Đảm bảo nguồn lực tài chính để phục hồi và tăng trưởng kinh tế

	Càng khẩn trương, quyết liệt, gói hỗ trợ phục hồi kinh tế càng hiệu lực, hiệu quả
	Cuộc khủng hoảng Nga-Ukraine đe dọa triển vọng phục hồi kinh tế toàn cầu
	Bộ Tài chính tích cực chuẩn bị nguồn lực kích thích phục hồi nền kinh tế
	Doanh nghiệp FDI “hiến kế” để kinh tế phục hồi nhanh

Tới năm 2030, Việt Nam sẽ có 5.000 km đường cao tốc Ảnh: ST

Huy động nguồn lực cho Chương trình phục hồi kinh tế

Bộ Tài chính đặt ra các nhiệm vụ cụ thể như triển khai kịp thời các giải pháp tài khóa, tiền tệ, thực hiện Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội, phát triển nhanh sản xuất kinh doanh; điều hành chủ động, linh hoạt, chặt chẽ, đồng bộ, hiệu quả các công cụ chính sách tiền tệ, tài khóa và các chính sách khác.

Ngay sau đó, Bộ Tài chính cũng đã có thông báo yêu cầu các đơn vị khẩn trương triển khai có hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp của Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội theo Nghị quyết số 11/NQ-CP ngày 30/1/2022 của Chính phủ. Bộ Tài chính giao Vụ Ngân sách nhà nước (NSNN) chủ trì, phối hợp với các đơn vị, cơ quan liên quan trình Bộ báo cáo cấp có thẩm quyền về giải pháp huy động nguồn lực cho Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội gắn với tiến độ triển khai các nhiệm vụ của Chương trình, bảo đảm hiệu quả, tránh lãng phí; có văn bản gửi các bộ, ngành, địa phương về việc quản lý chặt chẽ các nguồn thu, phấn đấu tăng thu, triệt để tiết kiệm chi NSNN ngay từ khâu phân bổ, nhất là chi thường xuyên, đặc biệt là chi sự nghiệp có tính chất đầu tư, thu hồi các khoản kinh phí chi thường xuyên chậm phân bổ, chậm triển khai cũng như báo cáo lãnh đạo Bộ về phương án phấn đấu giảm bội chi NSNN.

Với tổng nguồn lực tài khóa của Chương trình hỗ trợ phục hồi và phát triển kinh tế 2022-2023 khoảng 291.000 tỷ đồng, chiếm hơn 80% giá trị gói hỗ trợ, Bộ Tài chính đã chủ động, khẩn trương tính toán nguồn lực để huy động, đảm bảo nguồn lực cho Chương trình này ngay từ khi xây dựng Chương trình; khẩn trương thực hiện chính sách tài khóa để nguồn lực kịp thời đến được với người dân, DN. Ông Nguyễn Minh Tân, Phó Vụ trưởng Vụ NSNN cho biết, Bộ Tài chính đã trình Chính phủ ban hành Nghị định số 15/2022/NĐ-CP quy định chính sách miễn, giảm thuế theo Nghị quyết số 43/2022/QH15; cho phép DN trích trừ vào chi phí chịu thuế thu nhập đối với khoản đóng góp tài trợ cho phòng, chống Covid-19; khẩn trương tính toán nhu cầu, nguồn lực để trình Thủ tướng Chính phủ ban hành quyết định về việc tăng bảo lãnh Chính phủ cho Ngân hàng Chính sách xã hội phát hành trái phiếu trong nước để thực hiện cho vay các đối tượng chính sách…

Bộ Tài chính dự kiến, việc thực hiện Nghị định 15 sẽ có tác động giảm thu NSNN của năm 2022 khoảng 51,4 nghìn tỷ đồng. Số tiền thuế được hỗ trợ này sẽ góp phần giúp DN, tổ chức và người dân vượt qua khó khăn do tác động của dịch Covid-19 để phục hồi và phát triển sản xuất kinh doanh, đồng thời có tác dụng kích thích tiêu dùng, đầu tư, qua đó đóng góp vào kết quả khôi phục lại nền kinh tế của đất nước sau dịch bệnh và góp phần thực hiện an sinh xã hội. Ngay sau khi Nghị định 15 có hiệu lực, các đơn vị đã và đang vào cuộc khẩn trương để thực hiện việc giãn, giảm thuế cho người dân và DN, qua đó kịp thời hỗ trợ DN trong sản xuất kinh doanh, được cộng đồng DN và người dân đánh giá cao.

Tận dụng dư địa trong tăng thu để đảm bảo nguồn lực

Bên cạnh trình Chính phủ ban hành Nghị định 15, trước bối cảnh giá xăng dầu tăng cao, Bộ Tài chính đang trình Chính phủ ban hành Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội giảm thuế bảo vệ môi trường (BVMT) đối với xăng, dầu đến hết ngày 31/12/2022. Các mức giảm theo dự thảo Nghị quyết dự kiến tác động làm giảm thu NSNN trong năm 2022 khoảng 15.976 tỷ đồng. Nghị quyết này nếu được thông qua sẽ góp phần làm giảm giá bán, hạn chế sự gia tăng chi phí sản xuất, giảm giá thành sản xuất, kiềm chế lạm phát, đảm bảo ổn định kinh tế vĩ mô và bình ổn thị trường xăng dầu, góp phần hỗ trợ phục hồi, phát triển kinh tế - xã hội sau dịch Covid-19.

Cùng với việc chỉ đạo các đơn vị trong Bộ, đặc biệt là Vụ NSNN, Kho bạc Nhà nước lên phương án để đảm bảo sẵn sàng nguồn lực đáp ứng kịp thời nhu cầu chi cho Chương trình cũng như các nhu cầu chi tiêu khác của NSNN. Bộ Tài chính cũng chỉ đạo các đơn vị tiếp tục tận dụng dư địa trong tăng thu như: đẩy mạnh tăng cường công tác quản lý thu, khai thác nguồn thu ở lĩnh vực, địa bàn có điều kiện để phấn đấu tăng thu; tích cực tiết kiệm chi, kiểm soát chặt chẽ chi thường xuyên, nhất là khoản chi có tính chất đầu tư xây dựng cơ bản, cắt giảm khoản chi không thực sự cần thiết. Đồng thời, đẩy nhanh tiến độ cổ phần hóa DNNN cũng như rà soát các quỹ tài chính ngoài NSNN; phối hợp với các bộ, ngành, địa phương để đẩy nhanh tiến độ cổ phần hóa DNNN, cũng như rà soát các quỹ tài chính ngoài NSNN để có nguồn lực đảm bảo tối đa nhu cầu thực hiện của Chương trình.

Liên quan đến vấn đề này, tại Hội nghị giao ban triển khai công tác tài chính ngân sách tháng 3/2022 của Bộ Tài chính, Thứ trưởng Thường trực Trần Xuân Hà nhấn mạnh, đối với việc triển khai các giải pháp của Chương trình hỗ trợ phục hồi và phát triển kinh tế xã hội sau đại dịch, việc cụ thể hóa nội dung chương trình là rất cần thiết vì liên quan đến việc bố trí nguồn lực cũng như khả năng huy động vốn cho năm 2022 và 2023. Theo đó, Thứ trưởng đề nghị các đơn vị liên quan phối hợp các bộ, ngành để triển khai thực hiện Chương trình này, trong đó, ngoài việc giãn, giảm thuế còn có hai nội dung cần chú ý là đầu tư và hỗ trợ lãi suất, cần có danh mục và hướng dẫn cụ thể để triển khai thực hiện.

Liên quan tới thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, đặc biệt là đầu tư công, cấu phần quan trọng trong giải pháp tài khóa của Chương trình phục hồi kinh tế, Bộ trưởng Bộ Tài chính Hồ Đức Phớc nhấn mạnh, trong thời gian tới, cần phải làm sao để thúc đẩy phát triển, tăng trưởng kinh tế, đặc biệt là đẩy nhanh giải ngân vốn đầu tư công. "Nguồn lực phục hồi kinh tế là rất lớn, gần 350.000 tỷ đồng, trong đó có nguồn lực lớn từ NSNN, do đó cần được giám sát chặt chẽ. Việc giải ngân vốn đầu tư công phải được giám sát chặt, tránh việc dòng vốn này chảy vào các lĩnh vực khác không đúng mục tiêu", Bộ trưởng nhấn mạnh.

Theo chuyên gia Lê Duy Bình, bên cạnh nguồn vốn đầu tư công của Chương trình, để thúc đẩy tăng trưởng, việc giải ngân vốn đầu tư công từ nguồn vốn nằm trong kế hoạch trung hạn cũng cần được đảm bảo. Về vấn đề này, Bộ Tài chính đã có văn bản gửi các bộ, ngành, địa phương rà soát, điều chỉnh hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền điều chỉnh để đảm bảo việc phân bổ kế hoạch vốn tuân thủ theo đúng quy định, đẩy nhanh việc phân bổ vốn giúp cho công tác giải ngân vốn được thuận lợi, góp phần thúc đẩy nền kinh tế phục hồi và tăng trưởng trong năm 2022. Kỳ vọng với những nỗ lực trong chuẩn bị nguồn lực tài chính thông qua điều hành ngân sách, thúc đây phân bổ, giải ngân vốn đầu tư công, tích cực triển khai kịp thời giãn, giảm thuế cho DN,... sẽ là động lực để nền kinh tế khởi động và về đích đúng hẹn.