Kho bạc Nhà nước gia nhập Hiệp hội Kho bạc quốc tế

Ông Nguyễn Đại Trí - Phó Tổng Giám đốc KBNN

Xin ông cho biết ý nghĩa, vai trò và tầm quan trọng của Kho bạc Nhà nước khi gia nhập Hiệp hội Kho bạc quốc tế?

Quá trình toàn cầu hóa, đã làm cho hội nhập kinh tế quốc tế trở thành một trào lưu, một xu thế tất yếu. Bất cứ một nền kinh tế nào muốn không bị gạt ra ngoài lề của dòng chảy phát triển, đều phải nỗ lực hội nhập vào xu thế chung, điều chỉnh chính sách, mở cửa thị trường. Thực hiện Chiến lược phát triển Kho bạc Nhà nước đến năm 2020 với mục tiêu là xây dựng Kho bạc Nhà nước hiện đại, hoạt động an toàn, hiệu quả và phát triển ổn định vững chắc trên cơ sở cải cách thể chế, chính sách, hoàn thiện tổ chức bộ máy, gắn với hiện đại hoá công nghệ và phát triển nguồn nhân lực để thực hiện tốt các chức năng: quản lý quỹ ngân sách nhà nước và các quỹ tài chính nhà nước; quản lý ngân quỹ và quản lý nợ Chính phủ; tổng kế toán nhà nước nhằm tăng cường năng lực, hiệu quả và tính công khai, minh bạch trong quản lý các nguồn lực tài chính của Nhà nước.

Đến năm 2020, các hoạt động Kho bạc Nhà nước được thực hiện trên nền tảng công nghệ thông tin hiện đại và hình thành kho bạc điện tử. Theo thông báo của Văn phòng Chính phủ tại Công văn số 7606/VPCP-QHQT ngày 25/10/2010, Phó Thủ tướng Thường trực Nguyễn Sinh Hùng đã đồng ý về nguyên tắc việc Bộ Tài chính (Kho bạc Nhà nước) gia nhập Hiệp hội Kho bạc quốc tế (AIST). Việc gia nhập Hiệp hội Kho bạc thế giới là một bước tiến tạo đà giúp Kho bạc Nhà nước thực hiện thành công những nhiệm vụ trên.

Như vậy có thể thấy rằng, với xu hướng hội nhập và hợp tác quốc tế hiện nay và định hướng phát triển hội nhập kinh tế quốc tế và quan hệ đối ngoại của Đảng, Nhà nước, chiến lược phát triển nền tài chính công cũng như chiến lược phát triển Kho bạc Nhà nước đến năm 2020, đòi hỏi phải có một kế hoạch để mở rộng và phát triển quan hệ hợp tác quốc tế với nhiều nước, nhiều tổ chức tài chính quốc tế để học hỏi kinh nghiệm, tư vấn chuyên gia trong nhiều lĩnh vực khác nhau nhằm đáp ứng được yêu cầu hoàn thiện và phát triển hệ thống Kho bạc Nhà nước ngày càng vững mạnh và đóng một vai trò quan trọng trong nền tài chính quốc gia.

Theo ông gia nhập Hiệp hội Kho bạc quốc tế đem lại lợi ích gì cho Kho bạc Nhà nước?

Hiệp hội Kho bạc quốc tế (viết tắt tiếng Pháp là AIST) được thành lập vào tháng 3/2007 theo đề xuất của Tổng cục Kế toán công (hiện nay là Tổng cục Tài chính công) - Bộ Ngân sách, Tài chính và Công vụ - Cộng hòa Pháp. Đối tác chính của Hiệp hội là các tổ chức quốc tế như Ngân hàng thế giới, Quỹ Tiền tệ quốc tế... quan hệ hợp tác hiện đã và đang được xúc tiến xây dựng, củng cố nhằm tận dụng sự trợ giúp của các tổ chức này. Kho bạc Nhà nước gia nhập Hiệp hội Kho bạc quốc tế đã mở ra một cơ hội lớn trong việc hội nhập quốc tế nói chung và đối với các quốc gia trong Hiệp hội nói riêng; đồng thời việc gia nhập Hiệp hội sẽ mang lại nhiều lợi ích cụ thể như:

- Thành viên của Hiệp hội được nhận các thông tin, kinh nghiệm và ý tưởng cải cách từ các cơ quan kho bạc trên toàn thế giới; được hỗ trợ để thiết lập mối quan hệ hợp tác với các thành viên khác và tham gia các diễn đàn hợp tác kho bạc và phát triển quan hệ hợp tác và trao đổi chuyên gia giữa các thành viên Hiệp hội.

- Được quyền tham dự tất cả các hội nghị, hội thảo quốc tế và khu vực, các cuộc họp thường niên của Hiệp hội để nghiên cứu, thảo luận chuyên sâu về chuyên môn, nghiệp vụ Kho bạc cũng như các vấn đề thời sự trên thế giới trong lĩnh vực hoạt động kho bạc.

- Được quyền tổ chức, được tư vấn, trợ giúp để tổ chức các hoạt động theo sáng kiến của mình. Được nhận Bản tin thường kỳ của Hiệp hội về các nội dung đặc biệt trong lĩnh vực kho bạc và khai thác trang thông tin điện tử của Hiệp hội để trao đổi thông tin giữa các thành viên cũng như với các đối tác khác.

- Được Hiệp hội giúp tìm kiếm sự trợ giúp của các tổ chức quốc tế, đặc biệt là Quỹ Tiền tệ quốc tế và Ngân hàng Thế giới.

- Các thành viên chính thức của Hiệp hội được hỗ trợ kinh phí ăn ở, đi lại trong các cuộc hội thảo, hội nghị quốc tế và khu vực, các cuộc họp thường niên của Hiệp hội tổ chức tại các nước thành viên của Hiệp hội và các tổ chức quốc tế trên toàn thế giới.

Để trở thành thành viên của Hiệp hội Kho bạc quốc tế chúng ta phải thỏa mãn những điều kiện gì?

Những hoạt động chính của Hiệp hội Kho bạc quốc tế chủ yếu tập trung vào 2 lĩnh vực:

Xúc tiến và hiện đại hóa chuyên môn nghiệp vụ kho bạc bao gồm: Tổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế và khu vực, các cuộc họp thường niên với mục đích thảo luận chuyên sâu về các chủ đề thuộc lĩnh vực kho bạc và kế toán công; hỗ trợ và khuyến khích các thành viên tổ chức các sự kiện của riêng mình; phát triển quan hệ hợp tác và trao đổi chuyên gia giữa các thành viên Hiệp hội.

Nghiên cứu phát triển và trao đổi thông tin, kiến thức về nghiệp vụ kho bạc bao gồm:

- Phát hành Bản tin hoặc Tạp chí để thông tin về các nội dung trong lĩnh vực hoạt động kho bạc; xây dựng trang thông tin điện tử của Hiệp hội; xây dựng danh mục các thành viên Hiệp hội.

- Thống kê các văn bản pháp lý điều chỉnh hoạt động của cơ quan kho bạc ở nhiều nước khác nhau, các nghiên cứu liên quan đến những chủ đề thuộc lĩnh vực kho bạc để các thành viên tham khảo.
Điều kiện gia nhập Hiệp hội:

- Theo quy định tại Điều 4 và Điều 5 Điều lệ Hiệp hội Kho bạc quốc tế thì các thành viên của Hiệp hội Kho bạc quốc tế là các định chế, cơ quan quản lý về kế toán công và Kho bạc trên thế giới được Ban chấp hành Hiệp hội xét, Đại hội đồng chấp thuận. Điều lệ Hiệp hội Kho bạc quốc tế không phải là một điều ước liên chính phủ. Do vậy, việc gia nhập Hiệp hội Kho bạc quốc tế không thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật Ký kết, gia nhập, thực hiện điều ước quốc tế và được quyết định trên cơ sở Pháp lệnh ký kết và thực hiện Thỏa thuận quốc tế.

- Các thành viên khi tham gia Hiệp hội Kho bạc quốc tế phải có Đơn đề nghị gia nhập Hiệp hội và trình Đại hội đồng Hiệp hội Kho bạc quốc tế thông qua.

- Hoàn thành mức đóng niên liễm theo quy định của Hiệp hội Kho bạc quốc tế

Vậy Kho bạc Nhà nước đã chuẩn bị gì cho sự kiện gia nhập Hiệp hội Kho bạc thế giới?

Cùng với việc chuẩn bị về quy chế chính sách, việc chuẩn bị nguồn nhân lực để có thể tham gia vào các hoạt động của Hiệp hội là vô cùng quan trọng. Trang bị những kỹ năng cần thiết cho các cán bộ cán bộ, công chức trong hệ thống Kho bạc Nhà nước như: Ngoại ngữ; Phổ biến kiến thức cơ bản về Hội nhập kinh tế quốc tế; Phổ biến tuyên truyền về chủ trương hội nhập Kinh tế quốc tế của Đảng và Nhà nước; Tuyển chọn các cán bộ có kinh nghiệm đối ngoại và có trình độ ngoại ngữ, trình độ chuyên môn đáp ứng yêu cầu và đủ khả năng để tham gia vào các hoạt động chung của Hiệp hội.

Song song với các hoạt động kể trên, việc nghiên cứu thêm về Điều lệ, các quy chế, thủ tục và những vấn đề khác liên quan đến hoạt động của Hiệp hội, các hoạt động thường xuyên, định kỳ của hiệp hội, của các nước thành viên cũng là một nội dung quan trọng nhằm chủ động xây dựng kế hoạch hoạt động khi tham gia Hiệp hội. Những hoạt động này sẽ giúp cho Kho bạc Nhà nước thêm chủ động và tự tin khi trở thành thành viên chính thức của Hiệp hội Kho bạc quốc tế theo mục tiêu phát triển quan hệ đối ngoại và hội nhập kinh tế quốc tế là đa phương hóa, đa dạng hóa các quan hệ quốc tế.

Xin cảm ơn ông!

Theo Kim Hoa- eFiance