Kịp thời xử lý vướng mắc, thúc đẩy giải ngân đầu tư công nguồn vốn nước ngoài
8/50 địa phương có tỷ lệ giải ngân vốn vay nước ngoài đạt trên 15%. Ảnh: ST |
Bộ, ngành giải ngân được 27,2%, địa phương giải ngân được 7,6%
Năm 2023, mục tiêu Chính phủ đặt ra là phấn đấu tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư nguồn ngân sách nhà nước năm 2023 trên 95% kế hoạch. Để triển khai nhiệm vụ này, Bộ trưởng Bộ Tài chính đã chỉ đạo toàn ngành Tài chính thực hiện đồng bộ các biện pháp để đẩy nhanh tiến độ giải ngân nguồn vốn đầu tư công, trong đó bao gồm cả vốn vay nước ngoài.
Trong thời gian qua, Bộ Tài chính luôn coi công tác giải ngân vốn đầu tư công, trong đó có giải ngân vốn đầu tư công nguồn vốn nước ngoài là một nhiệm vụ trọng tâm và đã có nhiều giải pháp đốc thúc, tuy nhiên, giải ngân nguồn vốn này trong nửa đầu năm vẫn còn chậm.
|
Bộ Tài chính đã có công văn gửi các bộ, ngành, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đề nghị các cơ quan này chỉ đạo các chủ dự án trực thuộc khẩn trương phân bổ, nhập dự toán TABMIS, rà soát, đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn vay nước ngoài thuộc kế hoạch vốn 2023. Đồng thời tổ chức các đoàn làm việc với 2 bộ và 8 địa phương có số kế hoạch vốn nước ngoài được giao lớn trong các tháng 2, 3 và tháng 4 để xử lý các vướng mắc về thủ tục giải ngân, thanh toán, các vấn đề ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện các dự án; trao đổi, làm việc với các nhà tài trợ đẩy nhanh tiến độ đàm phán, ký kết, hiệu lực các hiệp định vay.
Tại hội nghị trực tuyến với các bộ, ngành, địa phương sơ kết tình hình giải ngân vốn đầu tư công nguồn vốn nước ngoài 6 tháng đầu năm và các biện pháp tăng cường giải ngân năm 2023 được Bộ Tài chính tổ chức ngày 28/6, báo cáo của Bộ về kết quả giải ngân 6 tháng đầu năm cho thấy, tỷ lệ giải ngân đầu tư công nguồn vốn nước ngoài của các bộ, ngành đạt mức 27,2% (tương đương 3.225 tỷ đồng/11.858 tỷ đồng tổng kế hoạch vốn). Theo ông Trương Hùng Long, Cục trưởng Cục Quản lý nợ và Tài chính đối ngoại (Bộ Tài chính), tỷ lệ này có sự tiến bộ so với tỷ lệ giải ngân của năm 2021 và năm 2022. Trong khi đó, giải ngân của các địa phương lại đạt thấp. Các địa phương được giao tổng kế hoạch vốn là 34.512,5 tỷ đồng. Tính đến 27/6/2023, các địa phương mới chỉ giải ngân đạt 7,6% kế hoạch vốn năm 2023 được giao. “Trong đó, mới có 8/50 địa phương có tỷ lệ giải ngân đạt trên 15% gồm Hà Nội, Bắc Kạn, Lào Cai, Thái Nguyên, Thái Bình, Nam Định, Bình Định, Kon Tum”, ông Hoàng Hải, Phó Cục trưởng Cục Quản lý nợ và Tài chính đối ngoại cho biết.
Có nhiều nguyên nhân dẫn tới chậm giải ngân vốn đầu tư công nguồn vốn nước ngoài, hầu hết vẫn là những nguyên nhân cũ: chậm giải phóng mặt bằng, tái định cư; chưa hoàn tất ký kết hợp đồng tư vấn thiết kế; vướng mắc, tranh chấp giữa nhà thầu và chủ đầu tư về giá trị trượt giá, khối lượng, giá trị cuối cùng. Nhiều gói thầu chậm triển khai do việc chậm điều chỉnh chủ trương đầu tư dẫn tới chậm ký kết hợp đồng do không đảm bảo nguồn vốn thực hiện, các vướng mắc do chậm nhận được ý kiến không phản đối hoặc chấp thuận của nhà tài trợ…
Tại Hà Nội, tỷ lệ giải ngân vốn ODA của địa phương này không quá thấp nhưng cũng chưa đạt được mức kỳ vọng. Theo đại diện TP. Hà Nội, kế hoạch vốn được giao năm 2023 của TP Hà Nội là 3.371.421 triệu đồng, tính đến ngày 15/6/2023 giải ngân đạt 940.813 triệu đồng, tương đương 27,91%. Chia sẻ về một số khó khăn, vướng mắc tác động đến tiến độ giải ngân các dự án, đại diện TP Hà Nội cho biết, đối với dự án Tuyến đường sắt đô thị thí điểm TP Hà Nội, đoạn Nhổn - Ga Hà Nội, những vướng mắc từ các năm trước như chậm giải phóng mặt bằng, 4/9 gói thầu đã dừng thi công do hết thời gian thực hiện hợp đồng và không thể giải ngân; vướng mắc về quy chuẩn, tiêu chuẩn, các quy định về định mức, giá vật tư, thiết bị chuyên ngành đường sắt đô thị dẫn đến việc phê duyệt điều chỉnh thiết kế dự toán hạng mục của các gói thầu mất nhiều thời gian, kéo dài dẫn đến chậm trễ, phải điều chỉnh thời gian thực hiện dự án, bổ sung chi phí của các gói thầu.
Có chế tài xử lý những dự án lâu không khắc phục được các vướng mắc
Cũng chia sẻ về khó khăn, vướng mắc, đại diện Bộ Tài nguyên và Môi trường cho hay, các dự án sử dụng nguồn vốn ODA và vốn vay ưu đãi gặp khó khăn trong việc trao đổi thống nhất với các nhà tài trợ trong các hoạt động cụ thể của dự án; nhiều nhà tài trợ can thiệp sâu vào quá trình triển khai, phê duyệt thiết kế dự toán, điều khoản tham chiếu; thời gian trả lời thư không phản đối kéo dài gây chậm tiến độ. Theo đó, Bộ Tài nguyên và Môi trường kiến nghị đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, ứng dụng công nghệ thông tin trong các khâu từ lập, thẩm định đến thanh quyết toán dự án, trong đó, cần rà soát các vướng mắc, khó khăn đối với từng dự án để xử lý ngay; chỉ đạo các chủ đầu tư, ban quản lý dự án lập hồ sơ thanh toán ngay khi có khối lượng, đáp ứng đầy đủ trình tự, thủ tục thanh toán theo quy định…
Đặc biệt, tại hội nghị, đại diện Bộ Công Thương cho biết, những vướng mắc về thẩm định giá đã gây khó khăn cho việc triển khai các dự án từ năm 2022 và kéo dài đến năm 2023 vẫn chưa được giải quyết, do đó, đến thời điểm hiện tại giải ngân vốn nước ngoài năm 2023 của Bộ này vẫn bằng 0. Tại hội nghị, đại diện Bộ Giao thông vận tải - một trong 3 đơn vị có tỷ lệ giải ngân cao nhất vốn nước ngoài tính đến thời điểm này cho biết, ước tính 6 tháng đầu năm 2023 đã giải ngân 2.020 tỷ đồng, đạt tỷ lệ 40,7% cho 14/19 dự án ODA. Trong quá trình triển khai, một số dự án còn gặp phải những vướng mắc chủ yếu là ở công tác giải phóng mặt bằng; thủ tục chuyển đổi mục đích sử dụng rừng; nhà tài trợ có ý kiến không phản đối chậm… Để khắc phục những khó khăn, vướng mắc này, Bộ Giao thông vận tải đề xuất phải thường xuyên kiểm tra hiện trường để kịp thời phát hiện các vướng mắc phát sinh trong từng khâu thực hiện dự án và có biện pháp xử lý, theo dõi đôn đốc tiến độ giải ngân chi tiết, đôn đốc hoàn thiện các thủ tục giải ngân…
Để đẩy nhanh giải ngân nguồn vốn này, Bộ Tài chính đã kiến nghị nhiều giải pháp tới Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, các cơ quan chủ quản; các chủ dự án; các cơ quan tổng hợp... Trong đó, Bộ Tài chính đề nghị các chủ dự án chủ động báo cáo cơ quan chủ quản và các bộ, ngành liên quan về các vướng mắc phát sinh trong từng khâu thực hiện dự án để có biện pháp xử lý kịp thời. Đồng thời, kiến nghị Bộ KH&ĐT chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành rà soát các dự án lâu không khắc phục được các vướng mắc ảnh hưởng đến tiến độ giải ngân, các dự án khó có khả năng hoàn thành kế hoạch, dự kiến hủy một phần hoặc toàn bộ dự toán và đã hủy năm trước, tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ có chế tài xử lý.
Tin liên quan
Phân cấp, phân quyền rõ ràng để thúc đẩy đầu tư công
15:59 | 26/10/2024 Tài chính
Bộ Tài chính công khai 326 dự án giải ngân đầu tư công dưới 30% kế hoạch
19:36 | 08/10/2024 Tài chính
5 nhiệm vụ cấp thiết, phấn đấu GDP năm 2024 tăng trên 7%
18:45 | 07/10/2024 Sự kiện - Vấn đề
Chấm dứt tình trạng sử dụng nhà, đất chưa đúng quy định, tránh thất thoát, lãng phí
11:30 | 26/10/2024 Tài chính
Đảm bảo triển khai kịp thời, hiệu quả công tác quản lý, sử dụng tài sản công
17:00 | 24/10/2024 Tài chính
Quy định rõ thực hiện thanh toán song phương tập trung của KBNN tại ngân hàng
14:16 | 24/10/2024 Chính sách và Cuộc sống
Đề xuất thêm chế tài với sai phạm trong tư vấn bảo hiểm
16:47 | 22/10/2024 Tài chính
Dự toán thu ngân sách năm 2025 tích cực dù tiềm ẩn nhiều thách thức
14:28 | 22/10/2024 Tài chính
Thu ngân sách năm 2024 ước vượt 10,1% so với dự toán
14:21 | 22/10/2024 Tài chính
Thúc đẩy tăng trưởng ASEAN thông qua thị trường vốn bền vững, linh hoạt
10:25 | 22/10/2024 Chứng khoán
Thị trường trái phiếu doanh nghiệp có tốc độ phục hồi nhanh chóng
09:34 | 22/10/2024 Chứng khoán
Cần thêm chế tài để thúc đẩy công khai ngân sách
07:38 | 22/10/2024 Tài chính
Ông Vũ Mạnh Cường được bổ nhiệm giữ chức Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế
14:51 | 21/10/2024 Thuế - Kho bạc
Đẩy mạnh phân cấp, phân quyền trong quản lý tài sản công
07:34 | 21/10/2024 Tài chính
Hộ kinh doanh có thể chọn mô hình hoá đơn điện tử khởi tạo từ máy tính tiền phù hợp
09:57 | 20/10/2024 Tài chính
Kho bạc Nhà nước Tuyên Quang tích cực thúc đẩy thanh toán không dùng tiền mặt
08:03 | 19/10/2024 Tài chính
Vấn đề Bạn quan tâm
Tin mới
Đại biểu Quốc hội lo lắng giá vàng "nhảy múa"
Khách quốc tế đến Việt Nam bằng đường biển nhộn nhịp trở lại
Tạo cơ chế để không "bó cứng" các ngân hàng có vốn nhà nước
Nghệ An bắt giữ nhóm đối tượng gom hàng tạ pháo cùng động vật hoang dã đưa vào nội địa
Mỗi ngày cơ quan Hải quan làm thủ tục cho hơn 1.000 lô hàng xuất khẩu qua cảng Cát Lái
Chương trình Chuyển động Hải quan kỳ 2 tháng 10/2024
09:40 | 21/10/2024 Hải quan
(INFOGRAPHICS) 9 tỉnh, thành phố xuất khẩu chục tỷ USD
16:12 | 19/10/2024 Kinh tế
(INFOGRAPHICS) Quá trình công tác của tân Phó Cục trưởng Hải quan Kiên Giang Bùi Thị Thùy Giang
11:21 | 18/10/2024 Infographics
(INFOGRAPHICS) Quá trình công tác của tân Phó Cục trưởng Cục Hải quan Đồng Tháp Đào Hữu Cần
11:04 | 18/10/2024 Hải quan
Chương trình Chuyển động Hải quan kỳ 3 tháng 9/2024
10:51 | 03/10/2024 Hải quan