Cần thống nhất trong quản lí chính sách mặt hàng
(HQ Online)- Theo Cục Hải quan TP.HCM, trong quá trình làm thủ tục cho hàng hóa XNK, các đơn vị hải quan cửa khẩu TP.HCM đang gặp nhiều vướng mắc liên quan đến chính sách mặt hàng do văn bản của các bộ, ngành quy định chưa thống nhất, còn nhiều bất cập.
Vướng mắc trong NK hóa chất
Theo Nghị định 108/2008/NĐ-CP ngày 7-10-2008 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Hóa chất, và Nghị định 26/2011/NĐ-CP ngày 8-4-2011 của Chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 108/2008/NĐ-CP, trước khi NK hóa chất (tại thời điểm đăng kí tờ khai hải quan) thương nhân phải khai báo và xuất trình Giấy chứng nhận khai báo hóa chất sản xuất, NK do Bộ Công Thương cấp.
Tuy nhiên, trong Công văn số 5279/BCT-HC ngày 14-6-2011 của Bộ Công Thương lại quy định, DN được xuất trình Giấy xác nhận khai báo hóa chất trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày thông quan hàng hóa.
Trước những bất cập trên, Tổng cục Hải quan đã có công văn báo cáo Bộ Công Thương. Sau đó, ngày 14-11-2011, Bộ Công Thương ban hành tại Thông tư 40/2011/TT-BCT hướng dẫn thi hành Nghị định 108/2008/NĐ-CP ngày 7-10-2008 và Nghị định 26/2011/NĐ-CP ngày 8-4-2011 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Hóa chất. Tuy nhiên, tại Thông tư này lại không có điều khoản nào quy định thời hạn thương nhân phải nộp Giấy xác nhận khai báo hóa chất.
Từ những vướng mắc của các đơn vị hải quan cửa khẩu hiện nay, Cục Hải quan TP.HCM kiến nghị tạm thời thực hiện như sau:
Đối với thương nhân NK hóa chất theo Nghị định số 108/2008/NĐ-CP ngày 7-10-2008 và Nghị định số 26/2011/NĐ-CP ngày 8-4-2011 của Chính phủ, tại thời điểm đăng kí tờ khai hải quan, DN phải xuất trình Giấy chứng nhận khai báo hóa chất sản xuất, NK do Bộ Công Thương cấp. Không áp dụng công văn số 5279/BCT-HC của Bộ Công Thương về việc quy định thời hạn nộp Giấy xác nhận khai báo hóa chất.
Cũng liên quan đến mặt hàng hóa chất, theo Thông tư 04/2012/TT-BCT ngày 13-2-2012 của Bộ Công Thương quy định phân loại và ghi nhãn hóa chất quy định: Hóa chất NK đang trong quá trình vận chuyển từ cửa khẩu về kho cất giữ của tổ chức, cá nhân sản xuất, NK thì nhãn hóa chất tối thiểu phải có: mã nhận dạng hóa chất; hình đồ cảnh báo, từ cánh báo, cảnh báo nguy cơ.
Theo Cục Hải quan TP.HCM, để thực hiện các nội dung trên chi cục hải quan cửa khẩu phải thực hiện nhận dạng như thế nào, văn bản nào quy định để nhận dạng các tiêu chuẩn theo quy định.
Trong trường hợp, nếu lô hàng được thông quan luồng Xanh thì có được phép chuyển sang luồng Đỏ để kiểm tra các tiêu chí theo quy định của Bộ Công Thương hay không?
Khi nào phải xác định nguồn gốc lâm sản
Thông tư số 01/2012/BNNPTNT ngày 4-1-2012 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quy định: Trong trường hợp cần xác minh nguồn gốc lâm sản NK, XK, quá cảnh, Chi cục kiểm lâm phối hợp với cơ quan Hải quan cửa khẩu tổ chức kiểm tra, xác minh nguồn gốc lâm sản theo quy định.
Khi làm thủ tục XK các mặt hàng sản phẩm gỗ từ gỗ rừng tự nhiên, các chi cục hải quan cửa khẩu có cần yêu DN xuất trình hồ sơ lâm sản theo quy định tại Thông tư 01 nêu trên hay không?
Với vướng mắc này, Cục Hải quan TP.HCM xin ý kiến của Tổng cục Hải quan và tạm thời thực hiện như sau:
Khi làm thủ tục XK các mặt hàng sản phẩm gỗ từ gỗ rừng tự nhiên trong nước phải thực hiện theo Thông tư 88/2011/TT-BNNPTNT ngày 28-12-2011 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.
Khi làm thủ tục XK gỗ từ gỗ rừng trồng và các mặt hàng sản phẩm gỗ từ gỗ rừng trồng trong nước thực hiện theo Thông tư 01 nêu trên, thương nhân phải xuất trình hồ sơ xác nhận của chi cục kiểm lâm có thẩm quyền xác nhận nguồn gốc lô hàng XK.../.
Lê Thu