Nâng cao nhận thức áp dụng QLRR trong quản lý hải quan

Phó Tổng cục trưởng TCHQ Nguyễn Công Bình phát biểu chỉ đạo Hội nghị.

Tới dự có Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan Nguyễn Công Bình, đại diện các đơn vị vụ, cục thuộc Tổng cục Hải quan, cùng các đại diện của 9 Cục Hải quan các tỉnh, thành phố khu vực phía Bắc.

Phát biểu chỉ đạo tại Hội Nghị, Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan Nguyễn Công Bình nhấn mạnh, nhằm đáp ứng yêu cầu cải cách, hiện đại hóa hải quan, tuân thủ các chuẩn mực của Tổ chức Hải quan thế giới, từ năm 2006, Tổng cục Hải quan đã triển khai áp dụng QLRR trong hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa thương mại.

Qua 7 năm triển khai, công tác này đã góp phần tạo ra những chuyển đổi căn bản trong phương thức quản lý của ngành Hải quan, tạo nền tảng cho việc triển khai thủ tục hải quan điện tử, đẩy mạnh tự động hóa hải quan; tạo thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu, giảm thiểu thủ tục và mức độ kiểm tra, rút ngắn thời gian thông quan, đồng thời đảm bảo kiểm soát việc tuân thủ pháp luật trong quá trình tiến hành thủ tục hải quan đối với hàng hóa XNK.

Phó Tổng cục trưởng Nguyễn Công Bình cũng chỉ ra một số hạn chế về công tác QLRR tại Hội nghị. Đó là, cơ sở pháp lý chưa rõ ràng, chưa đáp ứng đầy đủ yêu cầu cho việc triển khai áp dụng công tác QLRR; tổ chức bộ máy và cơ chế hoạt động QLRR chưa đảm bảo chuyên sâu, thống nhất toàn Ngành; công tác thu thập, xử lý thông tin hải quan chưa được quan tâm đúng mức; hiệu quả ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ QLRR còn thấp…

Để từng bước khắc phục những tồn tại nêu trên, thời gian qua, Tổng cục Hải quan (Ban QLRR Hải quan) đã có nhiều nỗ lực trong việc tham mưu, đề xuất xây dựng Đề án tăng cường năng lực QLRR; Thông tư số 175 và Quyết định số 2998.

Phó Tổng cục trưởng mong muốn, Hội nghị lần này cần tập trung vào một số vấn đề cơ bản như nắm vững nội dung cơ bản của Đề án tăng cường năng lực QLRR của ngành Hải quan giai đoạn 2013-2015, tầm nhìn 2020 (ban hành kèm theo Quyết định số 1773/QĐ-BTC của Bộ trưởng Bộ Tài chính). Đồng thời, các cán bộ, công chức chuyên trách hiểu rõ và nắm chắc quy định về áp dụng QLRR trong hoạt động nghiệp vụ hải quan, quy trình về áp dụng QLRR trong quản lý hải quan, quản lý thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh; phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh.

Cũng tại hội nghị, ông Quách Đăng Hòa, Trưởng Ban QLRR Hải quan- Tổng cục Hải quan giới thiệu tổng quan về áp dụng QLRR trong hoạt động Hải quan quan.

Theo đó, cơ quan Hải quan áp dụng QLRR để phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn kịp thời các hành vi vi phạm pháp luật hải quan, pháp luật thuế, tạo thuận lợi đối với người thực hiện xuất khẩu, nhập khẩu, xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh tuân thủ tốt pháp luật trong lĩnh vực này. Đồng thời, hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh, phương tiện vận tải, hành lý của hành khách xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh phải được đánh giá rủi ro để áp dụng các biện pháp kiểm tra, giám sát hải quan và các biện pháp nghiệp vụ cần thiết khác ở mức độ phù hợp nhằm đảm bảo tuân thủ pháp luật hải quan, pháp luật thuế.

Việc đánh giá rủi ro, đánh giá tuân thủ pháp luật của người thực hiện xuất khẩu, nhập khẩu, xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh được dựa trên tiêu chí QLRR, thông tin nghiệp vụ và thông tin, dữ liệu có trên hệ thống thông tin của ngành Hải quan tại thời điểm đánh giá. Cơ quan Hải quan tập trung kiểm tra, giám sát, kiểm soát những rủi ro cao, áp dụng các biện pháp phù hợp đối với các rủi ro thấp.

Hội nghị cũng là cơ hội để các cán bộ, công chức Hải quan địa phương hiểu sâu hơn về áp dụng QLRR trong hoạt động nghiệp vụ; trao đổi kinh nghiệm để thống nhất áp dụng QLRR trong toàn Ngành.

Ngay sau Hội nghị này, Tổng cục Hải quan sẽ tổ chức Hội nghị triển khai Đề án tăng cường năng lực quản lý rủi ro và triển khai Thông tư, Quyết định về áp dụng QLRR dành cho các đơn vị Hải quan các tỉnh miền Trung, Tây Nguyên và khu vực phía Nam.

Quang Hùng