Đưa mô hình cải cách kiểm tra chất lượng, an toàn thực phẩm vào thực tiễn
Công chức Chi cục Hải quan KCN Bắc Thăng Long kiểm tra hàng hóa XNK. Ảnh: N.Linh |
Làm rõ quy trình thực hiện
Tại buổi làm việc mới đây của Tổng cục Hải quan với một số đơn vị thuộc Bộ Tài chính, hải quan địa phương và đại diện một số hiệp hội, doanh nghiệp xuất nhập khẩu, Phó Tổng cục trưởng Mai Xuân Thành yêu cầu Nghị định quy định về cơ chế quản lý, phương thức, trình tự, thủ tục kiểm tra chất lượng, kiểm tra an toàn thực phẩm hàng hóa nhập khẩu phải bám sát nguyên tắc đã được nêu tại Quyết định 38/QĐ-TTg. Tuân thủ đúng theo quy định của các Luật: Hải quan; Chất lượng sản phẩm, hàng hóa; An toàn thực phẩm; Tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật…, đồng thời bám sát các chỉ đạo, định hướng của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ trong nhiều năm qua về cải cách toàn diện công tác quản lý và kiểm tra chuyên ngành đối với hàng hóa nhập khẩu.
Góp ý vào xây dựng dự thảo Nghị định, ông Nguyễn Văn Hưng, Công ty TNHH Yusen Logistics (Việt Nam) cho rằng, về vấn đề thu thập thông tin phục vụ phân tích, quản lý rủi ro, lựa chọn phương pháp kiểm tra chưa rõ cơ chế phối hợp thu thập thông tin như thế nào? Hiện nay việc đăng ký kiểm tra chất lượng, kiểm tra an toàn thực phẩm vẫn đang được thực hiện bằng nhiều phương thức khác nhau (hệ thống cửa quốc gia, một cửa của bộ/ngành/địa phương, hoặc hồ sơ giấy). Như thế thông tin phân tán, khó kiểm soát. Theo ông Hưng, chỉ nên tập trung vào một đầu mối là Cổng thông tin một cửa quốc gia và tạo cơ sở dữ liệu dùng chung cho Hải quan, cơ quan chuyên ngành, tổ chức chứng nhận, người khai hải quan.
Về mô hình phối hợp kiểm tra, hiện dự thảo cho phép đăng ký kiểm tra chất lượng, kiểm tra an toàn thực phẩm với cả cơ quan Hải quan và các cơ quan khác do bộ/ ngành quản lý/chỉ định. Điểm khác nhau chỉ nằm ở phạm vi áp dụng phương pháp kiểm tra (Hải quan được tiếp nhận đăng ký thêm cho trường hợp kiểm tra giảm). Điều này chưa cho thấy tính chất khác biệt, tạo thuận lợi hơn giữa việc lựa chọn đăng ký kiểm tra chất lượng, an toàn thực phẩm với cơ quan Hải quan và cơ quan quản lý chuyên ngành khác.
Để phát huy được vai trò đầu mối, theo ông Nguyễn Văn Hưng, cơ quan Hải quan nên là cơ quan duy nhất tiếp nhận đăng ký kiểm tra chất lượng/kiểm tra an toàn thực phẩm của người khai hải quan. Sau khi đăng ký, DN tự do lựa chọn đơn vị kiểm định, giám định, chứng nhận (thuộc hải quan hoặc các bộ/ngành chỉ định). Khi có chứng nhận chất lượng/an toàn thực phẩm thì đơn vị kiểm định, giám định, chứng nhận chia sẻ thông tin thông qua hệ thống với cơ quan quản lý chất lượng của bộ, ngành và cơ quan Hải quan để cùng quản lý thông tin. Cơ quan Hải quan thông quan dựa trên kết quả chứng nhận của các tổ chức nói trên; bộ, ngành giám sát việc tuân thủ trong quá trình lưu thông hàng hóa trên thị trường.
Doanh nghiệp quan tâm vấn đề lấy mẫu
Góp ý vào xây dựng dự thảo Nghị định, ông Trần Đức Nghĩa, đại diện Hiệp hội doanh nghiệp dịch vụ Logistics Việt Nam đánh giá cao ý nghĩa của việc Thủ tướng Chính phủ ký ban hành Quyết định 38/QĐ-TTg phê duyệt Đề án cải cách mô hình kiểm tra chất lượng, kiểm tra an toàn thực phẩm đối với hàng hóa nhập khẩu. Đây là tin vui cho cộng đồng DN.
Theo ông Nghĩa, trước kia DN phải thực hiện thủ tục đồng thời tại hai địa chỉ, thậm chí phải thực hiện tại ba, bốn địa điểm cho một lô hàng nhập khẩu. Bây giờ DN có thể lựa chọn chỉ thực hiện tại cơ quan Hải quan. Đây là sự thay đổi lớn giúp cắt ngắn thời gian thông quan cho DN, rút ngắn chi phí xã hội.
Đi sâu vào nội dung cụ thể tại dự thảo Nghị định, ông Trần Đức Nghĩa cho rằng, dự thảo đã tập trung đến hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn của các bộ, ngành liên quan đó là căn cứ thứ nhất để thực hiện thành công đề án. Thứ hai là xã hội hóa thành công sẽ giúp ích rất nhiều trong quá trình làm thủ tục hải quan.
Bên cạnh đó, với việc lấy mẫu, nếu như lấy mẫu cần phải có mặt của công chức hải quan thì sẽ là khối lượng công việc rất lớn, có thể thách thức đến nguồn lực của cơ quan Hải quan, có thể gây kéo dài thời gian làm thủ tục. Nên mở ra những trường hợp các tổ chức giám định, đánh giá chứng nhận sự phù hợp có thể cùng DN lấy mẫu.
Theo ông Trần Đức Nghĩa, tại Quyết định 38/QĐ-TTg, những đối tượng được miễn kiểm tra thủ tục cũng mở khá nhiều, nhưng có thể mở rộng đối tượng lấy mẫu đơn chiếc phục vụ mục đích nghiên cứu, phi thương mại. Thực tế có những khách hàng đang gặp khó khăn vì lấy mẫu đơn chiếc để phục vụ nghiên cứu, nhưng hiện nay những lô hàng đó được coi như lô hàng thương mại và mỗi lần như vậy phải xin cơ chế đặc thù mà cứ liên tục như vậy thì khá là bất cập.
Cũng góp ý cho dự thảo Nghị định, đại diện Tổng công ty Tân cảng Sài Gòn và một số doanh nghiệp hoạt động logistics đánh giá dự thảo Nghị định là một nỗ lực nữa của Chính phủ, ngành Hải quan trong việc cải cách toàn diện, tìm hướng đi mới, thay đổi thúc đẩy tạo thuận lợi hóa thương mại. Tuy nhiên, quá trình xây dựng Nghị định cần quy định cụ thể các bước thực hiện. Đặc biệt là làm rõ vấn đề nguyên tắc lấy mẫu; hay như thế nào là hàng mẫu để DN và công chức hải quan khi thực hiện không gặp khó khăn.
Theo Phó Tổng cục trưởng Mai Xuân Thành, Nghị định cần mang được tinh thần chỉ đạo cải cách thực chất công tác kiểm tra chuyên ngành đối với hàng hóa nhập khẩu tạo thuận lợi cho DN nhưng vẫn phải đảm bảo hiệu quả quản lý nhà# nước của các bộ quản lý ngành, lĩnh vực về chất lượng của hàng hóa nhập khẩu, bảo vệ tính mạng, sức khỏe người dân, bảo vệ môi trường, an ninh kinh tế, an ninh quốc gia… Đặc biệt, quy định về cơ chế quản lý phải làm rõ được quy trình thực hiện, các bước phải làm; giấy tờ hồ sơ cần có; cũng như quyền và trách nhiệm của các bên liên quan; thời gian thực hiện…
Tin liên quan
Hải quan Bà Rịa – Vũng Tàu nỗ lực để sẵn sàng triển khai hiệu quả mô hình tổ chức mới
09:46 | 21/12/2024 Hải quan
Quản lý hiệu quả thuế, kiểm toán và thủ tục hải quan trong bối cảnh chuyển đổi số
08:40 | 21/12/2024 Doanh nghiệp - Doanh nhân
Chi cục Hải quan cửa khẩu sân bay quốc tế Tân Sơn Nhất thông báo
15:37 | 19/12/2024 Thông báo
Hải quan Móng Cái tiếp tục giữ vị trí quán quân chỉ số năng lực cạnh tranh
10:56 | 21/12/2024 Hải quan
Hải quan Tây Ninh: Hoàn thành xuất sắc các nhiệm vụ được giao
21:48 | 20/12/2024 Hải quan
Đảng bộ Cục Hải quan Quảng Ninh thực hiện thắng lợi, toàn diện mọi mặt công tác
20:53 | 20/12/2024 Hải quan
Hải quan Đà Nẵng đồng hành và hỗ trợ doanh nghiệp xuất nhập khẩu
20:40 | 20/12/2024 Hải quan
Hải quan Nam Giang đưa máy soi hành lý vào hoạt động
18:25 | 20/12/2024 Hải quan
Hải quan Hà Tĩnh tiếp tục kiện toàn tổ chức bộ máy theo chủ trương đề ra
16:20 | 20/12/2024 Hải quan
PHOTOS: Nhọc nhằn đường lên cửa khẩu quốc tế Nam Giang
16:05 | 20/12/2024 Hải quan
Cao Bằng: Hải quan Tà Lùng thu ngân sách hơn 770 tỷ đồng tăng 38%
14:50 | 20/12/2024 Hải quan
Hải quan Lạng Sơn bám sát thực tiễn để hoàn thành nhiệm vụ được giao
14:17 | 20/12/2024 Hải quan
Hiện đại hóa hải quan: Từ VNACCS đến Hải quan số. Bài 2: Đòi hỏi cấp thiết về hệ thống công nghệ thông tin mới
07:47 | 20/12/2024 Hiện đại hóa hải quan
Chủ động phương án đáp ứng yêu cầu quản lý hải quan tại sân bay quốc tế Long Thành
14:24 | 19/12/2024 Hải quan
(Infographics) Kết quả thu của 10 đơn vị hải quan tỉnh, thành phố
08:11 | 19/12/2024 Hải quan
Hải quan An Giang đưa ra nhiều lưu ý giúp doanh nghiệp nâng cao tính tuân thủ
21:15 | 18/12/2024 Hải quan
Vấn đề Bạn quan tâm
Tin mới
Đánh thức tiềm năng dược liệu vùng Đồng bằng sông Cửu Long
Chính sách thuế tạo động lực mạnh mẽ cho phục hồi và phát triển
Trung Đông- thị trường tiềm năng xuất khẩu thủy sản của Việt Nam
Báo động tai nạn tự chế pháo nổ
Đảm bảo năng lực tài chính của các tổ chức phát hành trái phiếu ra công chúng
(Infographics) Tổng thu từ xuất nhập khẩu các tỉnh, thành vùng Tây Nguyên
10:50 | 15/12/2024 Hải quan
(INFOGRAPHICS) Kim ngạch hơn 67 tỷ USD, Hàn Quốc là đối tác thương mại lớn thứ 3 của Việt Nam
11:29 | 04/12/2024 Infographics
(INFOGRAPHICS): Tiêu chí lựa chọn doanh nghiệp tham gia chương trình tự nguyện tuân thủ
16:30 | 06/12/2024 Infographics
(INFOGRAPHICS) Tổng thu từ XNK các tỉnh vùng Bắc Trung Bộ và Duyên hải Trung Bộ
16:33 | 06/12/2024 Xuất nhập khẩu
(INFOGRAPHICS) 66 tỷ USD kim ngạch xuất nhập khẩu tháng 11
14:29 | 12/12/2024 Infographics