Cân đối ngân sách nhà nước vẫn đang được đảm bảo

	Giải bài toán cân đối ngân sách bền vững, hiệu quả
	Kho bạc Nhà nước: Từng bước đột phá cải cách quản lý ngân quỹ nhà nước
	Tháng 1: Thu từ sản xuất, kinh doanh tăng đảm bảo cân đối ngân sách nhà nước
	Thanh tra Tài chính góp công lớn chống thất thu ngân sách nhà nước

Thu nội địa phát huy vai trò giữa "tâm dịch". Ảnh: Thùy Linh.

Thu từ XNK tiếp tục giảm

Đối với thu NSNN, không thuận nhất chính là vấn đề xuất nhập khẩu. Do tác động của dịch Covid-19, đà tăng trưởng của kim ngạch xuất nhập khẩu trong 2 tháng đầu năm đã chậm lại. Thống kê cho thấy, kim ngạch hàng hóa xuất khẩu tháng 2/2020 ước đạt 18,6 tỷ USD, tăng 1,5% so với tháng trước; lũy kế 2 tháng, kim ngạch hàng hóa xuất khẩu ước đạt 36,9 tỷ USD, tăng 2,4% so với cùng kỳ năm 2019. Kim ngạch hàng hóa nhập khẩu tháng 2/2020 ước đạt 18,5 tỷ USD, giảm 0,5% so với tháng trước; luỹ kế 2 tháng, kim ngạch hàng hóa nhập khẩu ước đạt 37,1 tỷ USD, tăng 2,4% so với cùng kỳ năm 2019. Cán cân thương mại hàng hóa của Việt Nam 2 tháng đầu năm 2020 ước nhập siêu 200 triệu USD. Tình hình nói trên dẫn đến thu ngân sách từ hoạt động xuất nhập khẩu thực hiện tháng 2/2020 ước đạt 22,2 nghìn tỷ đồng, lũy kế thu 2 tháng đạt 48,2 nghìn tỷ đồng, bằng 14,3% dự toán, giảm 10,8% so với cùng kỳ năm 2019.

Cũng do tác động của dịch Covid-19 khiến nhu cầu tiêu thụ dầu thô giảm mạnh, giá dầu thô trên thị trường thế giới ở mức thấp (xoay quanh mức 50 USD/thùng). Tuy nhiên, do có độ trễ trong thanh toán, giá dầu Việt Nam thanh toán bình quân 2 tháng vẫn duy trì ở mức 68 USD/thùng, cao hơn 8 USD/thùng so với giá dự toán; sản lượng ước đạt 1,8 triệu tấn, bằng 19,9% kế hoạch. Chính vì vậy, thu từ dầu thô, thực hiện tháng 2 ước đạt 3,9 nghìn tỷ đồng, luỹ kế thu 2 tháng đạt 11,2 nghìn tỷ đồng, bằng 31,9% dự toán, tăng 44,4% so với cùng kỳ năm 2019.

Bù lại những khó khăn đó, công tác thu nội địa lại khá khả quan. Tổng thu 2 tháng đạt 233,2 nghìn tỷ đồng, bằng 18,4% dự toán, tăng 12,8% so với cùng kỳ năm 2019. Số thu này có công lớn của các khu vực sản xuất, kinh doanh. Tính đến hết tháng 2, có 9/18 khoản thu, sắc thuế đạt khá (trên 17%), trong đó một số khoản thu lớn như: Khu vực doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài ước đạt 20,8%; khu vực công thương nghiệp và dịch vụ ngoài quốc doanh đạt 18,4%; thuế thu nhập cá nhân đạt 18,8%; thu từ xổ số đạt 33,6%; thu cổ tức, lợi nhuận còn lại đạt 21,6%; tiền sử dụng đất ước đạt 22,5%,.... 9/18 khoản thu còn lại đạt dưới 17% gồm khu vực doanh nghiệp nhà nước ước đạt 16%; Thuế bảo vệ môi trường ước đạt 14,4%; lệ phí trước bạ ước đạt 13,3%; phí, lệ phí ước đạt 15,3%; thu tiền cấp quyền khai thác tài nguyên khoáng sản ước đạt 9,5%,... Theo tổng hợp từ Vụ NSNN, Bộ Tài chính, 2 tháng qua, có 45/63 địa phương có tiến độ thực hiện dự toán cao hơn tiến độ chung 18%, 8/63 địa phương thu đạt ở mức trung bình từ 16-18%. Còn 10/63 địa phương có tiến độ thu đạt thấp (dưới 16%) là Đà Nẵng, Quảng Trị, Hải Phòng, Bắc Cạn, Khánh Hòa, Thanh Hóa, Lào Cai, Sơn La, Hòa Bình, Lai Châu.

Tính tổng lại, riêng tháng 2, tổng thu cân đối NSNN ước đạt 95,1 nghìn tỷ đồng, đóng góp vào luỹ kế thu 2 tháng đầu năm đạt 276,7 nghìn tỷ đồng, bằng 18,3% dự toán, tăng 9,3% so với cùng kỳ năm 2019. Tuy có tăng nhưng tốc độ tăng trưởng chậm hơn thời điểm này năm 2019 (22,5%) do những khó khăn nêu trên.

Huy động ngân sách các cấp cho phòng, chống dịch

Về chi, tổng chi NSNN tháng 2/2020 ước đạt 118,7 nghìn tỷ đồng, luỹ kế chi 2 tháng đầu năm đạt khoảng 220,6 nghìn tỷ đồng, bằng 12,6% dự toán, tăng 11,5% so với cùng kỳ năm 2019. Trong đó: Chi đầu tư phát triển đạt 34,7 nghìn tỷ đồng, bằng 7,4% dự toán, tăng 114,2% so với cùng kỳ năm 2019; chi trả nợ lãi đạt 25,5 nghìn tỷ đồng, bằng 21,6% dự toán, tăng 3,9% cùng kỳ năm 2019; chi thường xuyên xấp xỉ 160 nghìn tỷ đồng, bằng 15,1% dự toán, tăng 2,1% so với cùng kỳ năm 2019, đảm bảo theo đúng dự toán và tiến độ triển khai nhiệm vụ.

Riêng về chi đầu tư phát triển, tổng số kế hoạch vốn năm 2020 Thủ tướng Chính phủ giao là 470,6 nghìn tỷ đồng; đến ngày 28/2/2020, có 51/53 (96,2%) bộ, cơ quan Trung ương và 100% địa phương gửi báo cáo phân bổ kế hoạch vốn được giao đến Bộ Tài chính với số vốn đã phân bổ đạt 77,3% kế hoạch được giao đối với Trung ương và 98,3% kế hoạch được giao đối với địa phương. Tiến độ giải ngân vốn 2 tháng tuy còn chậm so với yêu cầu (trên 10% dự toán), song có tiến bộ so với cùng kỳ năm 2019 (tăng gấp 2 lần so với cùng kỳ cả về tiến độ và mức thực hiện).

Để phòng, chống dịch Covid-19, cả ngân sách Trung ương và ngân sách địa phương đã tăng chi cho các hoạt động y tế, bảo đảm vệ sinh môi trường và các hoạt động hỗ trợ kiểm soát, phòng chống và dập dịch viêm đường hô hấp cấp do virut corona gây ra. Ngân sách Trung ương đã trích 517,7 tỷ đồng dự phòng năm 2020 bổ sung cho Bộ Y tế triển khai các hoạt động phòng, chống dịch. Bên cạnh đó, thực hiện quyết định của Thủ tướng Chính phủ, Bộ Tài chính đã xuất cấp 12,76 nghìn tấn gạo dự trữ quốc gia để khắc phục hậu quả thiên tai, cứu trợ, cứu đói cho nhân dân trong dịp giáp hạt đầu năm 2020.

Theo nhận định của Bộ Tài chính, tiến độ thu chi cho đến thời điểm hiện tại vẫn giúp ngân sách Trung ương và ngân sách các cấp địa phương đảm bảo được cân đối.

Trong những tháng tiếp theo, lãnh đạo Bộ Tài chính đang tiếp tục chỉ đạo Vụ NSNN, Tổng cục Thuế, Tổng cục Hải quan và các đơn vị liên quan đánh giá tác động của dịch Covid-19 đến tình hình thu NSNN để có những biện pháp kịp thời trong từng giai đoạn. Cùng với đó, các giải pháp như chống thất thu, đẩy mạnh quản lý rủi ro, thanh kiểm tra; xử lý vướng mắc, đôn đốc thu hồi nợ thuế; cải cách hành chính, tạo điều kiện cho sản xuất kinh doanh,...vẫn sẽ được ngành Tài chính triển khai tích cực nhằm hoàn thành tốt nhất nhiệm vụ cân đối NSNN được giao.