Cơ quan quản lý khuyến cáo gì trong vụ pin năng lượng mặt trời bị điều tra chống bán phá giá?

Ảnh minh họa.

Theo Cục Phòng vệ thương mại, ngày 14/5/2024, Bộ Thương mại Hoa Kỳ (DOC) đã chính thức khởi xướng điều tra chống bán phá giá (CBPG) và chống trợ cấp (CTC) với pin năng lượng mặt trời nhập khẩu từ Malaysia, Campuchia, Thái Lan và Việt Nam. Mã vụ việc: A-552-841 (CBPG) và C-552-842 (CTC).

Sản phẩm bị điều tra gồm: một số sản phẩm pin năng lượng mặt trời thuộc mã HS 8501.61.0000, 8507.20.80, 8541.42.0010, và 8541.43.0010. Nguyên đơn là Liên minh Ủy ban thương mại sản xuất Pin năng lượng mặt trời Hoa Kỳ. Doanh nghiệp xuất khẩu bị cáo buộc bán phá giá và được trợ cấp: nguyên đơn cáo buộc khoảng 50 doanh nghiệp xuất khẩu của Việt Nam bán phá giá và được trợ cấp. Thời kỳ điều tra CBPG từ 1/10/2023 đến 31/3/2024 và CTC từ 1/1-31/12/2023.

Theo đó, biên độ CBPG bị cáo buộc với hàng hóa xuất khẩu từ Việt Nam là 271,28% (cao nhất trong 4 nước bị cáo buộc: Campuchia là 125,37%; Malaysia là 81,22%; Thái Lan: 70,36%).

Cục Phòng vệ thương mại cho biết, do Hoa Kỳ vẫn coi Việt Nam là quốc gia có nền kinh tế phi thị trường, nên DOC sẽ sử dụng các giá trị thay thế của quốc gia thứ ba để tính toán biên độ phá giá cho Việt Nam (trong vụ việc này, nguyên đơn đề xuất quốc gia thay thế là Indonesia).

DOC cho rằng đơn yêu cầu của nguyên đơn đã đủ căn cứ để khởi xướng điều tra với 31 chương trình trợ cấp đã được cáo buộc, gồm các nhóm chương trình: nhóm các chương trình cho vay; nhóm các chương trình ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp; nhóm các chương trình ưu đãi thuế nhập khẩu; chương trình tài trợ; nhóm các chương trình ưu đãi tiền thuê đất; cung cấp tiện ích với mức giá ưu đãi; chương trình hỗ trợ tài chính từ Chính phủ Trung Quốc trong Sáng kiến Một vành đai - Một con đường và Nhập khẩu nguyên liệu đầu vào từ Trung Quốc với giá thấp hơn giá trị thông thường.

Cập nhật một số thời hạn điều tra, Cục Phòng vệ thương mại thông tin, DOC đã ban hành 2 Bản câu hỏi về Lượng và Giá trị trong vụ việc CBPG (thời hạn trả lời được gia hạn đến trước 17 giờ Hoa Kỳ ngày 6/6/2024) và vụ việc CTC (thời hạn trả lời đến trước 17 giờ Hoa Kỳ ngày 4/6/2024). Trên cơ sở thông tin trả lời kết hợp với số liệu của Hải quan Hoa Kỳ, DOC sẽ lựa chọn bị đơn bắt buộc của cho mỗi vụ việc (thông thường từ 2-3 doanh nghiệp). Các bị đơn này sẽ tiếp tục tham gia trả lời các bản câu hỏi tiếp theo trong vụ việc và tham gia toàn bộ quá trình vụ việc và được hưởng mức thuế riêng.

Các doanh nghiệp không được lựa chọn làm bị đơn bắt buộc trong vụ việc CBPG cần phải trả lời Bản câu hỏi về Lượng và Giá trị trong vụ việc CBPG theo hạn nêu trên) và nộp đơn xin hưởng thuế CBPG riêng rẽ (trong 30 ngày kể từ ngày khởi xướng vụ việc) để được hưởng mức thuế riêng. Trong trường hợp không được chấp chận hưởng thuế CBPG riêng rẽ, các công ty này sẽ chịu mức thuế toàn quốc do DOC xác định.

Đối với phạm vi sản phẩm điều tra, DOC sẽ xem xét ý kiến của các bên trước khi ban hành kết luận sơ bộ. Để DOC có cơ sở xây dựng bản câu hỏi điều tra, DOC đã gia hạn thời gian cho các bên nộp bình luận về phạm vi sản phẩm trước 17 giờ Hoa Kỳ ngày 10/6/2024 và bình luận phản biện về phạm vi sản phẩm trước 17 giờ Hoa Kỳ ngày 20/6/2024. Các bên có thời hạn để bình luận về nước và giá trị thay thế trước khi DOC ban hành kết luận sơ bộ 30 ngày.

Trưởng hợp cần gia hạn đối với các thời hạn trên, các công ty cần chủ động nộp đơn xin gia hạn và phải được DOC chấp thuận. Tất cả các tài liệu cần phải nộp trên Cổng thông tin điện tử về phòng vệ thương mại của DOC - ACCESS.

Để đảm bảo quyền lợi chính đáng, Cục Phòng vệ thương mại khuyến cáo các doanh nghiệp xuất khẩu liên quan cần tiếp tục theo dõi chặt chẽ diễn biến của vụ việc; chủ động nghiên cứu, nắm vững quy định, trình tự, thủ tục điều tra CBPG và CTC của Hoa Kỳ; đa dạng hóa thị trường và mặt hàng xuất khẩu.

Hợp tác đầy đủ với Cơ quan điều tra Hoa Kỳ trong suốt quá trình diễn ra vụ việc. Bởi, bất kỳ hành động thể hiện sự bất hợp tác hoặc hợp tác không đầy đủ có thể dẫn tới việc Cơ quan điều tra Hoa Kỳ sử dụng các chứng cứ sẵn có bất lợi hoặc áp dụng mức thuế CBPG và CTC cao nhất cho doanh nghiệp. Đồng thời, chủ động đăng ký tài khoản ACESS (https://access.trade.gov/login.aspx) nhằm cập nhật thông tin và nộp các văn bản, tài liệu liên quan tới Cơ quan điều tra Hoa Kỳ.