Cảng hàng không quốc tế Long Thành: ACV sẽ huy động vốn như thế nào?

	Lo lặp lại “vết xe đổ” 12 dự án thua lỗ trong đầu tư sân bay Long Thành
	Ngoài ACV, khó đơn vị nào đủ năng lực triển khai cảng hàng không quốc tế Long Thành
	Cảng hàng không quốc tế Long Thành sẽ khởi công vào năm 2020
	Lập Hội đồng thẩm định dự án Cảng hàng không quốc tế Long Thành

Tổng mức đầu tư dự kiến của Cảng hàng không quốc tế Long Thành là 11.689 tỷ đồng tương đương 4,779 tỷ USD. Ảnh: ST

ACV sẽ lấy vốn ở đâu?

Theo ACV, tổng số vốn ACV sẽ cần huy động là 4,194 tỷ USD, tương đương khoảng 98.014 tỷ đồng. Trong đó, tính đến ngày 31/12/2018, ACV đã tích lũy được lượng tiền mặt là 24.268 tỷ đồng. Trong giai đoạn 2019-2025, ACV dự kiến tiếp tục tích lũy 12.339 tỷ đồng từ kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh. Do đó, dự kiến ACV bố trí vốn chủ sở hữu được 36.607 tỷ đồng, tương đương 1,566 tỷ USD, chiếm 37% tổng vốn đầu tư.

Về vốn vay, ACV cho biết, số vốn còn lại ACV phải đi vay là khoảng 2,628 tỷ USD. Vừa qua, ACV đã làm việc với các tổ chức tài chính quan tâm đến dự án đầu tư xây dựng Cảng hàng không quốc tế Long Thành giai đoạn 1 để thu xếp phần vốn huy động. Đến thời điểm hiện tại, ACV đã làm việc với 12 tổ chức trong và ngoài nước và ký các biên bản thỏa thuận hợp tác (MOU) về thu xếp vốn với tổng giá trị đề xuất hơn 5 tỷ USD, thời gian vay 15 năm, thời gian ân hạn 5 năm, lãi suất trung bình dự kiến khoảng 5-5,5%/năm. Các hình thức vay gồm: Vay thương mại các tổ chức ngân hàng trong và ngoài nước; Hợp đồng tín dụng xuất khẩu (Export Credit Agreement) áp dụng cho các hạng mục thiết bị ngoại nhập; Phát hành trái phiếu doanh nghiệp cho thị trường trong nước và quốc tế. Bên cạnh đó, ACV đang thực hiện công tác đánh giá xếp hạng tín nhiệm bởi các tổ chức xếp hạng uy tín trên thế giới nhằm thực hiện công tác huy động vốn một cách tối ưu cho dự án, phù hợp với các thông lệ quốc tế.

ACV cho rằng, với năng lực tài chính lành mạnh có nguồn thu sẵn sàng của 21 cảng hàng không để bù đắp thiếu hụt dòng tiền, ACV có thể huy động được nguồn vốn vay thương mại quốc tế có điều kiện vay tốt hơn mức thông thường của thị trường nên việc ACV đầu tư khai thác thác sẽ giúp giảm chi phí lãi vay, góp phần nâng cao hiệu quả đầu tư và hiệu quả tài chính của dự án.

Trao đổi với phóng viên Báo Hải quan về các phương án huy động vốn nếu được giao làm chủ đầu tư dự án Cảng hàng không quốc tế Long Thành, đứng ở góc độ các nhà đầu tư, ông Trần Chủng, Chủ tịch Hiệp hội các Nhà đầu tư công trình giao thông đường bộ Việt Nam (AVINA) cho rằng, nếu để ACV là chủ đầu tư, ở giai đoạn 1 ACV sẽ đáp ứng được 37% vốn, còn lại hơn 60% vốn là sẽ đi vay. Ở phần vốn vay này, ACV nên xác định đây vừa là đi kêu gọi vốn góp, đồng nghĩa với việc kêu gọi thêm nhà đầu tư vì vậy ACV phải tìm được một nhà đầu tư có nguồn vốn dồi dào để sẵn sàng đáp ứng. Bởi những nhà đầu tư này sẽ không chỉ cho vay với tư cách là làm tín dụng mà còn đứng ở góc độ là một nhà đầu tư có chia sẻ lợi ích.

Sẽ có rủi ro về thu hồi vốn

Liên quan đến rủi ro về thu hồi vốn khi thực hiện dự án này, theo ông Trần Chủng, có thể sẽ có những rủi ro, bởi khi nền kinh tế phát triển dù dự báo đúng nhưng cũng có những tác động khác dẫn đến một số rủi ro.

“Có thể lấy một ví dụ điển hình trong ngành hàng không thời gian qua là Cảng hàng không Vân Đồn. Trước đó đã có dự kiến là sẽ thành lập đặc khu kinh tế Vân Đồn nhưng do có sự thay đổi nên nên hiện nay cao tốc Hạ Long – Vân Đồn rất ít người đi, sân bay Vân Đồn cũng rất ít hành khách. Đây là rủi ro về lưu lượng dẫn đến việc không đảm bảo được nguồn thu như đã tính toán. Chính vì vậy với Luật PPP sắp tới sẽ chia sẻ những rủi ro thông qua cơ chế bảo lãnh. Cá nhân tôi ủng hộ việc giao ACV làm Cảng hàng không quốc tế Long Thành. Bởi qua theo dõi ACV đã nhiều năm tôi nhận thấy ACV là một nhà đầu tư khá chuyên nghiệp, bài bản, có dự phòng được tất cả những rủi ro có thể xuất hiện. Còn nếu giao cho một nhà đầu tư nước ngoài làm thì cũng phải vay vốn và có thể làm tăng nợ công. Nên nếu giao cho một nhà đầu tư trong nước thì có thể kiểm soát được vấn đề nợ công”, ông Trần Chủng phân tích.

Cũng theo Chủ tịch Hiệp AVINA, nếu giao cho nhà đầu tư tư nhân họ làm thì tiến độ và chất lượng cũng sẽ được đảm bảo bởi họ sẽ mong sớm đưa được dự án vào khai thác. Nhiều dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư vừa qua đều có tiến độ nhanh, chất lượng đảm bảo, tổng mức đầu tư thấp, ngược lại với những tồn tại của đầu tư công. Vị này cho rằng, với việc giao cho ACV làm chủ đầu tư, chất lượng và tiến độ sẽ đạt yêu cầu; tổng mức đầu tư sẽ kiểm soát được song phải có cơ chế giám sát từ nhà nước ví dụ như giám sát về chất lượng, môi trường…

Bên cạnh đó, một số chuyên gia kinh tế lại cho rằng không nên để một mình ACV huy động vốn cho một công trình trọng điểm quốc gia, có số vốn đầu tư lớn như Cảng hàng không quốc tế Long Thành. Nên để một nhóm các nhà đầu tư đầu tư vốn để đảm bảo đủ lực cho nguồn vốn, đồng thời vừa có sự công khai và minh bạch cũng như cũng có sự giám sát nguồn vốn của nhiều bên, có như vậy, mới kiểm soát được tổng vốn đầu tư của dự án không bị vượt trội.