Chậm trễ cổ phần hóa: Các địa phương đã bị Thủ tướng phê bình

	TPHCM "thúc" đẩy mạnh cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước
	Phó Thủ tướng yêu cầu tháo gỡ khó khăn, đẩy nhanh tiến độ cổ phần hóa doanh nghiệp
	Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng: Tiếp tục rà soát, điều chỉnh chính sách để gỡ khó cho cổ phần hóa

Ông Đặng Quyết Tiến.

Còn 72% kế hoạch cổ phần hóa chưa thực hiện

Báo cáo được Bộ Tài chính phát ra tại đây cho biết: Theo công văn số 991/TTg-ĐMDN ngày 10/7/2017 của Thủ tướng Chính phủ thì năm 2019 cổ phần hóa 18 doanh nghiệp.

Tính đến hết quý 2/2019, có 6 doanh nghiệp được cấp có thẩm quyền phê duyệt phương án cổ phần hóa, tuy nhiên trong đó chỉ có 1 doanh nghiệp thuộc danh mục các doanh nghiệp cổ phần hóa theo công văn số 991.

Như vậy, đến hết quý 2/2019, đã có 35/127 doanh nghiệp cổ phần hóa thuộc danh mục phải cổ phần hóa theo công văn số 991. Nói cách khác, tiến độ cổ phần hóa các doanh nghiệp chưa đạt được kế hoạch đề ra, số lượng doanh nghiệp còn phải cổ phần hóa là 92/127 doanh nghiệp, chiếm 72% kế hoạch.

Về thoái vốn, theo Quyết định số 1232/QĐ-TTg ngày 17/8/2017 của Thủ tướng Chính phủ, năm 2019 thực hiện thoái vốn tại 62 doanh nghiệp.

Nửa đầu năm 2019, có 9 doanh nghiệp thuộc danh mục nói trên thực hiện thoái vốn với giá trị 759 tỷ đồng, thu về 1.657 tỷ đồng, trong đó Bộ Xây dựng thoái vốn tại Tổng công ty Viglacera với giá trị sổ sách 690 tỷ đồng, thu về 1.587 tỷ đồng.

Tính tổng từ năm 2017 đến hết quý 2/2019, thoái vốn nhà nước tại 88 đơn vị với giá trị 4.549 tỷ đồng, thu về 8.765 tỷ đồng.

Ngoài các doanh nghiệp được ”điểm tên” trong Quyết định số 1232, trong 2 năm qua, các doanh nghiệp khác trong cả nước cũng đã thực hiện thoái 3.785 tỷ đồng, thu về 110.392 tỷ đồng (bao gồm khoản thoái 3.436 tỷ đồng, thu về 109.965 tỷ đồng tại Sabeco).

Các tập đoàn, tổng công ty, DNNN theo Đề án cơ cấu lại cũng đã thoái vốn với tổng trị giá 1.333 tỷ đồng, thu về 2.174 tỷ đồng, trong đó, Viettel thực hiện thoái 1.290 tỷ đồng tại Tổng công ty CP Xây dựng và Xuất nhập khẩu Việt Nam, thu về 2.002 tỷ đồng; SCIC thực hiện thoái vốn tại 5 doanh nghiệp với giá trị sổ sách 36 tỷ đồng, thu về 166 tỷ đồng.

Tính riêng 6 tháng đầu năm 2019, số vốn đã thoái được là 2.092 tỷ đồng, thu về 3.831 tỷ đồng.

Chia sẻ về nguyên nhân tiến độ cổ phần hóa, thoái vốn tiếp tục chậm, ông Đặng Quyết Tiến cho hay: Một số bộ, ngành, địa phương, tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước còn chưa thực sự nghiêm túc triển khai kế hoạch cổ phần hóa, thoái vốn, cơ cấu lại DNNN theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ và chấp hành chế độ báo cáo.

Bên cạnh đó, vai trò, nhận thức, trách nhiệm của người đứng đầu doanh nghiệp, đơn vị còn chưa cao, chưa quyết liệt trong việc đổi mới hoạt động của doanh nghiệp, công khai minh bạch, đúng quy định pháp luật, đảm bảo nguyên tắc thị trường, chống lợi ích nhóm trong cổ phần hóa và thoái vốn nhà nước.

Sắp công khai danh tính doanh nghiệp chậm niêm yết

Cũng theo ông Tiến, có cả những nguyên nhân khách quan. Đó là quá trình cổ phần hóa DNNN cần có nhiều thời gian để xử lý vướng mắc về tài chính, đất đai, lao động trong giai đoạn trước cổ phần hóa làm kéo dài thời gian thực hiện cổ phần hóa. Đặc biệt là vấn đề xác lập hồ sơ pháp lý đất đai do Ủy ban nhân dân địa phương thực hiện chậm, kéo dài thời gian hơn so với quy định dẫn đến các doanh nghiệp phải điều chỉnh tiến độ cổ phần hóa.

Ngoài ra, tỷ lệ vốn nhà nước trong phương án cổ phần hóa DNNN còn cao dẫn đến giảm sức hút đối với các nhà đầu tư mua cổ phần, ảnh hưởng đến thành công của việc cổ phần hóa.

Việc chậm quyết toán bàn giao sang công ty cổ phần của các doanh nghiệp cổ phần hóa đã chuyển sang hoạt động dưới hình thức công ty cổ phần, làm ảnh hưởng đến công tác bàn giao và thu nộp các khoản về Quỹ Hỗ trợ sắp xếp và phát triển doanh nghiệp.

Nhiều doanh nghiệp chậm đăng ký giao dịch, niêm yết trên thị trường chứng khoán làm ảnh hưởng đến tính công khai, minh bạch của thị trường, chậm đổi mới công tác quản trị doanh nghiệp sau cổ phần theo thông lệ và chuẩn mực của các doanh nghiệp trên thị trường chứng khoán cũng như hạn chế công tác giám sát của toàn xã hội đối với hoạt động của các doanh nghiệp này.

Trả lời câu hỏi của phóng viên báo chí về việc xử lý những trường hợp cố tình chậm chạp, không triển khai đúng kế hoạch, lãnh đạo Cục Tài chính doanh nghiệp cho hay: Thủ tướng Chính phủ đã có văn bản phê bình gửi tới các địa phương có tiến độ triển khai chậm, trong đó nhắc nhở từng việc.

“Lãnh đạo UBND các địa phương như: Hà Nội, TP.HCM đều chia sẻ với chúng tôi là họ rất ngại nhưng do nhiều lý do từ các đơn vị. Trước sự phê bình của Thủ tướng, các địa phương đều đã thể hiện quyết tâm sẽ thực hiện quyết liệt trong thời gian tới dù không đạt kế hoạch thì cũng phải được một số” – ông Tiến nói.

Đối với các đơn vị chậm niêm yết trên thị trường chứng khoán sau cổ phần hóa, tới đây, Bộ Tài chính cũng sẽ công bố công khai để gắn trách nhiệm người đứng đầu. Việc này đang được giao cho Ủy ban Chứng khoán nhà nước chủ trì thực hiện.

Dự kiến trong nửa cuối năm, Bộ Tài chính cũng sẽ tổ chức hội nghị dành cho các doanh nghiệp chậm niêm yết ở 2 miền Bắc – Nam để nắm bắt vướng mắc và giải quyết kịp thời.

“Trước hội nghị này, các đơn vị sẽ phải báo cáo cụ thể nguyên nhân và vấn đề của mình. Nếu không báo cáo được thì sẽ được công khai tại hội nghị này, mời các cơ quan báo chí đến dự và đưa tin công khai. Sau đó, nếu các đơn vị vẫn không triển khai thì thanh tra của Ủy ban Chứng khoán nhà nước sẽ vào cuộc và xác định trách nhiệm rõ ràng” – ông Tiến cho hay.