Huy động trái phiếu Chính phủ đảm bảo cân đối ngân sách và giảm áp lực trả nợ

Kho bạc Nhà nước đã chủ động triển khai các giải pháp huy động vốn trái phiếu Chính phủ. Ảnh: ST

Đạt gần 47% kế hoạch năm 2024

Theo báo cáo mới nhất từ KBNN, tính từ đầu năm 2024 đến ngày 24/7/2024, KBNN đã phát hành trái phiếu Chính phủ thông qua phương thức đấu thầu qua Sở Giao dịch chứng khoán Hà Nội đạt 187.994 tỷ đồng, đạt gần 47% tổng khối lượng phát hành trái phiếu Chính phủ đã đề ra trong năm 2024 (400.000 tỷ đồng). Kỳ hạn phát hành bình quân là 10,9 năm.

Cũng theo KBNN, kỳ hạn này phù hợp với mục tiêu (9-11 năm), qua đó duy trì thời gian đáo hạn bình quân của danh mục trái phiếu Chính phủ ở mức trên 9 năm (9,03 năm), góp phần quản lý nợ công an toàn, bền vững. Lãi suất phát hành bình quân tính đến nay là 2,4%/năm, thấp hơn mức 3,21%/năm trong năm 2023, qua đó giúp giảm chi phí vay vốn của ngân sách nhà nước, phù hợp với diễn biến thị trường và công tác điều hành chính sách tiền tệ của Ngân hàng Nhà nước.

Có kết quả trên là nhờ trong suốt 6 tháng đầu năm 2024, KBNN đã bám sát diễn biến thị trường, tình hình thu, chi, kế hoạch trả nợ gốc của ngân sách trung ương, chủ động báo cáo với Bộ Tài chính triển khai các giải pháp phát hành trái phiếu Chính phủ.

Đồng thời, KBNN phát hành linh hoạt các loại kỳ hạn, trong đó tập trung vào các kỳ hạn từ 5 năm trở lên để đảm bảo mục tiêu về kỳ hạn phát hành theo Nghị quyết số 23/2021/QH15 và Nghị quyết số 43/2022/QH15 của Quốc hội; điều hành lãi suất phát hành trái phiếu Chính phủ phù hợp với xu hướng lãi suất của thị trường, đảm bảo trong khung lãi suất do Bộ Tài chính quy định, phù hợp với quan điểm điều hành chính sách tiền tệ của Ngân hàng Nhà nước, góp phần kiểm soát lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô.

Hơn nữa, công tác huy động vốn trái phiếu Chính phủ tiếp tục được gắn kết chặt chẽ với công tác quản lý ngân quỹ nhà nước. Theo đó, KBNN tiếp tục điều hành ngân quỹ nhà nước tập trung, thống nhất, an toàn, chủ động, công khai, minh bạch và hiệu quả, đảm bảo đáp ứng đầy đủ, kịp thời các nhu cầu chi của ngân sách nhà nước; thực hiện dự báo luồng tiền, triển khai các nghiệp vụ sử dụng ngân quỹ nhà nước tạm thời nhàn rỗi theo đúng quy định như tạm ứng, cho vay ngân sách trung ương, gửi có kỳ hạn tại ngân hàng thương mại, mua lại có kỳ hạn trái phiếu Chính phủ...

Phát hành đa dạng kỳ hạn và lãi suất hợp lý

Chia sẻ thêm về công tác huy động vốn trái phiếu Chính phủ từ đầu năm, ông Lưu Hoàng, Cục trưởng Cục Quản lý ngân quỹ (KBNN) cho biết, công tác huy động vốn có một số điểm thuận lợi từ nền kinh tế vĩ mô như sự ổn định giúp nền kinh tế tăng trưởng khá, lạm phát trong tầm kiểm soát… Tuy nhiên, bên cạnh đó vẫn còn một số khó khăn như kế hoạch vay cho cân đối ngân sách trung ương là gần 660.000 tỷ đồng nhưng tập trung huy động nguồn trong nước, chủ yếu từ trái phiếu Chính phủ. Hơn nữa, kế hoạch huy động vốn từ trái phiếu Chính phủ cả năm 2024 là 400.000 tỷ đồng cũng là nhiệm vụ rất nặng nề khi chưa năm nào huy động đạt mức này, năm cao nhất đạt 330.000 tỷ đồng, năm 2023 đạt xấp xỉ 300.000 tỷ đồng.

Cùng với khó khăn trên, theo ông Lưu Hoàng, thị trường trong nước và quốc tế còn nhiều biến động dù chính sách tiền tệ có điều chỉnh giảm nhưng vẫn duy trì lãi suất ở mức cao. Hơn nữa, trong nước, do tác động của biến động tỷ giá ngoại tệ từ tháng 3/2024 đến nay, dù Ngân hàng Nhà nước đã thực hiện chính sách can thiệp nhưng vẫn có ảnh hưởng đến công tác huy động vốn của KBNN.

Mặc dù còn nhiều tác động và diễn biến thị trường còn nhiều biến động, KBNN vẫn khẳng định sẽ bám sát kế hoạch huy động vốn năm 2024 được giao, tình hình thu ngân sách nhà nước, tiến độ giải ngân vốn đầu tư công, kế hoạch trả nợ gốc của ngân sách trung ương và diễn biến thị trường để điều hành khối lượng phát hành trái phiếu Chính phủ phù hợp, đảm bảo đáp ứng đủ nhu cầu bội chi, trả nợ gốc của ngân sách trung ương; phát hành đa dạng các loại kỳ hạn trái phiếu; điều hành lãi suất phát hành hợp lý, phù hợp với định hướng điều hành chính sách tiền tệ.

Ngoài ra, trong một số kỳ họp Chính phủ thường kỳ gần đây, Thủ tướng Chính phủ đã yêu cầu nghiên cứu phát hành thêm khoảng 100.000 tỷ đồng trái phiếu Chính phủ cho đầu tư các công trình trọng điểm quốc gia. Về vấn đề này, ông Lưu Hoàng cho biết, Bộ Tài chính đã có văn bản báo cáo Thủ tướng, Phó Thủ tướng, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Giao thông vận tải… nhưng đến nay chưa có quyết định chính thức để triển khai. Nên trước mắt, KBNN sẽ tập trung vào kế hoạch 400.000 tỷ đồng của năm 2024, trường hợp phát hành thêm thì sẽ căn cứ vào quyết định của các cấp có thẩm quyền.