285 văn bản được rà soát liên quan đến Luật Giá

	Dịch bệnh cơ bản được kiểm soát, tạo lòng tin để phục hồi kinh tế
	Dự báo lạm phát cho cả năm 2021 cơ bản được kiểm soát ở mức thấp
	Dịch bệnh cơ bản được kiểm soát trên phạm vi toàn quốc
	VCCI: Luật Giá sẽ được sửa đổi một cách toàn diện, thể hiện rõ quan điểm về quản lý giá

Bộ Tài chính đã trình Chính phủ hồ sơ sửa đổi Luật giá với 9 nhóm chính sách.

Luật Giá được Quốc hội thông qua từ kỳ họp thứ 3 Quốc hội khóa XIII, có hiệu lực thi hành từ ngày 1/1/2013. Trong thời gian qua, Luật Giá và các văn bản hướng dẫn thi hành đã tạo cơ sở pháp lý quan trọng cho công tác quản lý, điều hành giá theo cơ chế thị trường, định hướng xã hội chủ nghĩa và đã đạt được nhiều kết quả quan trọng, góp phần phân bổ nguồn lực xã hội hiệu quả, thúc đẩy sản xuất kinh doanh, ổn định kinh tế vĩ mô và tăng trưởng kinh tế bền vững. Sau gần 9 năm thực hiện, đến nay bối cảnh kinh tế - xã hội đã có những thay đổi, hệ thống pháp luật dân sự kinh tế ngày càng được hoàn thiện hơn, cũng đã có những tác động nhất định đến công tác quản lý điều hành giá.

Thực hiện Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ, Bộ Tài chính đã trình Chính phủ hồ sơ sửa đổi Luật giá với 9 nhóm chính sách. Theo đó, nhiều vấn đề về quy chế quản lý, điều hành giá sẽ được sửa đổi toàn diện để đáp ứng yêu cầu phát sinh từ thực tiễn, khắc phục hạn chế vướng mắc; qua đó hướng đến mục tiêu phát triển kinh tế bền vững, góp phần tham gia bảo vệ môi trường sinh thái.

Cụ thể, 9 chính sách lớn được Bộ Tài chính nghiên cứu sửa đổi tại Luật Giá hiện nay là: (1) Hoàn thiện các nguyên tắc xác định danh mục hàng hóa, dịch vụ do nhà nước định giá tại Luật; (2) Củng cố, kiện toàn công tác xây dựng phương pháp định giá nhà nước, thống nhất trách nhiệm của Bộ Tài chính trong việc quy định phương pháp định giá hàng hóa dịch vụ cũng như quy trình xây dựng phương pháp định giá trên cơ sở phương án, hồ sơ từ các bộ, ngành; (3) Điều chỉnh thẩm quyền quy định danh mục hàng hóa, dịch vụ thực hiện bình ổn giá từ Quốc hội cho Chính phủ; (4) Điều chỉnh các quy định hiện hành về phạm vi áp dụng đối với biện pháp hiệp thương giá;

(5) Kê khai giá để tăng cường hiệu lực thực hiện của biện pháp kê khai giá, đáp ứng yêu cầu quản lý giá trong thực tiễn cũng như giảm bớt các thủ tục hành chính đối với biện pháp đăng ký giá; (6) Củng cố cơ sở pháp lý để triển khai toàn diện công tác tổng hợp, phân tích, dự báo. (7) Tiếp tục hoàn thiện các quy định về điều kiện để được cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ thẩm định giá; (8) Tăng cường các giải pháp quản lý đối với hoạt động thẩm định viên về giá; (9) Quy định về thẩm định giá Nhà nước.

Theo Cục Quản lý giá (Bộ Tài chính), tổng số văn bản đã được rà soát liên quan đến Luật Giá đến nay có tới 285 văn bản. Trong đó gồm 77 luật, 63 Nghị định, 11 Thông tư liên tịch, 128 Thông tư và 6 Quyết định của Thủ tướng Chính phủ. Trong tổng số văn bản trên có tới 51 văn bản quy định mâu thuẫn, chồng chéo với quy định tại Luật giá. Cụ thể, hiện nay đang có 20 Luật, Nghị định có các quy định trùng lặp với Luật giá, chủ yếu là quy định về hàng hóa, dịch vụ do Nhà nước định giá (một mặt hàng do Nhà nước định giá đã được quy định tại Luật giá, nhưng cũng được quy định tại Luật chuyên ngành).

Ví dụ như dịch vụ cất cánh, hạ cánh; điều hành bay đi, đến; hỗ trợ bảo đảm hoạt động bay; soi chiếu an ninh đều được quy định tại Luật giá và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật hàng không dân dụng Việt Nam năm 2014 hoặc mặt hàng dự trữ quốc gia đều được quy định tại Luật giá và Luật dự trữ quốc gia; hoặc mặt hàng điện đều được quy định tại Luật giá và Luật điện lực…

Theo quy định tại Điều 5 Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015 thì hệ thống văn bản phải bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ trong hệ thống pháp luật. Cùng một vấn đề được quy định điều chỉnh tại hai văn bản quy phạm pháp luật là không bảo đảm nguyên tắc trong xây dựng văn bản quy phạm pháp luật; sự trùng lặp chưa dẫn đến xung đột pháp luật nhưng sẽ dẫn đến chồng chéo về phạm vi điều chỉnh, gây khó khăn, vướng mắc trong áp dụng pháp luật, hướng dẫn thực hiện. Nhất là khi phải sửa đổi văn bản quy phạm pháp luật sẽ rất khó khăn, phải thực hiện sửa đổi đồng thời 2 văn bản quy phạm pháp luật.