Lập phương án sử dụng nguồn tăng thu ngân sách địa phương theo thứ tự ưu tiên

Cử tri tỉnh Quảng Ngãi kiến nghị về cơ chế sử dụng nguồn thu tăng thu ngân sách địa phương. Ảnh: Internet

Bộ Tài chính đã nhận được kiến nghị của cử tri tỉnh Quảng Ngãi về cơ chế sử dụng nguồn thu tăng thu ngân sách địa phương. Theo đó, cử tri Quảng Ngãi cho biết, theo quy định hiện hành, nguồn tăng thu ngân sách địa phương được sử dụng 70% để thực hiện cải cách tiền lương, 30% để chi đầu tư phát triển.

Để tạo điều kiện cho địa phương linh hoạt sử dụng nguồn lực phát triển cơ sở hạ tầng, cử tri Quảng Ngãi đề nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, quy định “Trường hợp địa phương đảm bảo đủ kinh phí cho cải cách tiền lương thì được sử dụng 50% từ nguồn tăng thu ngân sách địa phương để cải cách tiền lương và 50% để chi đầu tư phát triển”.

Về vấn đề cử tri Quảng Ngãi đề xuất, Bộ Tài chính cho biết, theo quy định tại Nghị quyết số 27-NQ/TW ngày 21/5/2018 của Hội nghị lần thứ bảy Ban chấp hành Trung ương khóa XII về cải cách chính sách tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang và người lao động trong doanh nghiệp thì “Hằng năm, dành khoảng 50% tăng thu dự toán và 70% tăng thu thực hiện của ngân sách địa phương, khoảng 40% tăng thu ngân sách trung ương cho cải cách chính sách tiền lương”.

Tại Nghị quyết số 23/2021/QH15 ngày 28/7/2021 của Quốc hội về kế hoạch tài chính quốc gia và vay, trả nợ công 5 năm giai đoạn 2021-2025 quy định: “Tập trung nguồn lực để thực hiện cải cách tiền lương từ ngày 1/7/2022. Không sử dụng nguồn cải cách tiền lương còn dư cho đầu tư xây dựng cơ bản và các mục đích khác, trừ trường hợp Nghị quyết của Quốc hội cho phép.”

Tại Nghị quyết của Quốc hội về dự toán ngân sách nhà nước hàng năm đều quy định các bộ, cơ quan trung ương và địa phương tiếp tục thực hiện các quy định hiện hành về tạo nguồn cải cách tiền lương.

Cùng với đó, tại khoản 2 Điều 59 Luật Ngân sách nhà nước quy định: số tăng thu (trừ tăng thu của ngân sách địa phương do phát sinh nguồn thu từ dự án mới đi vào hoạt động trong thời kỳ ổn định ngân sách) thì phải nộp về ngân sách cấp trên và số tiết kiệm chi ngân sách so với dự toán được sử dụng theo thứ tự ưu tiên như sau: giảm bội chi, tăng chi trả nợ, bao gồm trả nợ gốc và lãi; bổ sung quỹ dự trữ tài chính; bổ sung nguồn thực hiện chính sách tiền lương; thực hiện một số chính sách an sinh xã hội; tăng chi đầu tư một số dự án quan trọng; thực hiện nhiệm vụ quy định tại khoản 3 và khoản 4 Điều này.”

Từ những quy định nói trên, Bộ Tài chính cho biết, trường hợp ngân sách địa phương tăng thu thực hiện so với dự toán, sau khi địa phương dành một phần tăng thu ngân sách địa phương để tạo nguồn cải cách tiền lương theo quy định, số tăng thu ngân sách địa phương còn lại, UBND lập phương án sử dụng theo thứ tự ưu tiên tại khoản 2 Điều 59 Luật Ngân sách nhà nước, báo cáo Thường trực HĐND quyết định và báo cáo HĐND tại kỳ họp gần nhất.