hải quan Trà Lĩnh: Kim ngạch xuất nhập khẩu đạt 300 triệu USD
10:27 | 31/10/2024 Hải quan
Điều tiết hàng hóa qua cửa khẩu quốc tế Hữu Nghị vào thời gian cao điểm
09:49 | 31/10/2024 Hải quan
Đảng ủy cơ quan Tổng cục Hải quan tập huấn tổ chức Đại hội Đảng các cấp
22:37 | 30/10/2024 Hải quan
Doanh nghiệp FDI đóng góp ngân sách hơn 535 tỷ đồng tại Hải quan Móng Cái
10:26 | 30/10/2024 Hải quan
Sửa đổi quy định thực hiện thủ tục hành chính theo Cơ chế một cửa quốc gia
20:36 | 29/10/2024 Hải quan
Vấn đề Bạn quan tâm
Tin mới
Khởi tố Công ty Biomass buôn lậu “khí cười”
Doanh nghiệp cần gì cho công cuộc chuyển đổi số?
Mua bán thuốc online
TP Hồ Chí Minh ra quân phát triển người tham gia bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế
Thủ tướng: Phát triển giáo dục, đào tạo phục vụ kỷ nguyên vươn mình của dân tộc
Tuyên bố chung giữa Việt Nam và UAE về nâng cấp quan hệ lên Đối tác Toàn diện
08:35 | 29/10/2024 Sự kiện - Vấn đề
(INFOGRAPHICS) 32 tỷ USD kim ngạch xuất nhập khẩu nửa đầu tháng 10
09:14 | 29/10/2024 Infographics
Phiên họp Ủy ban Kỹ thuật thường trực WCO tại Bỉ: Dấu ấn điều hành của đại diện Hải quan Việt Nam
09:25 | 29/10/2024 Hải quan
Hành vi buôn lậu “khí cười” tại Công ty Hoa Việt diễn ra thế nào?
10:18 | 29/10/2024 An ninh XNK