Đánh giá năng lực tạo phong trào học tập rộng khắp toàn ngành Hải quan

	Nền tảng chung cho các khóa học trực tuyến của ngành Hải quan
	Ngành Hải quan hưởng ứng Ngày quốc tế Đa dạng sinh học năm 2020
	Hải quan Hà Nội phát động phong trào thi đua “Kỷ cương- Đổi mới- Hiệu quả”

Công chức khối cơ quan Tổng cục Hải quan tham gia đánh giá năng lực năm 2019. Ảnh: N.Linh

ĐGNL công chức là hoạt động quan trọng

Giai đoạn 2016 – 2020, khối lượng công việc tăng nhanh liên tục từ 10% - 20% hàng năm, dự kiến đến năm 2021 sẽ tăng 80% so với khối lượng công việc năm 2015. Trong khi đó, theo Nghị quyết 39-NQ/TW ngày 17/4/2015 của Bộ Chính trị thì biên chế phải giảm 10% cho đến năm 2021, đòi hỏi phải nâng cao năng suất, chất lượng, xử lý công việc của đội ngũ cán bộ, công chức. Đồng thời với việc yêu cầu về trình độ năng lực cán bộ, công chức ngày càng đòi hỏi cao hơn nhằm đáp ứng tốc độ hiện đại hóa hải quan và sự thay đổi của môi trường xung quanh.

Để giải quyết được các vấn đề nêu trên, ngành Hải quan tập trung vào việc đẩy mạnh triển khai thực hiện Chiến lược phát triển Hải quan đến 2020, các kế hoạch cải cách, hiện đại hóa hải quan giai đoạn 2011 – 2015 và 2016 – 2020, song song với việc cải cách toàn diện hoạt động quản lý hải quan hướng tới mục tiêu cơ quan Hải quan điện tử. Tăng cường xây dựng lực lượng Hải quan chính quy, hiện đại, chuyên nghiệp, chuyên sâu, liêm chính với nhiệm vụ then chốt là xây dựng và triển khai thành công mô hình quản lý nguồn nhân lực theo năng lực trong phạm vi toàn ngành Hải quan. Đổi mới phương pháp quản lý nguồn nhân lực theo năng lực dựa trên vị trí việc làm (VTVL) theo đúng tinh thần Quyết định số 1614/ QĐ-BTC ngày 19/7/2016 của Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành Kế hoạch cải cách, phát triển và hiện đại hóa ngành Hải quan giai đoạn 2016 – 2020.

Trong chuỗi hoạt động của mô hình quản lý nguồn nhân lực theo năng lực gồm: xây dựng hệ thống VTVL, bản mô tả công việc, khung năng lực, đào tạo, bồi dưỡng, đánh giá, bố trí, sắp xếp, điều động, luân chuyển, quy hoạch, bổ nhiệm, quản lý biên chế… thì ĐGNL công chức là hoạt động quan trọng.

Từ năm 2016 đến nay, Tổng cục Hải quan đã đẩy mạnh hoạt động đổi mới quản lý nguồn nhân lực hải quan dựa trên VTVL một cách bài bản, có chiều sâu, kịp thời đáp ứng các yêu cầu thực tiễn đang biến đổi nhanh chóng. Nhiều văn bản chỉ đạo, hướng dẫn các kế hoạch chiến lược, ngắn hạn về đổi mới phương pháp quản lý nguồn nhân lực theo năng lực dựa trên VTVL đã được ban hành; triển khai hệ thống xác định biên chế theo từng VTVL, đảm bảo tính định lượng, thực tiễn và khoa học; xây dựng và ban hành hệ thống danh mục VTVL, bản mô tả công việc và khung năng lực chung, khung năng lực chuyên môn nghiệp vụ các VTVL ngành Hải quan; xây dựng hệ thống ĐGNL; chuẩn hóa khung chương trình đào tạo theo VTVL, xây dựng kế hoạch đào tạo theo VTVL trong 3 năm 2018 – 2020… Trong đó giai đoạn 2018-2019 và những năm tiếp theo, Tổng cục Hải quan vẫn luôn xác định ĐGNL là hoạt động trọng tâm được quan tâm triển khai thực hiện.

Kết quả khả quan

Xác định vai trò quan trọng của ĐGNL, thời gian qua Tổng cục Hải quan đã triển khai đồng bộ nhiều giải pháp như: nghiên cứu, xây dựng phương pháp ĐGNL; xây dựng bộ đề ĐGNL; xây dựng phần mềm ĐGNL; phương pháp tổ chức ĐGNL. Nhờ đó, bước đầu Tổng cục đã thu được những kết quả tương đối khả quan.

Thứ nhất, lần đầu tiên Tổng cục Hải quan đã đánh giá được năng lực cán bộ công chức (CBCC) đang công tác tại tất cả các lĩnh vực nghiệp vụ chính của ngành Hải quan. Số lượng CBCC đã được đánh giá lên đến gần 5000 CBCC nghiệp vụ, chiếm gần 100% công chức trực tiếp tham mưu, xử lý nghiệp vụ hải quan, tương ứng với gần 50% số lượng CBCC trong ngành. Đây là lực lượng nòng cốt, quyết định đến chất lượng, hiệu quả hoạt động nghiệp vụ của ngành Hải quan. Vì vậy, việc tổ chức thi ĐGNL trong 2 năm vừa qua đã tạo ra phong trào học tập rộng khắp toàn ngành nhằm nâng cao trình độ kiến thức, chuyên môn nghiệp vụ thực sự mạnh mẽ, lan tỏa không những đến từng công chức nghiệp vụ mà còn nhận được quan tâm đặc biệt và vào cuộc quyết liệt của đội ngũ lãnh đạo phòng, chi cục, lãnh đạo Cục.

Thứ hai, sau 2 năm triển khai, Tổng cục Hải quan đã chính thức xây dựng được một hệ thống ĐGNL theo VTVL tương đối hoàn chỉnh từ phương pháp ĐGNL, bộ đề ĐGNL của Ngành, phần mềm ĐGNL đạt yêu cầu.

Thứ ba, các kỳ thi được tổ chức công khai, minh bạch, bài bản, nghiêm túc, chính quy, đúng quy trình, quy chế quy định, từ công tác chỉ đạo triển khai, chuẩn bị cơ sở vật chất, kỹ thuật đến công tác bố trí phòng thi, coi thi, giám sát thi.

Thứ tư, kỳ thi diễn ra an toàn, kỷ luật phòng thi tốt, phần mềm ĐGNL hoạt động tương đối ổn định, kết quả thi đáng tin cậy, phản ánh tương đối chính xác trình độ năng lực của công chức dự thi.

Thứ năm, việc tổ chức đánh giá thành những điểm thi lớn năm 2018 hoặc thành các cụm thi năm 2019 cho nhiều đơn vị thi đã giúp rút ngắn thời gian tổ chức thi. Đồng thời cũng thể hiện được tinh thần phối hợp chặt chẽ giữa các đơn vị liên quan tại Tổng cục và các cục hải quan chủ nhà cũng như các cục hải quan thành viên đảm bảo thí sinh dự thi đầy đủ, an toàn, vấn đề ôn tập được thực hiện tốt, hiệu quả, tiết kiệm thời gian và không ảnh hưởng tới công việc tại các đơn vị cơ sở.

Thứ sáu, đã tổ chức đánh giá được 4.937 CBCC công tác tại 8 lĩnh vực nghiệp vụ chính từ Tổng cục đến chi cục hải quan và phân hóa được thành 4 cấp độ 0, 1, 2, 3.

Để tiếp tục hoàn thiện, đảm bảo đánh giá chính xác năng lực CBCC, giúp nâng cao hiệu suất làm việc, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, giải được bài toán khối lượng công việc trong ngành ngày càng tăng nhưng vẫn phải thực hiện chính sách tinh giản biên chế, Tổng cục Hải quan tiếp tục tiến hành nghiên cứu, hoàn thiện các phương pháp ĐGNL CBCC trong ngành. Bên cạnh phương pháp ĐGNL lý thuyết thông qua trắc nghiệm khách quan, tiếp tục bổ sung các phương pháp mô hình giả lập, tự luận, vấn đáp trên máy tính, ĐGNL thực tiễn của CBCC.