Hàng quá cảnh có phải mở tờ khai vận chuyển độc lập?

Công chức Hải quan Đồng Nai hướng dẫn thủ tục cho doanh nghiệp. Ảnh: N.Hiền

Theo thông báo của Đại lý hàng hải Vũng Tàu (Vosa) dự kiến một tàu quốc tịch nước ngoài chở theo 4 lô hàng nhập cảnh vào Việt Nam (4 lô hàng được chứa trong 4 bồn riêng biệt, độc lập), trong đó có 3 lô hàng cần được dỡ xuống tại 3 cảng khác nhau là Cảng Vạn An (Vũng Tàu), Cảng Gò Dầu B1 (Long Thành) và Cảng Vopak (Nhơn Trạch), 1 lô hàng còn lại quá cảnh đi tiếp sang Singapore.

Như vậy, lô hàng quá cảnh đi Singapore có phải thực hiện thủ tục mở tờ khai vận chuyển độc lập tại cửa khẩu đầu tiên (Cảng Vạn An – Vũng Tàu) và cửa khẩu xuất cuối cùng (Cảng Vopak – Nhơn Trạch) hay không.

Căn cứ khoản 29 điều 1 Thông tư 39/2018/TT-BTC, hàng hóa quá cảnh từ cửa khẩu nhập ban đầu (cảng Vạn An) và xuất khẩu qua cửa khẩu xuất cuối (cảng Vopak) phải chịu sự giám sát hải quan thực hiện theo hình thức tờ khai vận chuyển độc lập.

Tuy nhiên, căn cứ quy định tại khoản 28 điều 1 Thông tư 39/2018/TT-BTC thì hàng hóa nhập khẩu vận chuyển từ cửa khẩu nhập đến cảng đích ghi trên vận đơn bằng đường biển, đường hàng không nhưng còn nguyên trạng, không dỡ xuống cảng, kho bãi tại cửa khẩu nhập đầu tiên đến cửa khẩu xuất cuối cùng, Chi cục Hải quan nơi hàng hóa vận chuyển đi và chi cục hải quan nơi hàng hóa vận chuyển đến căn cứ thông tin khai báo hàng hóa trên hồ sơ tàu biển, tàu bay chuyển cảng, quá cảnh để thực hiện giám sát hàng hóa vận chuyển.

Như vậy, việc giám sát hàng hóa trong trường hợp này không thực hiện thông qua hình thức tờ khai vận chuyển độc lập.

Do đó, Cục hải quan Đồng Nai đặt vấn đề về việc lô hàng quá cảnh trên tài quốc tịch nước ngoài được vận chuyển qua các cảng và sau đó xuất đi Singapore như trên có phải thực hiện mở tờ khai vận chuyển độc lập theo hướng dẫn tại khoản 29 điều 1 Thông tư 39 hay không mở tờ khai vận chuyển độc lập theo hướng dẫn tại khoản 28 điều 1 Thông tư 39.

Hiện Cục Hải quan Đồng Nai đã báo cáo vướng mắc này lên Tổng cục Hải quan để được hướng dẫn cụ thể.