Chậm giải ngân đầu tư ngày nào thì vốn sẽ đội lên ngày đó
Rốt ráo giải ngân vốn đầu tư công ngay từ đầu năm | |
TPHCM: Giải bài toán giải ngân vốn đầu tư công hiệu quả |
TS Nguyễn Đình Cung. |
Như Tổng cục Thống kê đã đưa ra, nếu tăng trưởng đầu tư công 10% thì tăng trưởng GDP được thêm khoảng 0,065%. Ông đánh giá như thế nào về con số này?
Đã từ lâu, đầu tư công đóng vai trò là động lực tăng trưởng kinh tế và tác động nhiều mặt đến đời sống, kinh tế, xã hội trong cả ngắn hạn, trung hạn và dài hạn. Về ngắn hạn, đầu tư công đáp ứng yếu tố "cầu" của nền kinh tế. Đó là cái tăng dễ nhất trong điều kiện hiện nay.
Chủ tịch UBND TPHCM Phan Văn Mãi: Năm 2023, TPHCM được phân bổ 70.000 tỷ đồng, tăng gần gấp đôi so với năm 2022. Trong đó có 16.500 tỷ đồng vốn của Trung ương, 55.200 tỷ vốn của địa phương. Đến nay, TPHCM đã phân bổ xong 100% vốn Trung ương; vốn địa phương vẫn còn 26.000 tỷ đồng, trong đó đã có các dự án đủ điều kiện để phân bổ 14.000 tỷ đồng, còn 4 dự án với tổng vốn là 12.000 tỷ đồng sẽ được TPHCM khẩn trương hoàn thiện và đến cuối tháng 3/2023, HĐND TPHCM sẽ có phiên chuyên đề để phân bổ hết 100% vốn địa phương. (Phát biểu tại Hội nghị trực tuyến toàn quốc về đôn đốc đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công năm 2023 và thực hiện Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội, ngày 21/2/2023). |
Về trung hạn, đầu tư công tạo ra những công trình, hạ tầng quan trọng giúp kết nối giao thương, tạo cơ hội đầu tư mới cho các khu vực, thành phần kinh tế khác, tạo công ăn việc làm nhiều hơn cho người lao động,...
Tại thời điểm hiện nay, giải ngân vốn đầu tư công không chỉ tác động tích cực đến khu vực thực của nền kinh tế, mà còn kéo theo tác động rất tích cực đến tính thanh khoản, tăng thêm dòng chảy vốn trong nền kinh tế. Bên cạnh đó, vốn đầu tư giải ngân được sẽ giảm đi áp lực về thanh khoản và dòng tiền trên thị trường tiền tệ.
Vậy theo ông, đâu là nguyên nhân khiến việc giải ngân vốn đầu tư công chậm trong thời gian qua?
Theo tôi, có 4 nhóm nguyên nhân. Thứ nhất, chuẩn bị dự án đầu tư còn sơ sài nên rất nhiều dự án có chất lượng kém.
Thứ hai, từ yếu kém đó nên quá trình triển khai phải điều chỉnh liên tục về vốn đầu tư, về các nội dung khác trong khi những thủ tục hành chính thực hiện việc điều chỉnh này kéo dài hàng năm trời, dẫn đến chậm tiến độ và đội vốn.
Thứ ba, khi điều chỉnh lại được quyết định đầu tư thì quyết định đó đã không còn phù hợp với điều kiện thực tế, trong khi giá nguyên nhiên vật liệu đầu vào tăng cao khiến các nhà thầu càng làm càng lỗ, dẫn đến họ phải làm nhỏ giọt để chờ một thời điểm nào đó sẽ được điều chỉnh tiếp, cộng với việc năng lực nhà thầu kém.
Thứ tư, yếu tố cực kỳ quan trọng, bị vấp nhiều và rất căn bản là quy định của pháp luật chồng chéo, không rõ ràng, nên nhiều khi thực thi được đúng quy định của luật này thì lại sai về luật khác. Trong bối cảnh như hiện nay, phần lớn những trường hợp như vậy đều chần chừ, thậm chí không quyết định để làm. Hiện có những dự án gọi là điểm chết của quá trình ra quyết định và không thể triển khai tiếp được vì không rõ ai có thẩm quyền, trách nhiệm để giải quyết vấn đề, để thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư trên từng dự án cụ thể đó.
Từ những vấn đề trên, chúng ta cần triển khai những giải pháp nào, thưa ông?
Chúng ta phải gộp các vấn đề lại xem cái gì là căn bản có thể giải quyết trong trước mắt và trung hạn, cái gì có thể phải giải quyết một cách căn bản, dài hạn hơn. Trong bối cảnh luật lệ chồng chéo, không rõ ràng thì cách tiếp cận giải quyết vấn đề phải như thế nào,... là những câu trả lời rất cần có sự thống nhất.
Việc chậm triển khai giải ngân đầu tư ngày nào thì vốn sẽ đội lên ngày đó, thậm chí đội lên nhiều lần và như thế là lãng phí và kém hiệu quả, đặc biệt là các dự án trọng điểm quốc gia. Trong đó, có nhiều dự không thể không làm như Dự án vành đai 3, Dự án vành đai 4, Dự án sân bay Tân Sơn Nhất, Dự án sân bay Long Thành,… Đối với các dự án này thì không cần thủ tục nào hết, mà phải tập trung vốn, nguồn lực và triển khai càng nhanh càng tốt và lấy hiệu quả làm đầu tiên.
Trong thời gian tới, cần tập trung nguồn lực về vốn, năng lực thực hiện dự án, các nhà thầu và giải quyết vướng mắc về mặt thủ tục để thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công. Cụ thể, chúng ta phải chấp nhận một thực tế là giá nguyên liệu đầu vào của các công trình dự án đầu tư đã tăng. Do đó, Nhà nước, các cơ quan có liên quan phải có quyết định ngay về việc điều chỉnh tổng mức đầu tư cho các dự án đã trúng thầu và mức điều chỉnh đó phải ở mức cao, đủ hợp lý để bù đắp được chi phí đầu vào đã gia tăng để các nhà thầu ít nhất không bị lỗ trong việc thực hiện dự án.
Bên cạnh đó, phải đẩy nhanh việc giải ngân vốn đầu tư, trong đó chủ đầu tư và Kho bạc phải phối hợp với nhau để các nhà thầu được giải ngân vốn đủ và kịp thời với khối lượng công việc họ đã thực hiện. Cần phải xác định lại điều kiện, hồ sơ thủ tục để được giải ngân, các nhà thầu sẽ được giải ngân sớm nhất khi họ đủ điều kiện.
Xin cảm ơn ông!
Tin liên quan
Là "điểm sáng" của kinh tế, nhưng xuất khẩu vẫn nguy cơ khó đoán định
19:37 | 26/10/2024 Sự kiện - Vấn đề
Phân cấp, phân quyền rõ ràng để thúc đẩy đầu tư công
15:59 | 26/10/2024 Tài chính
Những thay đổi trong pháp luật phòng vệ thương mại của Canada
07:53 | 24/10/2024 Kinh tế
Đại biểu Quốc hội lo lắng giá vàng "nhảy múa"
20:35 | 26/10/2024 Kinh tế
Khách quốc tế đến Việt Nam bằng đường biển nhộn nhịp trở lại
19:51 | 26/10/2024 Kinh tế
Mỗi ngày Việt Nam chi hơn 25.000 tỷ đồng nhập khẩu hàng hóa
11:38 | 26/10/2024 Xuất nhập khẩu
Lan tỏa giá trị hàng Việt Nam trên nền tảng số
20:12 | 25/10/2024 Kinh tế
Ban hành quyết định kết quả rà soát cuối kỳ áp dụng chống bán phá giá thép hợp kim
20:09 | 25/10/2024 Kinh tế
Chuyển đổi số là "đòn bẩy" mở rộng dịch vụ tài chính
16:54 | 25/10/2024 Kinh tế
Hoa Kỳ kết luận vụ việc điều tra chống trợ cấp với tôm nước ấm đông lạnh từ Việt Nam
15:52 | 25/10/2024 Kinh tế
Xuất khẩu tăng hơn 41 tỷ USD
15:48 | 25/10/2024 Xuất nhập khẩu
Xuất khẩu cá tra những tháng cuối năm dự báo khả quan
14:21 | 25/10/2024 Xuất nhập khẩu
Chuyến tàu đầu tiên khởi hành đưa dừa tươi xuất khẩu sang Trung Quốc
14:14 | 25/10/2024 Kinh tế
Nhóm hàng khiến Việt Nam chi 300 triệu USD nhập khẩu mỗi ngày
15:36 | 24/10/2024 Xuất nhập khẩu
'Đánh thuế bất động sản để chống đầu cơ, kéo giảm giá nhà, đất'
10:15 | 24/10/2024 Kinh tế
Điều tra thuế chống trợ cấp, ngành tôm Việt Nam có kết quả tích cực
09:16 | 24/10/2024 Kinh tế
Vấn đề Bạn quan tâm
Tin mới
Đại biểu Quốc hội lo lắng giá vàng "nhảy múa"
Khách quốc tế đến Việt Nam bằng đường biển nhộn nhịp trở lại
Tạo cơ chế để không "bó cứng" các ngân hàng có vốn nhà nước
Nghệ An bắt giữ nhóm đối tượng gom hàng tạ pháo cùng động vật hoang dã đưa vào nội địa
Mỗi ngày cơ quan Hải quan làm thủ tục cho hơn 1.000 lô hàng xuất khẩu qua cảng Cát Lái
Chương trình Chuyển động Hải quan kỳ 2 tháng 10/2024
09:40 | 21/10/2024 Hải quan
(INFOGRAPHICS) 9 tỉnh, thành phố xuất khẩu chục tỷ USD
16:12 | 19/10/2024 Kinh tế
(INFOGRAPHICS) Quá trình công tác của tân Phó Cục trưởng Hải quan Kiên Giang Bùi Thị Thùy Giang
11:21 | 18/10/2024 Infographics
(INFOGRAPHICS) Quá trình công tác của tân Phó Cục trưởng Cục Hải quan Đồng Tháp Đào Hữu Cần
11:04 | 18/10/2024 Hải quan
Chương trình Chuyển động Hải quan kỳ 3 tháng 9/2024
10:51 | 03/10/2024 Hải quan