Ngày 1-6, đo thời gian giải phóng hàng
Trong cuộc họp của Ban chỉ đạo quốc gia và Tổ chuyên môn liên ngành thực hiện đo thời gian giải phóng hàng hóa XNK năm 2015 mới đây, Thứ trưởng Đỗ Hoàng Anh Tuấn chỉ đạo: Việc đo thời gian giải phóng hàng hóa XNK năm 2015 sẽ tập trung vào các mục tiêu quan trọng là nhận định rõ về thực trạng liên quan đến thời gian thông quan hàng hóa để phát huy những yếu tố tích cực và kịp thời phát hiện những khó khăn, vướng mắc, những điểm “nghẽn” để kiến nghị, đề xuất Chính phủ giải pháp tháo gỡ. Các giải pháp cần tập trung vào điều chỉnh, bổ sung, sửa đổi về mặt cơ chế chính sách cho phù hợp với thông lệ quốc tế; tăng cường đầu tư về cơ sở vật chất, nguồn nhân lực của các lực lượng chức năng để phục vụ công tác quản lý, kiểm tra đối với hàng hóa thuộc diện phải kiểm tra chuyên ngành; tăng cường công tác xã hội hóa trong thực hiện kiểm tra chất lượng đối với hàng hóa XNK thuộc diện kiểm tra chuyên ngành… |
Bà Lê Như Quỳnh- Vụ trưởng, Phó Trưởng ban Thường trực Ban Cải cách hiện đại hóa hải quan (Tổng cục Hải quan)- đơn vị giúp việc cho Ban chỉ đạo, cho biết: So với cuộc đo được thực hiện trước đây (năm 2013), cuộc đo năm 2015 sẽ mở rộng hơn về đối tượng tham gia và các bộ, ngành liên quan sẽ chủ động đo đối với những mặt hàng thuộc trách nhiệm quản lý với sự hỗ trợ từ cơ quan Hải quan. Việc tổ chức đo như vậy nhằm xác định rõ về thời gian xử lý và trách nhiệm của từng cơ quan liên quan; xác định các khâu nghiệp vụ gây chậm trễ, kéo dài thời gian thông quan…
Theo Ban Cải cách hiện đại hóa hải quan, có 7 bộ, ngành tham gia đo thời gian giải phóng hàng năm 2015 gồm: Bộ Tài chính (Tổng cục Hải quan); Bộ Y tế; Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Bộ Giao thông vận tải; Bộ Khoa học và Công nghệ; Bộ Quốc phòng; Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI). 11 chi cục của 7 cục Hải quan địa phương, ở cả 3 khu vực miền Bắc, miền Trung và miền Nam sẽ là những địa bàn được thực hiện đo thời gian giải phóng hàng hóa XNK năm 2015. Giai đoạn đầu, các đơn vị sẽ thực hiện thu thập thông tin, dữ liệu trong 45 ngày. Sau thời gian này, các bộ, ngành sẽ tiến hành tổng hợp, phân tích, đánh giá và công bố kết quả.
11 chi cục thực hiện đo giải phóng hàng năm nay sẽ đại diện cho cả 3 tuyến vận tải là đường bộ, đường không và đường biển. Trong đó, tuyến biển gồm 6 chi cục gồm: Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Hải Phòng khu vực I; Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Hải Phòng khu vực II; Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Đình Vũ; Chi cục Hải quan quản lí hàng đầu tư gia công (Cục Hải quan Hải Phòng); Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Sài Gòn khu vực I (Cục Hải quan TP.HCM); Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Cái Mép (Cục Hải quan Bà Rịa- Vũng Tàu). Tuyến đường bộ có 3 chi cục gồm: Chi cục Hải quan cửa khẩu Hữu Nghị (Cục Hải quan Lạng Sơn); Chi cục Hải quan cửa khẩu Lao Bảo (Cục Hải quan Quảng Trị); Chi cục Hải quan cửa khẩu Mộc Bài (Cục Hải quan Tây Ninh). Đường hàng không có 2 chi cục gồm: Chi cục Hải quan cửa khẩu sân bay quốc tế Tân Sơn Nhất; Chi cục Hải quan sân bay cửa khẩu quốc tế Nội Bài (Cục Hải quan Hà Nội).
Ngày 21-11-2014, theo thông báo của Văn phòng Chính phủ, thay mặt Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ Vũ Văn Ninh đồng ý về nguyên tắc với đề nghị của Bộ Tài chính về thực hiện đo thời gian giải phóng hàng hóa XNK năm 2015. Phó Thủ tướng giao Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với các bộ, đơn vị liên quan hoàn chỉnh kế hoạch (đo thời gian giải phóng hàng) theo đúng mục tiêu, yêu cầu tại Nghị quyết 19/NQ-CP ngày 18-3-2014 của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia; Chỉ thị 24/CT-TTg ngày 5-8-2014 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường quản lí và cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực thuế, hải quan. Việc tổ chức đo thời gian giải phóng hàng năm 2015 đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả. |
Theo Ban Cải cách hiện đại hóa hải quan, mục tiêu cụ thể của cuộc đo năm nay hướng đến là tập trung vào xác định các nội dung quan trọng như: Thời gian từ khi hàng NK đến cảng/cửa khẩu đích cho đến khi hàng đã có quyết định thông quan/giải phóng hàng ra khỏi khu vực giám sát Hải quan; thời gian từ khi tiếp nhận đăng ký chính thức tờ khai hải quan cho đến khi cơ quan Hải quan ra quyết định thông quan/giải phóng hàng.
Thông qua cuộc đo, sẽ xác định rõ các khoảng thời gian tác nghiệp cụ thể trong quy trình thủ tục của các cơ quan liên quan. Trong đó, đối với cơ quan Hải quan sẽ liên quan đến thời gian kiểm tra chi tiết hồ sơ hải quan; thời gian kiểm tra thực tế hàng hóa; thời gian hoàn thành nghĩa vụ nộp thuế; thời gian làm thủ tục qua khu vực giám sát hải quan. Đối với các bộ, ngành liên quan, thời gian tác nghiệp được xác định trong khoảng thời gian từ khi hàng NK đến cảng/cửa khẩu đến khi hàng đã được thông quan/giải phóng hàng rời khỏi khu vực giám sát hải quan và từ khi đăng ký chính thức tờ khai hải quan hàng XK đến khi cơ quan Hải quan ra quyết định thông quan/giải phóng hàng.
Tháng 9-2014, lần đầu tiên Tổng cục Hải quan công bố thời gian thông quan hàng hóa (kết quả của cuộc đo năm 2013), qua đó giúp các cơ quan quản lý, người dân, DN thấy được một bức tranh tổng thể về thực trạng liên quan đến thời gian giải quyết thủ tục hành chính của các bộ, ngành đối với hàng hóa XNK. Theo kết quả đo, đối với hàng NK, thời gian từ khi hàng đến cảng/cửa khẩu cho đến khi hàng đã có quyết định thông quan/giải phóng hàng ra khỏi khu vực giám sát hải quan (tổng thời gian giải phóng hàng) là: 115 giờ 00 phút 17 giây. Trong đó, thời gian từ khi đăng kí tờ khai cho đến khi cơ quan Hải quan ra quyết định thông quan/giải phóng hàng là: 32 giờ 37 phút 55 giây, chiếm khoảng 28% tổng thời gian và 72% thời gian còn lại là tác nghiệp của các cơ quan, tổ chức khác có liên quan đến hoạt động XNK hàng hóa. Đối với hàng XK, thời gian từ khi đăng kí tờ khai cho đến khi cơ quan Hải quan ra quyết định thông quan/giải phóng hàng là: 11 giờ 6 phút 33 giây. Theo bà Lê Như Quỳnh, việc tổ chức đo thời gian giải phóng hàng được Tổng cục Hải quan thực hiện theo Hướng dẫn về nghiên cứu thời gian giải phóng hàng (Time release study – TRS) của Tổ chức Hải quan thế giới (WCO) đã ban hành năm 2001 và được rà soát, chỉnh sửa vào năm 2011. Đây là phương pháp nghiên cứu thời gian giải phóng hàng đã được nhiều tổ chức Hải quan thành viên áp dụng và thông báo kết quả cho WCO. Áp dụng phương pháp của WCO, năm 2013 Hải quan Việt Nam đã tiến hành nghiên cứu thời gian trung bình giải phóng hàng hóa XNK. Kết quả của cuộc nghiên cứu thời gian giải phóng hàng 2013 được thu thập, tổng hợp, phân tích, báo cáo từ dữ liệu thời gian về quá trình làm thủ tục hải quan của các lô hàng thuộc 7.441 tờ khai hải quan (NK là 4.317, XK là 3.124) được đăng ký trong khoảng thời gian 1 tuần làm việc liên tục từ ngày 9-9-2013 đến 14-9-2013) tại 11 chi cục thuộc 7 Cục Hải quan địa phương theo ba tuyến đường cơ bản biển, hàng không, bộ. Dữ liệu của cuộc nghiên cứu có được trên cơ sở kết hợp ghi nhận trực tiếp thời gian theo thực tế công việc và khai thác trên hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan. |
Tin liên quan
Chương trình Chuyển động Hải quan kỳ 2 tháng 4/2024
10:25 | 23/04/2024 Hải quan
Doanh nghiệp đề xuất cần sự chuyển đổi số đồng bộ với cơ quan Hải quan
09:36 | 23/04/2024 Hải quan
Hải quan Tà Lùng thu ngân sách khởi sắc
08:02 | 23/04/2024 Hải quan
Kim ngạch xuất nhập khẩu qua Hải quan cửa khẩu quốc tế Lào Cai tăng mạnh
10:34 | 22/04/2024 Hải quan
Podcast Hải quan Online tổng hợp tuần 3 tháng 4/2024 (từ ngày 15/4/2024 đến 21/4/2024)
08:39 | 22/04/2024 Multimedia
Sôi nổi Hội thao giao lưu bóng bàn giữa 5 đơn vị Hải quan phía Nam
19:44 | 21/04/2024 Hải quan
Hải quan Lạng Sơn quyết liệt các giải pháp thúc đẩy thông quan
10:43 | 21/04/2024 Hải quan
Hải quan Việt Nam tích cực, chủ động các hoạt động hợp tác
10:28 | 21/04/2024 Hải quan
Ô tô nhập khẩu qua cảng TP Hồ Chí Minh khởi sắc
14:22 | 20/04/2024 Hải quan
Tăng thu hơn 7 tỷ đồng từ trực ban trực tuyến
13:46 | 19/04/2024 Hải quan
Lạng Sơn: Linh hoạt giải pháp thúc đẩy thông quan mặt hàng hoa quả tươi xuất khẩu
10:03 | 19/04/2024 Hải quan
Hải quan cửa khẩu cảng Nghi Sơn: Kích cầu xuất nhập khẩu qua cảng biển
08:19 | 19/04/2024 Hải quan
Trao thưởng thành tích xuất sắc trong đấu tranh với tội phạm ma túy
17:31 | 18/04/2024 Hải quan
Vấn đề Bạn quan tâm
Tin mới
Hạt điều xuất khẩu phải vượt rào cản đề vào thị trường Bắc Âu
Chương trình Chuyển động Hải quan kỳ 2 tháng 4/2024
3 nhóm hàng xuất khẩu chục tỷ đô
Doanh nghiệp đề xuất cần sự chuyển đổi số đồng bộ với cơ quan Hải quan
Thêm 1 nhà máy đạt chứng nhận trung hòa carbon, Vinamilk đẩy mạnh “xanh hóa” sản xuất
LONGFORM: Hệ sinh thái Tài chính số- Lấy dữ liệu làm tài nguyên, lấy giải pháp đột phá làm nền tảng
16:55 | 16/04/2024 Megastory/Longform
Infographics: Quá trình công tác của tân Phó Cục trưởng Hải quan Khánh Hòa Nguyễn Văn Cường
22:04 | 05/04/2024 Infographics
Infographics: Quá trình công tác của tân Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan Đinh Ngọc Thắng
13:54 | 27/03/2024 Infographics
Infographics: Quá trình công tác của tân Cục trưởng Cục Hải quan Quảng Nam Dương Xuân Sinh
09:44 | 02/03/2024 Infographics
Infographics: Quá trình công tác của tân Phó Trưởng Ban Cải cách, hiện đại hóa hải quan Đặng Thanh Dũng
14:53 | 28/02/2024 Infographics