Cần đưa loại hình tạm nhập-tái xuất về đúng bản chất là trung chuyển

Hoạt động giao thương hàng hóa tại cảng Hải Phòng. Ảnh: Thái Bình.

Theo Bộ Tài chính, thực tế hàng hóa kinh doanh tạm nhập-tái xuất hiện nay dẫn đến tình trạng các chứng từ thuộc hồ sơ hải quan như: Hợp đồng mua bán; chứng từ thanh toán không có, chỉ có thanh toán khoản dịch vụ. Một số trường hợp cơ quan chức năng điều tra, xác minh thì địa chỉ người nhận hàng không có thật. Điều này cũng tạo ra nhiều rủi ro cho cơ quan Hải quan khi làm thủ tục do không thể phân biệt chứng từ thật, chứng từ giả.

Do vậy, để đưa loại hình này về đúng bản chất, Bộ Tài chính đang đề nghị Bộ Công Thương bổ sung khái niệm trung chuyển hàng hóa vào dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định 187/2013/NĐ-CP của Chính phủ. Khái niệm này cũng đã được Bộ Tài chính kiến nghị đưa vào Luật Quản lý ngoại thương.

Bên cạnh đó, theo Bộ Tài chính, một loại hình kinh doanh cũng cần quy định rõ là hàng quá cảnh. Tại Điều 39 Nghị định 187/2013/NĐ-CP không quy định rõ đối tượng được làm dịch vụ vận chuyển hàng quá cảnh. Hàng này có đặc điểm chủ hàng là người nước ngoài, thường thuê thương nhân Việt Nam làm thủ tục hải quan, do đó trách nhiệm của thương nhân vận chuyển với cơ quan Hải quan không rõ, dễ lợi dụng để buôn lậu.

Bộ Tài chính đề nghị bổ sung Điều 39 Nghị định 187/2013/NĐ-CP theo hướng: Chỉ có thương nhân Việt Nam là đại lý làm thủ tục hải quan mới được làm dịch vụ vận chuyển hàng hóa cho chủ hàng nước ngoài quá cảnh lãnh thổ Việt Nam.

Đồng thời, Bộ Tài chính cũng đề nghị đơn giản hóa một số thủ tục đối với hàng quá cảnh như: Xem xét bãi bỏ quy định phải có giấy phép của Bộ Công Thương đối với hàng quá cảnh thuộc Danh mục hàng hóa XK, NK theo giấy phép để đơn giản hóa thủ tục hành chính và tạo điều kiện cho loại hình dịch vụ này phát triển; bổ sung quy định cho phép hàng quá cảnh được phép chia tách để phù hợp với Luật Thương mại…