Để đại lý làm thủ tục hải quan phát triển và hoạt động đúng nghĩa
Hoạt động nghiệp vụ tại Chi cục Hải quan cửa khẩu sân bay quốc tế Nội Bài. Ảnh: N.Linh. |
Doanh nghiệp còn e ngại
Hoạt động của đại lý hải quan tại Việt Nam đang được vận hành theo quy định tại Điều 20 Luật Hải quan và các văn bản hướng dẫn thi hành. Mới đây nhất, Bộ Tài chính ban hành Thông tư 22/2019/TT-BTC sửa đổi Thông tư 12/2015/TT-BTC quy định chi tiết thủ tục cấp chứng chỉ nghiệp vụ khai hải quan; cấp và thu hồi mã số nhân viên đại lý làm thủ tục hải quan; trình tự, thủ tục công nhận và hoạt động đại lý làm thủ tục hải quan (có hiệu lực thi hành từ 1/7/2019). Nhiều quy định được đơn giản hóa thủ tục hành chính một cách rõ ràng như: Cắt giảm giấy tờ đăng ký kinh doanh trong hồ sơ công nhận đại lý, chứng minh thư nhân dân trong hồ sơ đăng ký dự thi cấp chứng chỉ, cấp mã số nhân viên đại lý; quy định cụ thể, chi tiết thủ tục hành chính về cấp lại, gia hạn, thu hồi mã số nhân viên đại lý làm hải quan. Nhưng cũng có những quy định đảm bảo công tác quản lý hải quan cũng như hướng tới mục tiêu phát triển hoạt động đại lý hải quan hoạt động đúng nghĩa.
Trong một báo cáo khảo sát của Tổng cục Hải quan mới đây nhất cho thấy, tỉ lệ tờ khai đại lý được ủy quyền nộp thuế thay hoàn toàn cho chủ hàng chiếm tỉ lệ rất thấp, chỉ 9,9%; mức độ tin cậy của đại lý chưa được đánh giá ở mức cao (chỉ chiếm tỉ lệ dưới 10%).
Theo đại diện Cục Giám sát quản lý về hải quan, một trong những nguyên nhân vì sao đại lý chưa phát triển được một phần có sự e ngại từ phía DN XNK.
Có tình trạng DN không làm thủ tục nhưng cũng không muốn ký hợp đồng đại lý. Lý do là ký hợp đồng đại lý sẽ phức tạp hơn về mặt thủ tục, cũng như phát sinh chi phí. Chính vì vậy giải pháp phổ biến mà DN XNK đang làm là ký giấy giới thiệu khống, vô hình trung biến những người khai thuê thành nhân viên của mình. Đấy là vấn đề chủ chốt tác động đến tình trạng đại lý rất khó phát triển hiện nay.
“Rõ ràng với cách làm đã tồn tại nhiều năm này dẫn đến tình trạng người ta chỉ khai sao cho nhanh nhất, có lợi nhất còn trách nhiệm về sau thuộc về phía DN XNK”- đại diện Cục Giám sát quản lý về hải quan cho biết.
Lí giải về vấn đề này, một nhân viên đại lý làm thủ tục hải quan thừa nhận đã có nhiều năm thực hiện dịch vụ khai thuê, thậm chí có những lúc sử dụng cả chục chữ ký số của DN XNK để thực hiện dịch vụ khai thuê. “Có rất nhiều công ty làm theo kiểu giấy giới thiệu đó. Điều này không phải ngẫu nhiên hình thành mà từ thực tế yêu cầu của DN XNK. Bản thân DN chưa hiểu dùng dịch vụ đại lý làm thủ tục hải quan sẽ có lợi như thế nào và thuận lợi gì. Dù rất muốn thực hiện thủ tục cho DN XNK qua hợp đồng đại lý nhưng vẫn có sự e ngại và DN chọn giải pháp đưa luôn chữ ký số cho đại lý để khai hải quan”-một nhân viên đại lý hải quan cho biết.
Cần thêm niềm tin
Rõ ràng tâm lý e ngại về thủ tục ký hợp đồng đại lý làm thủ tục hải quan, mất thêm chi phí với đại lý đã khiến cho nhiều DN vẫn chọn phương án sử dụng dịch vụ khai thuê. Để cạnh tranh với dịch vụ khai thuê, các đại lý làm thủ tục hải quan phần nhiều cũng phải hoạt động giống như hình thức này. Đó là làm dịch vụ khai thuê dưới hình thức cử nhân viên của mình mang theo Giấy giới thiệu của công ty thuê.
Theo đại diện Cục Giám sát quản lý về hải quan, đại lý làm thủ tục hải quan chính thức được quy định trong Luật Hải quan năm 2014, có hiệu lực thi hành từ năm 2015. Chắc chắn sẽ phải trải qua giai đoạn quá độ, chập chững như bây giờ. Thời gian tới sẽ có thay đổi siết chặt để đến gần với mục tiêu phát triển đại lý làm thủ tục hải quan như các nước tiên tiến, việc làm thủ tục hải quan 80-90% thông qua đại lý. Để đạt được mục tiêu không thể vừa muốn đội ngũ đại lý hải quan phát triển lại vừa muốn thuận tiện trước mắt.
Những trở ngại cản trở sự phát triển của đại lý hải quan đến từ nhiều yếu tố. Chính vì vậy, để tìm ra giải pháp hữu hiệu vừa tạo thuận lợi cho DN XNK, đại lý làm thủ tục hải quan cũng như đảm bảo công tác quản lý hải quan không phải là vấn đề một sớm, một chiều. Quyền và nghĩa vụ giữa DN và đại lý đều phụ thuộc phạm vi mà hợp đồng hai bên ký. Không cấm việc đại lý có thể chịu trách nhiệm toàn bộ lô hàng. Nếu DN XNK nhập lô hàng về không chắc chắc việc khai mã, giá, thuế sẽ ký hợp đồng với đại lý. Nếu việc áp thuế, mã, chính sách sai đại lý sẽ hoàn toàn chịu trách nhiệm. Lúc đó DN mới thấy rõ được lợi ích khi kí hợp đồng đại lý làm thủ tục hải quan. Tuy nhiên điều này phải đi đôi với trách nhiệm cũng quyền lợi của các bên, phía cơ quan Hải quan gia tăng thêm chế độ ưu tiên cho DN đại lý làm thủ tục hải quan; DN phải mất chi phí hợp đồng đại lý, trong khi đó đại lý phải đạt độ tin cậy của DN XNK từ nguồn lực về tài chính, hệ thống bảo mật thông tin…
Có tình trạng DN không làm thủ tục nhưng cũng không muốn ký hợp đồng đại lý. Lý do là ký hợp đồng đại lý sẽ phức tạp hơn về mặt thủ tục, cũng như phát sinh chi phí. Chính vì vậy giải pháp phổ biến mà DN XNK đang làm là ký giấy giới thiệu khống, vô hình trung biến những người khai thuê thành nhân viên của mình. Đấy là vấn đề chủ chốt tác động đến tình trạng đại lý rất khó phát triển hiện nay. |
Tin liên quan
Giải pháp xã hội hóa, huy động mọi nguồn lực hỗ trợ chuyển đổi số sản xuất
15:23 | 24/04/2024 Doanh nghiệp - Doanh nhân
Hải quan Bình Dương cùng doanh nghiệp Hàn Quốc tháo gỡ khó khăn, vướng mắc
14:54 | 24/04/2024 Hải quan
Hàng trăm doanh nghiệp quốc tế tìm nguồn cung tại Việt Nam
14:02 | 24/04/2024 Doanh nghiệp - Doanh nhân
Đoàn Thanh niên Cục Hải quan Khánh Hòa với Công trình thanh niên “Trường Sa trong trái tim tôi”
20:33 | 24/04/2024 Hải quan
Hải quan Việt Nam tham dự Phiên họp lần thứ 243/244 của Ủy ban Kỹ thuật thường trực WCO
20:31 | 24/04/2024 Hải quan
Thúc đẩy hoạt động xuất nhập khẩu qua biên giới đường bộ tỉnh Quảng Ninh
20:22 | 24/04/2024 Hải quan
Hải quan Vạn Gia tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật tới nhân dân biên giới, hải đảo
14:07 | 24/04/2024 Hải quan
Hải quan Lạng Sơn đẩy mạnh giám sát hàng hóa, phương tiện qua cửa khẩu đường bộ
10:33 | 24/04/2024 Hải quan
Hải quan Đắk Lắk tăng cường kết nối cộng đồng doanh nghiệp
07:52 | 24/04/2024 Hải quan
Hải quan Bình Định: Thu ngân sách nhà nước tăng cao
17:08 | 23/04/2024 Hải quan
Cưỡng chế trích tiền gửi/phong tỏa tài khoản đối với 5 doanh nghiệp nợ thuế
16:38 | 23/04/2024 Hải quan
Công chức Hải quan Nghệ An đạt giải Hội thi Bí thư chi bộ giỏi
15:57 | 23/04/2024 Hải quan
Hải quan Hải Phòng: Tập huấn xử lý vụ việc vi phạm hành chính có dấu hiệu hình sự
14:23 | 23/04/2024 Hải quan
Lưu ý doanh nghiệp xuất khẩu dưa hấu sang Trung Quốc
14:15 | 23/04/2024 Hải quan
Chương trình Chuyển động Hải quan kỳ 2 tháng 4/2024
10:25 | 23/04/2024 Hải quan
Doanh nghiệp đề xuất cần sự chuyển đổi số đồng bộ với cơ quan Hải quan
09:36 | 23/04/2024 Hải quan
Vấn đề Bạn quan tâm
Tin mới
Căn hộ cho thuê sẽ "làm ấm" thị trường bất động sản?
Xây dựng Việt Nam thành tháp nhân lực toàn cầu để thu hút đầu tư về công nghiệp bán dẫn
Giải pháp đảm bảo cung ứng điện khi nhu cầu tăng cao
Uỷ ban Chứng khoán làm việc với WB và ASIFMA về các tiêu chí nâng hạng thị trường
Doanh nghiệp xuất khẩu thủy sản lo lắng một số điểm bất cập từ 2 nghị định mới
LONGFORM: Hệ sinh thái Tài chính số- Lấy dữ liệu làm tài nguyên, lấy giải pháp đột phá làm nền tảng
16:55 | 16/04/2024 Megastory/Longform
Infographics: Quá trình công tác của tân Phó Cục trưởng Hải quan Khánh Hòa Nguyễn Văn Cường
22:04 | 05/04/2024 Infographics
Infographics: Quá trình công tác của tân Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan Đinh Ngọc Thắng
13:54 | 27/03/2024 Infographics
Infographics: Quá trình công tác của tân Cục trưởng Cục Hải quan Quảng Nam Dương Xuân Sinh
09:44 | 02/03/2024 Infographics
Infographics: Quá trình công tác của tân Phó Trưởng Ban Cải cách, hiện đại hóa hải quan Đặng Thanh Dũng
14:53 | 28/02/2024 Infographics