Hải quan Hải Phòng gặp khó trong quản lý doanh nghiệp gia công, SXXK, chế xuất
(HQ Online)- Theo Cục Hải quan Hải Phòng, quá trình quản lý doanh nghiệp gia công, sản xuất xuất khẩu (SXXK), chế xuất đơn vị đang gặp một số khó khăn, vướng mắc.
Đó là vướng mắc liên quan đến bố trí công chức chuyên trách theo dõi thu thập thông tin doanh nghiệp do số lượng biên chế hạn chế. Điều này khiến việc đánh giá doanh nghiệp chưa sâu, số lượng phát hiện và đánh giá doanh nghiệp rủi ro vào đối tượng kiểm tra cơ sở sản xuất hoặc kiểm tra báo cáo quyết toán, kiểm tra tình hình sử dụng nguyên liệu còn rất ít…
Ngày 20/10, trao đổi với phóng viên, ông Vũ Hoàng Dương- Chi cục trưởng Chi cục Hải quan Quản lý hàng đầu tư gia công (Cục Hải quan Hải Phòng) cho biết thêm, ngoài khó khăn về nhân lực, đơn vị còn gặp khó khăn liên quan đến dữ liệu hỗ trợ công chức trong quá trình quản lý.
“Các thông tin quan trọng như hợp đồng gia công, định mức, quá trình sử dụng nguyên phụ liệu… chưa có trong cơ sở dữ liệu khiến công chức gặp nhiều khó khăn”- Chi cục trưởng Chi cục Hải quan Quản lý hàng đầu tư gia công nói.
Bên cạnh đó, trong Quyết định 1966/2015/QĐ-TCHQ của Tổng cục Hải quan hướng dẫn trình tự, thủ tục kiểm tra, xử lý kết quả kiểm tra theo quy định tại Điều 57 Thông tư 38/2015/TT-BTC (quy định về Kiểm tra cơ sở gia công, sản xuất hàng hóa xuất khẩu; năng lực gia công, sản xuất) nhưng theo Cục Hải quan Hải Phòng, hiện chưa có hướng dẫn cụ thể về đánh giá năng lực gia công, sản xuất của doanh nghiệp dựa trên những tiêu chí gì và cách đánh giá, so sánh thế nào? Vì vậy việc đánh giá của công chức hiện nay chủ yếu dựa vào lượng máy móc và công nhân…
Mặt khác, việc kiểm tra cơ sở gia công lần đầu thực tế không kiểm tra, đánh giá được năng lực gia công, sản xuất vì thời điểm doanh nghiệp thông báo (cho cơ quan Hải quan) cơ sở sản xuất thương chưa đi vào sản xuất, máy móc thiết bị mới bắt đầu lặp đặt một phần, chưa nhập khẩu máy móc, nguyên liệu, vật tư… Vì vậy, việc kiểm tra mới thực hiện được đối với quyền sử dụng hợp pháp về nhà xưởng, chưa kiểm tra được quyền sử dụng hợp pháp với tất cả máy móc, thiết bị tham gia sản xuất và năng lực gia công của doanh nghiệp…
Hiện Hải quan Hải Phòng được xem là đơn vị quản lý doanh nghiệp gia công, SXXK, chế xuất nhiều nhất khu vực phía Bắc với 1.144 doanh nghiệp, do 5 chi cục hải quan trực thuộc Cục Hải quan Hải Phòng quản lý trực tiếp gồm: Chi cục Hải quan KCX & KCN, Chi cục Hải quan Quản lý hàng đầu tư gia công, Chi cục Hải quan Hải Dương, Chi cục Hải quan Hưng Yên, Chi cục Hải quan Thái Bình. Trong đó, Chi cục Hải quan Quản lý hàng đầu tư gia công có số lượng lớn nhất với 382 doanh nghiệp; Chi cục Hải quan Hải Dương 239 doanh nghiệp; Chi cục Hải quan Hưng Yên 219 doanh nghiệp, Chi cục Hải quan Thái Bình 151 doanh nghiệp. Trong số đó có một số doanh nghiệp vừa hoạt động đồng thời trong cả hai lĩnh vực gia công, SXXK. |